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　　財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定從9月1日起調整汽車(chē)消費稅，大幅提高3.0升以上大排量乘用車(chē)的消費稅稅率，同時(shí)降低1.0升以下小排量乘用車(chē)消費稅稅率。由于事先媒體對此已經(jīng)提前報道，所以車(chē)市對此反應平淡。其實(shí)，對于此次消費稅的調整，政策的導向性作用應該重于對具體車(chē)款銷(xiāo)售的影響，或許進(jìn)一步地深化調整更能夠直接影響車(chē)市。

　　細分汽車(chē)排量

　　這次對大排量車(chē)型大幅提高消費稅稅率，顯然是針對進(jìn)口車(chē)而來(lái)的。有統計表明大排量乘用車(chē)占進(jìn)口汽車(chē)總量的43%，有人統計因為消費稅稅率的提高3.0升至4.0升乘用車(chē)的進(jìn)口成本將增加13%左右，4.0升以上乘用車(chē)的進(jìn)口成本將增加33%，這些增加的成本勢必引起車(chē)價(jià)大幅提高，將會(huì )直接抑制一部分人的消費需求。同時(shí)，作為國家政策“抑大揚小”的指導性?xún)A向的影響，對于3升以上排量領(lǐng)域，國內的制造商與銷(xiāo)售商會(huì )采取比較謹慎的態(tài)度，難以因為其比較高的利潤率而大力進(jìn)軍這一領(lǐng)域。

　　其實(shí)，不少人覺(jué)得此次汽車(chē)消費稅稅率的調整車(chē)市反應平淡的一個(gè)主要原因在于，占汽車(chē)銷(xiāo)售最大頭的1.0-3.0升之間排量的汽車(chē)沒(méi)有受到觸動(dòng)。因此，不少人希望對于引擎排量進(jìn)行進(jìn)一步的細分，以使得消費層次得以更加明晰地顯露出來(lái)。這樣做的問(wèn)題之一是目前一些在國內已經(jīng)位于比較領(lǐng)先位置的中外合資的大型汽車(chē)制造企業(yè)會(huì )受到一定的限制，一些隨著(zhù)利潤豐厚的豪華車(chē)一同先期引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)可能因此放緩進(jìn)入中國的速度，這顯然是視汽車(chē)制造為提升制造業(yè)水平的重要領(lǐng)域的有關(guān)管理者所不愿意見(jiàn)到的。同時(shí)，排量的更加細分還有可能會(huì )增加具體實(shí)施起來(lái)的難度，所以暫時(shí)還不太可能考慮進(jìn)一步的細分方案。

　　加大小排量的各種優(yōu)惠

　　這次政策將1.0升以下的小排量車(chē)的消費稅降低了2%，也就是說(shuō)普通的兩三萬(wàn)元的車(chē)稅費可以減少五六百元錢(qián)，雖然有不少人覺(jué)得數字不算大，但對于一向對價(jià)格十分敏感的小排量車(chē)汽車(chē)制造廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，也多少減低了一些成本上升、售價(jià)反而下跌的壓力。

　　有人進(jìn)一步探討是否可以向海外一些國家那樣免除小排量車(chē)的消費稅就面臨著(zhù)一系列的難題。小排量車(chē)外形尺寸小，道路和車(chē)位占用面積少，鋼材、油漆等材料消耗低，在綜合油耗和污染物排放等方面也具有一定的優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng )新，小排量汽車(chē)基本解決了安全、排放、節能等技術(shù)難題，因此海外發(fā)達國家紛紛鼓勵發(fā)展小排量車(chē)；但中國的情況有所不同。首先是中國目前整體上還是經(jīng)濟不發(fā)達國家，能夠擁有轎車(chē)的人相對來(lái)說(shuō)還是比較富裕的人群，是否應該對他們實(shí)施優(yōu)惠存在著(zhù)不小的爭議。同時(shí)，中國小排量車(chē)的現狀是技術(shù)上整體比較落后。隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展與消費水平的提高，我國1.0升以下排氣量的小排量汽車(chē)的市場(chǎng)占有率一直呈現出逐年下降的態(tài)勢。如果只是因為小排量而免除消費稅，有可能反而為落后技術(shù)留下更大的生存空間。因此，對于小排量車(chē)的鼓勵應該著(zhù)眼于提升技術(shù)含量。

　　這里還有一個(gè)更為復雜的情況是一些小排量車(chē)還被用作出租車(chē)甚至貨車(chē)這樣的營(yíng)運車(chē)輛，對于它們應該如何管理也是頗難掌握的。另外，為了扶持自主品牌，比較可行的方法是將稅收手段向著(zhù)1.0-3.0升領(lǐng)域里比較接近1升的車(chē)方面推廣，使得自主品牌能夠更加充分地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　終極解決之道：征收燃油稅

　　相對來(lái)說(shuō)，征收燃油稅或者能源稅是實(shí)施汽車(chē)領(lǐng)域“抑大揚小”最為簡(jiǎn)單有效，而且也是最為終極的手段。在這方面國家一直處于研究的狀態(tài)，但因為事情牽涉面比較廣，一時(shí)還難以很快出臺政策。

　　對燃料與能源消耗實(shí)施嚴格的限制措施，通過(guò)征稅來(lái)抑制過(guò)度或者不合理的消費，在歐盟等地實(shí)施的結果應該是十分有效的。尤其是其征收的方法——將稅收加入燃油當中，很自然地做到多開(kāi)車(chē)與多消耗燃料者多交稅。按照海外的經(jīng)驗來(lái)施行還可以取消大量的公路收費口，既改善交通也有助于節油。

　　長(cháng)期以來(lái)，國內的汽車(chē)消費往往更加重視第一次購車(chē)成本，而對其日后的使用成本比較忽視；實(shí)施燃油稅將外部成本內部化，不僅能使汽車(chē)制造廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)革新，生產(chǎn)高效節能輕污染的產(chǎn)品以降低使用成本，同時(shí)也能改變消費者的消費傾向，使其選購低耗能環(huán)保型的汽車(chē)。這樣就能夠迅速地提高能源利用效率，減少環(huán)境保護和生活改善之間越來(lái)越劇烈的沖突，因此被各方人士所看好。

　　問(wèn)題是，在國內復雜的燃料價(jià)格體系以及同樣復雜的道路交通管理體系的大背景下，這樣的政策需要漫長(cháng)的論證過(guò)程。