
路上不堵,車(chē)速快了,油耗低了,空氣清新了……時(shí)間剛過(guò)去一個(gè)多月,已經(jīng)有不少人從適應到習慣,開(kāi)始建議繼續實(shí)行“單雙號限行”措施。
自7月20日開(kāi)始實(shí)行的“單雙號限行”政策,很快就要到期。北京市交管局副局長(cháng)王立的一句話(huà)激起千層浪。8月23日,他說(shuō):“奧運會(huì )結束后是否長(cháng)期實(shí)行單雙號限行,尚無(wú)定論,希望能在市民中廣泛探討!
“限行”,還是“不限行”?有關(guān)奧運之后是否要繼續實(shí)行單雙號限行政策的討論,正在進(jìn)入一個(gè)“百花齊放”時(shí)期。
涇渭分明
網(wǎng)民激辯“單雙號”去留
“北京的道路暢通率有很大的提升,路上的時(shí)間大大減少,北京的空氣質(zhì)量都有明顯的改善,因此,單雙號通行,勢在必行!”“此法并非長(cháng)遠之計,所以?shī)W運限行是良策,今后限行不可取!
這是兩位網(wǎng)友在人民網(wǎng)上給出的正反兩方面的意見(jiàn)。奧運會(huì )后,各大網(wǎng)站紛紛開(kāi)始了對這一問(wèn)題的在線(xiàn)調查,眾多網(wǎng)友與這兩位網(wǎng)友一樣,贊同與不贊同的意見(jiàn)涇渭分明。
這兩種意見(jiàn)恰巧是有車(chē)族與無(wú)車(chē)族展開(kāi)爭論的一個(gè)側影。在人民網(wǎng)推出的人民調查——《北京奧運期間哪些交通限行措施可成常態(tài)》。截至8月27日10時(shí),該調查共獲49407票,有超過(guò)三成網(wǎng)友力挺“單雙號”限行政策;而諸多有車(chē)族則極力反對。
據一家虛擬社區網(wǎng)發(fā)起的調查顯示,1.2萬(wàn)名網(wǎng)友投票中有14%表示毫無(wú)條件地贊成實(shí)行單雙號限行;26%支持周一到周五單雙號限行,分時(shí)段實(shí)行單雙號限行,三環(huán)內實(shí)行單雙號限行;38%的網(wǎng)友則表示支持9月20日后馬上取消單雙號限行措施。
而以有車(chē)族為主的“汽車(chē)之家社區”網(wǎng)站的投票顯示,近七成的網(wǎng)友表示不支持保留“單雙號限行”措施。
如果仔細分析爭論,會(huì )發(fā)現他們都有一個(gè)共同的愿望:都不希望生活在擁堵之中。
然而一個(gè)臨時(shí)性的限行政策,是否就如一劑良方,起到藥到病除的作用呢?
思量宜長(cháng)
“單雙號”暢通能持續多久
北京媒體人曹躍平說(shuō):“如果繼續實(shí)行限行措施,那么所有的物流、運輸企業(yè)都要面臨選擇,要么購買(mǎi)單、雙號車(chē)各一套,要么減少一半業(yè)務(wù)量以規避限行規定。企業(yè)在承擔不了這額外成本時(shí)總會(huì )向下游分擔,最后無(wú)一例外地還是由消費者承擔!
面對限行后帶來(lái)的不便,習慣開(kāi)車(chē)出行的人會(huì )有一個(gè)理性選擇,就是再買(mǎi)一輛車(chē),或者賣(mài)掉現有的車(chē),買(mǎi)兩輛便宜的,或是行政部門(mén)、事業(yè)單位購入更多車(chē)輛。這部分多出來(lái)的開(kāi)支,應該由誰(shuí)承擔?有人可能說(shuō),你要享受開(kāi)車(chē)的方便,就要付出額外的代價(jià)?墒沁@代價(jià)進(jìn)入了誰(shuí)的口袋呢?既沒(méi)有進(jìn)入公共財政,也沒(méi)有進(jìn)入環(huán)保體系(這本來(lái)是限行的最初目的),而是進(jìn)入了汽車(chē)廠(chǎng)商的營(yíng)收。這樣看來(lái),還不如像有些人建議的那樣,大大方方地征收燃油稅、交易稅,一視同仁地對所有車(chē)主征稅,起碼這個(gè)收入還是透明的,可監控的。
權利之辯
限行會(huì )不會(huì )變成“限權”
一些反對長(cháng)期實(shí)行“單雙號限行”的法律學(xué)者甚至把話(huà)題上升到公民權利的高度。他們的觀(guān)點(diǎn)是,要考慮保障公民的出行權和對財產(chǎn)的自由處置權。而“單雙號限行”長(cháng)期化,正是對公民物權權利之一——使用權的一種干擾。
車(chē)主購買(mǎi)了車(chē)輛,繳納了規定的費用,完成了行車(chē)的各項手續,當然也就擁有了車(chē)輛的所有權。限行只是臨時(shí)措施,權宜之計,如果常態(tài)化之后,車(chē)主的愛(ài)車(chē)在報廢年限之內,僅使用了預期的一半,這種剝奪了有車(chē)族的一半的使用權的行為,是對私權的侵犯。
目前,北京市車(chē)流量年增長(cháng)速度已達18%,是道路增長(cháng)速度的6倍,交通擁堵也就勢在必然。就好比把洶涌的長(cháng)江水灌進(jìn)洞庭湖,洞庭湖如何容納得下?交管部門(mén)也意識到,解決交通擁堵的關(guān)鍵不僅在于限行,更重要的是推進(jìn)城市功能布局及交通結構調整、提高公交運輸比率、增強公共交通吸引力以轉移人們對私家車(chē)的需求。北京市交通委副主任周正宇認為,奧運會(huì )的實(shí)踐進(jìn)一步說(shuō)明,北京交通未來(lái)的發(fā)展,根本在于公交優(yōu)先戰略,“奧運會(huì )后北京將繼續推行公交優(yōu)先戰略,這一點(diǎn)堅信不疑! 河流
編輯感言
買(mǎi)了車(chē)還得開(kāi)
單雙號限行期間,已經(jīng)讓在京市民習慣了“天高云淡、西北看山”的生活,習慣了掐著(zhù)點(diǎn)出門(mén)。
這確實(shí)讓人神清氣爽,以至于誰(shuí)都不愿意再去面對限行解禁后的擁堵情形。然而繼續限行是否就能達到我們的目標呢?這才是我們展開(kāi)大討論的實(shí)質(zhì)與意義之所在。北京現在擁有近2000萬(wàn)人口、330多萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē),并且車(chē)管所每天平均發(fā)放一千多個(gè)新車(chē)牌。這么快的增長(cháng)率,如果想依靠單雙號來(lái)解決擁堵問(wèn)題,只是一種善良的愿望。從調查看,大部分車(chē)友還是希望能天天開(kāi)車(chē)出門(mén)。那么“良法”是什么?本報將邀請專(zhuān)家學(xué)者繼續討論,希望讀者積極參與。
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