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　　北京市政府9月27日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施交通管理措施的通告》，決定從10月1日起，本市各級黨政機關(guān)封存30%公務(wù)用車(chē)，本市行政區域內的中央國家機關(guān)、市各級黨政機關(guān)等單位的公務(wù)用車(chē)按車(chē)牌尾號每周停駛一天；從10月11日至明年4月10日，本市其他機動(dòng)車(chē)試行按車(chē)牌尾號每周停駛一天。備受關(guān)注的奧運會(huì )之后北京將采取何種車(chē)輛限行措施的問(wèn)題，至此有了一個(gè)初步的答案。

　　這次交通管理措施的一個(gè)突出特點(diǎn)，是在限行力度上“重公車(chē)輕私車(chē)”。首先，公車(chē)限行從10月1日開(kāi)始，沒(méi)有規定結束的時(shí)間，對每天按車(chē)牌尾號停駛車(chē)輛實(shí)行24小時(shí)限行；私車(chē)限行則是“試行”，有明確的起止時(shí)間，每天按車(chē)牌尾號停駛車(chē)輛的限行時(shí)間為6時(shí)至21時(shí)，較公車(chē)限行更為寬松。其次，公車(chē)限行范圍為本市行政區域內所有道路，私車(chē)限行范圍為五環(huán)路以?xún)鹊缆?含五環(huán)路)，公車(chē)比私車(chē)受到更大限制。更重要的是，對公車(chē)的限行措施中還有“本市各級黨政機關(guān)封存30%公務(wù)用車(chē)”的內容，按此比例封存的公車(chē)一律不得上路行駛。

　　交通限行“重公車(chē)輕私車(chē)”，將限制公車(chē)出行作為緩解交通擁堵、改善大氣環(huán)境的重點(diǎn)，是一個(gè)尊重民意、順應民意的積極舉措。近些年來(lái)，無(wú)論是有關(guān)方面的調查研究，還是許多司機、車(chē)主及普通市民的切身感受，都基本支持這樣一個(gè)結論：與自我約束、精打細算的私車(chē)消費相比，公車(chē)消費中存在著(zhù)嚴重的浪費現象。有研究者概括說(shuō)，公車(chē)使用是典型的“三三制”，真正用于公務(wù)的只有三分之一，其余則是干部私用、司機私用各占三分之一，在公共道路上造成了大量的“無(wú)效交通”。因此，限制公車(chē)消費的空間要比限制私車(chē)大得多，給社會(huì )生活各方面帶來(lái)的影響卻比限制私車(chē)小得多，交通限行理當以限制公車(chē)為主。

　　從實(shí)際經(jīng)驗看，2006年11月中非合作論壇北京峰會(huì )召開(kāi)期間，北京市各級黨政機關(guān)控制了80%的公車(chē)，駐京中央國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位控制了50%的公車(chē)；今年奧運會(huì )期間，北京市各級黨政機關(guān)封存了70%的公車(chē)，駐京中央國家機關(guān)等單位封存50%的公車(chē)，各項公務(wù)活動(dòng)并沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)性影響，可見(jiàn)公車(chē)限行還有很大潛力可供發(fā)掘。9月13日，北京市政府發(fā)布公報，要求除特殊公務(wù)車(chē)外，本市各級行政機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車(chē)按牌號尾數每周少開(kāi)一天。半個(gè)月后，北京市政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施交通管理措施的通告》，將限制公車(chē)出行的要求“升級”為封存30%公車(chē)、按車(chē)牌尾號停駛的公車(chē)在全市范圍內全天候限行的具體措施，表明北京市已經(jīng)進(jìn)一步明確了以限制公車(chē)出行為重點(diǎn)，切實(shí)治理交通擁堵和大氣環(huán)境的政策方向。

　　封存部分公車(chē)、限制公車(chē)出行只是限制公車(chē)消費的一種形式，下一步，公車(chē)封存和限行的力度還應該再大一些，對更多公車(chē)實(shí)施“永久封存”、“絕對限行”，以此大幅度減少公車(chē)的數量，才能達到既緩解交通、改善環(huán)境又推進(jìn)公車(chē)改革的雙重目的。（潘洪其）