
新的《機動(dòng)車(chē)登記規定》將于10月1日起正式施行。10月6日起,北京小型汽車(chē)可按照機動(dòng)車(chē)號牌編碼規則自行編排確定車(chē)牌號。
2002年個(gè)性化車(chē)牌在北京、天津、杭州和深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)之后,個(gè)性化車(chē)牌再次“重出江湖”。相對于之前僅實(shí)施了一個(gè)多月就緊急叫停的情況,這次,人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是:“自選號牌”,你準備好了嗎?
增加的不僅是數量
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,國內機動(dòng)車(chē)的數量高速增長(cháng),2004年全國機動(dòng)車(chē)保有量為10783萬(wàn)輛,到2008年8月達到16741萬(wàn)輛,增長(cháng)了55.3%,年均增長(cháng)1490萬(wàn)輛,增長(cháng)率為13.8%。
北京的機動(dòng)車(chē)增長(cháng)尤為迅速,從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛只用了不到4年時(shí)間,目前,北京機動(dòng)車(chē)總量已經(jīng)超過(guò)了340萬(wàn)輛。從北京機動(dòng)車(chē)牌照號碼的變化上就可以清楚地看出這一過(guò)程,以“京H”為開(kāi)頭的號段在短時(shí)間內就跨越了“京J”“京K”“京L”等號段到了目前的“京M”號段,并且“京N”號段的開(kāi)始使用也已經(jīng)指日可待。
按照北京市新的自選車(chē)牌號碼的規定,以“京”字加字母號段開(kāi)頭不變,后五位可供購車(chē)者自由排列,其中前四位內必須且只能有一位是字母,最后一位必須為數字。根據這一內容,實(shí)行自選車(chē)牌號碼后,以“京”字加字母的每一個(gè)新的號段開(kāi)頭,例如“京N”號段下可容納96萬(wàn)個(gè)牌照號碼,比之前選取車(chē)牌方式下,每個(gè)號段多出62萬(wàn)個(gè)號牌容量。
同時(shí),新的機動(dòng)車(chē)登記規定突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念,通過(guò)采取簡(jiǎn)化辦事流程、取消審批程序、延伸服務(wù)窗口等方式,使辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記的環(huán)節由8個(gè)減少為3個(gè),真正使群眾得到了便利。
改變的不只是號碼
2003年以前,機動(dòng)車(chē)號牌號碼由車(chē)輛管理所按照排列順序依次確定并向機動(dòng)車(chē)所有人發(fā)放。
2003年9月,公安部推出了三十項便民利民措施,實(shí)行號牌號碼由電腦公開(kāi)自動(dòng)選取,并可以在2個(gè)號牌號碼中選擇1個(gè)。
2007年7月,公安部推出了服務(wù)群眾十六項措施,機動(dòng)車(chē)所有人可以從至少5個(gè)號牌號碼中選擇1個(gè),并可以按規定繼續留用報廢機動(dòng)車(chē)的號牌號碼。
以前是只能“給什么用什么”,到拍到一個(gè)自己不滿(mǎn)意的車(chē)牌號碼也只能別扭著(zhù)用,到現在可以自己自由選擇車(chē)牌號碼,這一“小概率事件”也被避免了,這看似簡(jiǎn)單的一個(gè)小小車(chē)牌上幾個(gè)數字排列的變化,卻反映出政府部門(mén)理念的轉變,由管理思維向服務(wù)思維的轉變。
除此之外,新的機動(dòng)車(chē)登記規定還簡(jiǎn)化了機動(dòng)車(chē)登記的審批手續,強調減少事前審批,強化事后監督。如原來(lái)需要改變車(chē)身顏色、更換車(chē)身或車(chē)架的,機動(dòng)車(chē)所有人必須事先向車(chē)輛管理所提出申請,批準后方可進(jìn)行變更;現在變更車(chē)身顏色、更換車(chē)身或者車(chē)架的,不需進(jìn)行事前審批,可變更完后直接到車(chē)管所辦理變更登記,既方便了群眾,減少群眾的往返次數,同時(shí)通過(guò)事后把關(guān),車(chē)輛的安全性能和唯一性確認也可以得到保障。
而類(lèi)似的變化在新的《機動(dòng)車(chē)登記規定》中還有很多,可以看出政府部門(mén)的執政理念從之前的如何方便自己管理,轉移到了在保障管理的情況下如何盡可能地為群眾提供便利,同時(shí)讓老百姓的知情權和選擇權得到充分體現。
彰顯的不只是個(gè)性
“USA-911”“SEX-001”等等,這些個(gè)性化車(chē)牌號曾在社會(huì )上引起很大的爭議,直接導致了2002年個(gè)性化車(chē)牌試行一個(gè)月后的緊急叫停。
分析其原因,當然不能歸咎于車(chē)主的濫用,而是相關(guān)部門(mén)出臺政策缺少預見(jiàn)性,缺少?lài)烂艿目尚行哉撟C。顯然,這次新的機動(dòng)車(chē)登記規定作了相應的規定,技術(shù)上應該不會(huì )出現類(lèi)似的情況。
現代社會(huì )個(gè)人的自由空間日趨擴大,個(gè)性也越來(lái)越多地得到彰顯,但這是要和其相應承擔的責任相聯(lián)系的,追求絕對的個(gè)性和自由,最終帶來(lái)的只能是更多的束縛。如一些歐洲國家正在嘗試取消紅綠燈,而我們卻還在不斷增加交通協(xié)管員,不自覺(jué)遵守交通規則,所以只能被人“管”。
英國戲劇大師蕭伯納有句名言:“自由意味著(zhù)責任!痹谝粋(gè)成熟的公民社會(huì ),公共事務(wù)將越來(lái)越多地回歸公民權利,同時(shí)也需要公民具備較高的自律和自治能力,只有這樣,人們才能和諧有效地享受越來(lái)越廣泛的自由。(李志勇)

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