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　　奧運會(huì )期間，北京曾實(shí)行臨時(shí)車(chē)輛限行；前不久的無(wú)車(chē)日，廣州曾在局部域實(shí)施一日限行。前天北京市出臺規定，將“臨時(shí)措施”變?yōu)椤俺Ｒ巹?dòng)作”———實(shí)施“公務(wù)車(chē)封存30%。國人這才真正意識到：有車(chē)也不一定能開(kāi)！

　　另外，本來(lái)與道路交通風(fēng)馬牛不相及的公車(chē)改革，歷經(jīng)沉寂之后此次會(huì )不會(huì )借機再次走向臺前。

　　公車(chē)限行，實(shí)際意義在哪？

　　明天，是北京市正式實(shí)施“公務(wù)車(chē)封存30%，余下按車(chē)牌號限行”的第一天。此前的9月22日，在廣州市首次實(shí)行無(wú)車(chē)日當天，也曾要求全市公務(wù)車(chē)封存90%。兩次以“公務(wù)車(chē)”為限行對象的政策，引起了網(wǎng)民和讀者的極大反響———公務(wù)車(chē)“封存限行”對緩解交通效果如何？能否具有實(shí)際操作意義？這與此前的公務(wù)車(chē)貨幣化改革有何聯(lián)系？

　　“難以”緩解交通壓力

　　廣州市東風(fēng)路上某企業(yè)的司機老趙，對9月22日行車(chē)東風(fēng)路的“感覺(jué)”記憶深刻：當天確實(shí)順暢多了。往日周一至周五每天上午7至8時(shí)、下午5至6時(shí)，東風(fēng)路就堵。你想一個(gè)東風(fēng)路上，有多少省市機關(guān)部門(mén)在路兩旁？大到一個(gè)市小到一個(gè)單位，分務(wù)車(chē)到底有多少？昨日記者致電深圳、佛山、東莞等市交警部門(mén)，均因話(huà)題敏感而以“很難統計數據”回答。在廣州市某局，一位后勤人員給記者算了一筆賬：該局有10個(gè)處3個(gè)中心，每個(gè)處、中心基本上是兩輛公車(chē)，加上局級領(lǐng)導10人一人一輛車(chē)，有近40輛公車(chē)，這些車(chē)在上下班都處在出車(chē)中。據稱(chēng)該局在廣州局級單位中規模和財力還算是小的，有些局連科長(cháng)都配車(chē)。

　　據了解，這次北京不僅每天封存30%的公務(wù)用車(chē)，而且周一至周五每天有兩個(gè)尾號的公車(chē)不能上路，也就是說(shuō)，正常上班時(shí)間北京的公務(wù)車(chē)就有40%封存在庫中。顯然，對公務(wù)車(chē)是否上路，成為北京市相關(guān)部門(mén)緩解道路交通的重要考量對象。而廣州市無(wú)車(chē)日首限公務(wù)車(chē)，也不僅僅是因為公務(wù)車(chē)好管的緣故。

　　是否封存無(wú)從監督

　　深圳市社科院教授楊立勛認為，大批地“封存限行”公務(wù)車(chē)對短期內、特定路段的交通能起一定的作用，但長(cháng)久后這些措施不一定可行。

　　北京市一位網(wǎng)民說(shuō)：封存30%公車(chē)誰(shuí)來(lái)監督？即便能監督，誰(shuí)能保證有錢(qián)的部門(mén)不會(huì )多買(mǎi)車(chē)來(lái)增加用車(chē)量？同時(shí)，一個(gè)單位有40%的車(chē)常年處于封存狀態(tài)，這是不是對社會(huì )資源的一大浪費？

　　廣州的一位網(wǎng)民提出：關(guān)鍵是現在公車(chē)和私車(chē)沒(méi)有什么區別，一個(gè)單位有多少車(chē)、封存多少到頭來(lái)成了單位自已的事了。據了解，前些年各市公車(chē)往往用特殊的號碼段，如深圳07、08、09曾是公務(wù)用車(chē)的標志，但近年來(lái)也基本上與私家車(chē)號牌混編了。

　　可能會(huì )越封越多車(chē)

　　“封存限行”公車(chē)會(huì )不會(huì )造成機關(guān)事業(yè)單位的公車(chē)越來(lái)越多？

　　前些年，佛山的三水區和南海區、廣州的天河區、東莞市等珠三角重要的城市都試行公車(chē)貨幣化改革。一位當年曾主抓某區公車(chē)改革的女士昨天坦言：“封存限行”是公車(chē)改革的無(wú)奈之舉。至于為何前些年興盛于珠三角的公車(chē)貨幣化改革又沉寂下去？她說(shuō)，一些單位錢(qián)也補了，但公車(chē)照買(mǎi)、個(gè)人照用，改革的效果自然不理想。她認為，公車(chē)改革與緩解交通是兩回事，只是因為現在公車(chē)上路的太多了，人們才想起來(lái)改革公務(wù)車(chē)用車(chē)制度。沒(méi)有公車(chē)用可以買(mǎi)私家車(chē)，路照樣堵。將公務(wù)車(chē)使用與緩解交通扯在一起，確實(shí)有些無(wú)奈。

　　私車(chē)限行，我們也會(huì )遇上？

　　前天有消息傳出，從下月11日開(kāi)始，北京市在奧運會(huì )期間實(shí)行的私家車(chē)限行臨時(shí)措施，有可能慢慢走向“常規”。引起了上萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注：限行私家車(chē)有沒(méi)有法律依據？限行車(chē)號的排定是否有失公平？不讓上路，已交的稅費如何退補？有專(zhuān)家稱(chēng)：私車(chē)限行，將來(lái)可能在大多數城市實(shí)行，北京人現在遇上的“問(wèn)題”，可能將來(lái)我們也將遇上。

　　管制，專(zhuān)家說(shuō)有依據

　　對于限制私家車(chē)使用是否有法律依據的問(wèn)題，接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家和律師均表示，北京制定交通管制辦法是有法律支撐的。華南理工學(xué)院交通學(xué)院副院長(cháng)徐建閩認為，地方政府是可以立法的，北京是有權制定交通管制法規的。

　　有私家車(chē)主提出，如果停開(kāi)的那天剛好是接送小孩放學(xué)的日子，那對許多家長(cháng)來(lái)說(shuō)是很不公平的。對于這個(gè)問(wèn)題，徐建閩是這樣分析的：奧運期間的單雙號影響比較大，每周停開(kāi)一天造成的影響應該沒(méi)有那么大，但其對交通緩解有一定作用。

　　補償，費用應這樣算

　　北京的規定是停駛的機動(dòng)車(chē)減征1個(gè)月養路費和車(chē)船稅。徐建閩表示，北京在制定措施時(shí)能考慮到減征費用還是比較周全的。減征一個(gè)月養路費和車(chē)船稅，不知道是按照什么標準計算出來(lái)的。徐洪輝表示，如果是停開(kāi)，應該是按照一年的繳費除以365天，計算出每天的費用情況；然后看看停開(kāi)了多少天，乘以每天的費用，計算出應減征的費用。(謝孝國 何春輝）