在日前舉行的9月份乘用車(chē)信息聯(lián)會(huì )議上,全國乘用車(chē)信息聯(lián)秘書(shū)長(cháng)饒達表示,燃油稅出臺時(shí)機已經(jīng)具備,其作為本屆政府任期內重要任務(wù)之一,應該會(huì )在明年3月份實(shí)施。而在9月13日,國家稅務(wù)總局地稅司副巡視員曹聰在網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)答疑時(shí)就表示,我國今后要開(kāi)征燃油稅,替代養路費。按照有關(guān)方案的設計,今后對汽油、柴油開(kāi)征燃油稅之后,養路費、客運附加費等多項行政收費將同時(shí)停止。
記者采訪(fǎng)發(fā)現,各級政府官員都認為,3月份并不是一個(gè)標準的稅務(wù)執行期,由于今年的養路費已經(jīng)征收,最有可能的燃油稅執行期應該是明年1月1日。但也不排除突然加征的可能。
按照這些權威人士的說(shuō)法,征收燃油稅這項與普通老百姓密切相關(guān)的政策,終于從多次聽(tīng)到“樓梯響”到了可見(jiàn)“玉人來(lái)”的時(shí)刻。
燃油稅的征收將對普通老百姓、對我國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生哪些影響?
有助優(yōu)化汽車(chē)消費結構
專(zhuān)家認為,開(kāi)征燃油稅將有助于優(yōu)化汽車(chē)消費結構。
2008年,燃油稅出臺會(huì )讓車(chē)主多掏腰包,預期中的第二階段能耗標準則讓油老虎不能上路。大排量汽車(chē)剛剛在歐洲遭遇到二氧化碳排放的嚴格標準,又在中國遭到政策兩聲棒喝。市場(chǎng)似乎已經(jīng)感覺(jué)到國產(chǎn)大排量車(chē)將受限的消息。同時(shí),小排量、低油耗的汽
車(chē)將受到消費者的青睞,當有更多的人作此選擇的時(shí)候,汽車(chē)市場(chǎng)的結構必將隨之變化,油耗水平將成為人們選車(chē)最重要的技術(shù)參數,小排量、低油耗的車(chē)型,將會(huì )更受歡迎。此外,如果有一定比例的有車(chē)人群,經(jīng)過(guò)成本比較后,在某些情況下選擇不開(kāi)車(chē)而改乘公共交通,則對改善交通狀況也將有所裨益。
促進(jìn)廠(chǎng)家采用更先進(jìn)技術(shù)
對于汽車(chē)企業(yè)來(lái)講,時(shí)間點(diǎn)并不是問(wèn)題,問(wèn)題在于一旦加征,會(huì )在多大程度和多大范圍內影響車(chē)市。
“營(yíng)運的出租車(chē)肯定要首先考慮油耗問(wèn)題!眹野l(fā)改委產(chǎn)政司一位處長(cháng)認為,如果燃油稅將在汽車(chē)加油時(shí)每升加一塊錢(qián)的話(huà),那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結構將發(fā)生大的轉變!爱a(chǎn)品結構將向節能型產(chǎn)品發(fā)展,這是必然的趨勢!辈贿^(guò),他認為,單是燃油稅政策并不能改變市場(chǎng)的選擇!捌(chē)消費稅政策影響不會(huì )被企業(yè)消化了,而且燃油稅在哪個(gè)環(huán)節征收還不一定,即使增加在消費端,有錢(qián)的用戶(hù)還是會(huì )選擇大排量汽車(chē)!彼f(shuō),發(fā)改委目前正在陸續推出的分階段《乘用車(chē)燃料消耗量限值》,才是從根本上改變汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構的另一支大棒。這支大棒顯然更刺激。
對燃油稅的問(wèn)題,汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商均十分關(guān)注。東風(fēng)本田副總經(jīng)理劉洪表示,燃油稅開(kāi)征后將有利于小排量轎車(chē)的發(fā)展,今后消費者購車(chē)可能會(huì )更看重車(chē)型的油耗。此外,開(kāi)征燃油稅還將促使汽車(chē)生產(chǎn)商采用更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機技術(shù),提高發(fā)動(dòng)機效率,降低油耗。
長(cháng)城汽車(chē)相關(guān)負責人則表示,燃油稅的開(kāi)征將使小排量車(chē)、柴油轎車(chē)得到私人購車(chē)者的青睞,將會(huì )出現更多的貨車(chē)、中巴等車(chē)型使用柴油發(fā)動(dòng)機。
消費者購車(chē)心理受影響
“先看燃油稅方案怎么定吧,方案公布后根據燃油稅的稅率細細算算賬,看買(mǎi)什么類(lèi)型的車(chē)能省點(diǎn)花費!币幻愋障壬诼(tīng)說(shuō)燃油稅方案即將出臺的消息后,立馬決定延遲購車(chē)。
也有消費者表示會(huì )考慮柴油車(chē),在外貿公司工作的王先生表示,以前沒(méi)想過(guò)買(mǎi)柴油車(chē),但如果開(kāi)征燃油稅,買(mǎi)車(chē)計劃可能會(huì )作調整。畢竟使用柴油車(chē),每公里油費可省0.2元左右。
有車(chē)族關(guān)注養路費問(wèn)題
燃油稅如果開(kāi)征,那么已經(jīng)繳納的養路費是否會(huì )退還給車(chē)主呢?有關(guān)專(zhuān)家表示,兩種征收方式的銜接并不難處理,但在退稅與抵稅這兩種方式里,抵稅的可行性更大。
由于養路費已經(jīng)上繳國庫,退稅出庫的手續會(huì )相當繁復,審批手續非常嚴格,尤其是這樣面向個(gè)人分散退稅,難度相當大。而如果采取由稅務(wù)部門(mén)向個(gè)人出具完稅證明的方式,則操作要相對簡(jiǎn)便得多。
假定明年7月開(kāi)始征收燃油稅,如果某車(chē)主已經(jīng)繳納了1320元的全年養路費,那么拿著(zhù)稅務(wù)部門(mén)出具的下半年660元抵稅證明,就可以在加油站抵消同樣金額的燃油稅。不過(guò),具體怎樣操作,還要看屆時(shí)出臺的文件規定。因此,有專(zhuān)家建議,明年繳納全年養路費的車(chē)主,最好保存好手里的繳費票據,以便到時(shí)辦理抵稅或退稅手續。(夏冰)