日前在由中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )、遼寧省發(fā)改委主辦的“第六屆中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰年會(huì )暨2008中國汽車(chē)及零部件市場(chǎng)分析預測會(huì )”上，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達表示，燃油稅要從汽車(chē)改造社會(huì )和社會(huì )改造汽車(chē)兩個(gè)方面來(lái)談，才能講清收取燃油稅的理由。
饒達認為，燃油稅是在汽車(chē)改造社會(huì )的時(shí)期開(kāi)始實(shí)施的；但是在社會(huì )改造汽車(chē)的過(guò)程中，它仍然具有特別重大的作用。他認為，一方面，燃油稅相對汽油成本的稅率達到一定程度后，節能作用將大大增強，將使石油進(jìn)口的增長(cháng)減緩，提高國家的經(jīng)濟安全；另一方面，燃油稅高達一定程度后，有利于調整社會(huì )的能源結構，使一些替代能源具有開(kāi)發(fā)價(jià)值，以使中國盡早建成節約型社會(huì )。
“燃油稅實(shí)施的最佳時(shí)機是在2002~2003年間，目前看最大的可能是在2008年年初實(shí)施�！闭劦綄χ袊鴮�(shí)施燃油稅的一些估計，饒達認為，實(shí)施燃油稅不是時(shí)機問(wèn)題，而是政府的決心問(wèn)題。
不過(guò)饒達也表示，由于眾多矛盾很難解決，因此在實(shí)施燃油稅的過(guò)程中，不可能把很多收費一次性減免，用燃油稅取而代之。所以，一些媒體所說(shuō)的減免4~6種收費的可能性并不大，最大的可能性就是只減免養路費。同樣，也不像有些媒體說(shuō)的一升油扣除養路費后只增加一二角錢(qián)，這樣會(huì )喪失實(shí)施燃油稅的戰略意義。但也不可能一下加到油價(jià)的100%、200%或300%，因為這樣對國民經(jīng)濟、汽車(chē)工業(yè)和汽車(chē)用戶(hù)的沖擊都太大。
“實(shí)施燃油稅的第一步，每升汽油的燃油稅金額可能是汽油價(jià)格的30%~40%，這在世界上是很低的燃油稅水平。但是燃油稅會(huì )每年或幾年向上調整一次，這樣做一可用于進(jìn)一步減免對汽車(chē)的其他收費，二可增加國家用于應對汽車(chē)改造社會(huì )和實(shí)施社會(huì )改造汽車(chē)的支出，三可使對汽車(chē)工業(yè)影響的力度達到最小，四可不斷加大節約汽油和柴油的力度。中國的燃油稅最后會(huì )與日本、中國香港接近，為油價(jià)的200%左右，但這最少需要10年以上的時(shí)間才能調整到位�！别堖_估計，“起步的燃油稅對減緩小排量車(chē)市場(chǎng)下降的作用不大，對柴油車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的市場(chǎng)擴展作用也很有限。但是隨著(zhù)每升燃油稅額逐步提高，作用會(huì )越來(lái)越大�！�(趙三明)
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