隨著(zhù)越來(lái)越多的國內企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域，中國企業(yè)對新能源鼓勵政策的政府游說(shuō)將越發(fā)激烈。
從零到百公里的加速時(shí)間僅需15秒，最高時(shí)速可達150公里，每百公里僅需消耗1.2公斤氫氣，排出的是零污染的水——這輛性能毫不遜色于普通汽車(chē)，但已實(shí)現零污染的“上海牌”燃料電池轎車(chē)，在11月16日舉行的米其林必比登挑戰賽場(chǎng)上，與“上海牌”混合動(dòng)力汽車(chē)，領(lǐng)馭燃料電池轎車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)四款新能源汽車(chē)一起，上汽的參賽車(chē)隊在和世界各大跨國汽車(chē)公司的同臺競爭中取得了總共7A的優(yōu)異成績(jì)。
然而面對這些排放明顯優(yōu)于普通轎車(chē)的新能源汽車(chē)，廠(chǎng)家卻正面臨著(zhù)量產(chǎn)的煩惱。據上海汽車(chē)燃料電池汽車(chē)事業(yè)部電控系統部總監樊曉松透露，僅“上海牌”燃料電池轎車(chē)，成本高達150萬(wàn)元，所以目前該車(chē)僅處于概念車(chē)階段。
新能源汽車(chē)成本明顯高于普通汽車(chē)，是國內外共同面臨的課題。而國外很多國家為了實(shí)現節能減排，積極推進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展，政府都出臺鼓勵政策給予相應的補貼。
“豐田對中國政府的混合動(dòng)力技術(shù)標準游說(shuō)取得的勝利，僅僅只是新能源戰略公關(guān)的開(kāi)始�！庇袠I(yè)內人士評價(jià)，隨著(zhù)越來(lái)越多的國內企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域，中國企業(yè)對新能源鼓勵政策的政府游說(shuō)將越發(fā)激烈。
新政背后的企業(yè)
已經(jīng)公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》)，其實(shí)已經(jīng)有了上汽游說(shuō)政府的身影。
“一開(kāi)始規則對新能源汽車(chē)的界定，二甲醚汽車(chē)并不在其內�！鄙掀槿耸客嘎�，二甲醚汽車(chē)屬于替代能源汽車(chē)，是新能源汽車(chē)的一種，我國在二甲醚的研制定上與國際幾乎同步。2006年底上汽開(kāi)發(fā)了不10輛二甲醚試運行城市客車(chē)，經(jīng)過(guò)一年左右的道路試驗，基本達到示范運行要求。今年已正式啟動(dòng)二甲醚城市客車(chē)在公交147路上的模擬示范運行。而在上汽積極與有關(guān)部門(mén)溝通以后，最后二甲醚汽車(chē)納入新能源汽車(chē)的范圍。
事實(shí)上，隨著(zhù)明年上汽混合動(dòng)力汽車(chē)的即將量產(chǎn)，從去年開(kāi)始，上汽相關(guān)人員就不斷在政府部門(mén)奔波。上汽一位新能源汽車(chē)項目的負責人告訴記者：上汽與上海市發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)系，希望先從地方政府開(kāi)始制訂出新能源的鼓勵政策。
在上汽積極游說(shuō)政府的同時(shí)，上汽的合作伙伴通用汽車(chē)也在積極進(jìn)行“政府公關(guān)”。10月27日，通用汽車(chē)CEO瓦格納專(zhuān)程來(lái)到北京，在北京舉行了推薦會(huì )，并宣布在華投資2.55億美元，建兩個(gè)新能源研究中心，并將在未來(lái)5年內，將和上汽共同向清華大學(xué)投資500萬(wàn)美元，用于建立中國車(chē)用能源技術(shù)研發(fā)中心。業(yè)內人士評價(jià)，通用此舉是希望引起政府部門(mén)對新能源的重視。
福特汽車(chē)可持續商業(yè)戰略總監John Viera透露，福特正積極和其他汽車(chē)制造商以及研究機構、政府部門(mén)進(jìn)行合作。而福特汽車(chē)(中國)有限公司公共事務(wù)副總裁許國禎也告訴記者，福特正在積極主動(dòng)將各種新能源技術(shù)在中國市場(chǎng)的適用性方面的研究成果，向國家的相關(guān)部委進(jìn)行匯報。
最早在中國推出混合動(dòng)力汽車(chē)普銳斯的豐田汽車(chē)，從引進(jìn)普銳斯的那一刻起，就希望對中國的混合動(dòng)力汽車(chē)國家標準產(chǎn)生影響。為了配合相關(guān)政策制訂部門(mén)，豐田將日本國內對混合動(dòng)力的優(yōu)惠政策文本提供給了中國政府，希望給中國的新能源鼓勵政策提供參考依據。
除了整車(chē)企業(yè)外，一些零部件企業(yè)也在充當著(zhù)政府的說(shuō)客。連續舉辦九屆的必比登挑戰賽是輪胎巨頭米其林主辦的，其目的就是促進(jìn)道路移動(dòng)性的可持續發(fā)展。同時(shí)從2003年開(kāi)始，米其林還與環(huán)�？偩趾献鏖_(kāi)展“米其林綠色家園”的評選活動(dòng)。
菲亞特旗下的瑪涅蒂·馬瑞利公司中國區總裁白奇尼向記者透露，公司在全球已經(jīng)推出了TETRAFULE、AMT系統和GDI技術(shù)，都能有效降低燃油消耗和CO2的排放，目前正在中國積極開(kāi)拓市場(chǎng)，而通過(guò)政府部門(mén)推薦會(huì )使相關(guān)政府部門(mén)出臺相關(guān)鼓勵政策來(lái)促進(jìn)其產(chǎn)品市場(chǎng)，成為其從現在開(kāi)始到將來(lái)的工作重點(diǎn)之一。
新能源面臨市場(chǎng)考驗
如果不是明年即將量產(chǎn)，上汽的新能源“公關(guān)”不會(huì )那么急迫。
豐田普銳斯是第一個(gè)在中國推出混合動(dòng)力的企業(yè)，2005年底普銳斯開(kāi)始在國內組裝生產(chǎn)并于2006年1月開(kāi)始在中國銷(xiāo)售。豐田一直希望得到中國政府的支持，但是新能源鼓勵政策當時(shí)并沒(méi)有得到中國最大的乘用車(chē)企業(yè)上汽的響應。
“在我們的新能源車(chē)還未上市之前，并不希望政府出臺鼓勵政策，否則就被豐田搶先享受了�！币晃黄髽I(yè)內部人士透露，對于政府的消費鼓勵政策，國內企業(yè)甚至一度是反對的。
但是現在新政實(shí)施的時(shí)機已經(jīng)來(lái)臨，大家的態(tài)度也已經(jīng)改變�！笆托枨笕笨跀U大，進(jìn)口依存度上升，中國已成為世界第二大石油進(jìn)口國，與此同時(shí)汽車(chē)正成為城市環(huán)境污染的重要污染源�！鄙掀笨偛猛舸罂偙硎�。
由于十六屆五中全會(huì )已經(jīng)明確提出：“十一五”期間單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標。新能源汽車(chē)的推出不僅解決環(huán)境問(wèn)題，也有利于企業(yè)在下一輪的競爭中占據領(lǐng)先地位。
根據國內各大廠(chǎng)商公布的投產(chǎn)計劃，2008年將是混合動(dòng)力汽車(chē)大規模上市的時(shí)期。上海通用的混合動(dòng)力汽車(chē)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)最后階段，預計2008年將投入量產(chǎn)，而上汽以榮威為平臺的混合動(dòng)力轎車(chē)，明年也將小批量生產(chǎn)。奇瑞與英國里卡多公司合作開(kāi)發(fā)的BSG混合動(dòng)力車(chē)型已經(jīng)研制出來(lái)，節油30%以上的ISG中度混合動(dòng)力轎車(chē)預計將于2008年上半年上市。吉利的混合動(dòng)力汽車(chē)和比亞迪雙模電動(dòng)車(chē)“DM”也都將于明年量產(chǎn)。
但和普通汽油車(chē)相比，混合動(dòng)力汽車(chē)繞不開(kāi)成本的壓力。上海汽車(chē)技術(shù)中心新能源及新技術(shù)部執行總監朱軍透露：“節油效果越好，成本增加也越多�！�
比如一輛節油5%的弱混混合動(dòng)力車(chē)，成本要增加3000元人民幣。而節油效果15%的中混混合動(dòng)力車(chē)，成本增加高達3萬(wàn)元人民幣。節油效果25%左右的強混混合動(dòng)力車(chē)，成本更要增加4.5萬(wàn)元人民幣。
消費者是否愿意多掏錢(qián)購買(mǎi)混合動(dòng)力汽車(chē)？這已經(jīng)成為擺在所有廠(chǎng)商面前的一個(gè)嚴峻考驗。
新政最后的公關(guān)
一汽豐田普銳斯在日本、美國的銷(xiāo)量與中國市場(chǎng)大相徑庭。截至今年5月末，豐田汽車(chē)旗下混合動(dòng)力車(chē)在全球累計銷(xiāo)售量約為104.7萬(wàn)輛，突破了100萬(wàn)輛，其中70%是普銳斯。但普銳斯在國內的銷(xiāo)量表現差強人意，數據顯示，今年1月至7月普銳斯在中國的銷(xiāo)量?jì)H為199臺。
“形成明顯對比的原因，是日本和美國都有相應的政府鼓勵政策”，業(yè)內人士認為。記者了解到，在日本，混合動(dòng)力汽車(chē)每輛價(jià)值60萬(wàn)日元，消費者購買(mǎi)一輛就可獲得政府20萬(wàn)日元的補貼。此外，日本政府還幫助研究氫的運輸、制造、儲存等，并建立大量的加氫站。美國國會(huì )曾于2005年通過(guò)法案，允許對購買(mǎi)混合動(dòng)力車(chē)的消費者提供最高3600美元的稅收減免。
福特在巴西銷(xiāo)售的車(chē)輛100%都是用乙醇做燃料的，這是因為在巴西有很多的甘蔗農作物，乙醇可以從甘蔗提取，這意味著(zhù)如果使用乙醇做燃料，就不用從國外進(jìn)口石油。所以政府出臺相應的政策鼓勵或對使用乙醇做燃料的廠(chǎng)商進(jìn)行貼補，鼓勵大家都使用這種乙醇做燃料的車(chē)。
另外，法國和加拿大等對新能源汽車(chē)實(shí)行的是政府補貼。法國每輛車(chē)給予1萬(wàn)法郎補貼生產(chǎn)企業(yè)，另外5000法郎補貼給買(mǎi)新能源車(chē)的消費者；加拿大政府斥資3.5億元用于清潔能源領(lǐng)域的研發(fā)、測試及試點(diǎn)項目。
美國環(huán)球透視有限公司董事Philip G.Gott認為：“中國幅員遼闊，區域差異性大，所以目前還很難確定何種形式的新能源汽車(chē)是最適合中國市場(chǎng)的，但不可否認的是，國內新能源車(chē)還處于起步期，新能源車(chē)的投產(chǎn)離不開(kāi)政府的扶持�！�
而據上汽有關(guān)人士透露：上汽給相關(guān)部門(mén)的方案是：希望政府在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用三個(gè)階段分別給予一定程度的支持。
目前生產(chǎn)和研發(fā)階段的政策，上海已制訂了投入15億元，支持新能源汽車(chē)發(fā)展的三年計劃。這筆資金1／3將由上海財政支出，2／3將出自上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金。包括上海的整車(chē)廠(chǎng)，如上汽股份、上海通用、上海大眾、華普汽車(chē)等企業(yè)；上海與新能源汽車(chē)相關(guān)的配套零部件企業(yè)，如上海神力、上海安乃達等；以及上海同濟上海交大等29家企業(yè)、機構都在資金投放待審名單之列。
在銷(xiāo)售和使用階段，上汽提出“希望政府給予減免購置稅、牌照費和養路費等優(yōu)惠政策”，目前正積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通。在這之前，豐田已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)提出了類(lèi)似的方案。有業(yè)內人士分析認為，豐田的工作已經(jīng)做了很久，上汽作為中國最大的乘用車(chē)企業(yè)參與政府公關(guān)，將很大程度上推進(jìn)中國新能源消費鼓勵政策出臺的進(jìn)程。
據知情人士透露，隨著(zhù)新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則的出臺，發(fā)改委目前正在制訂與此配套的細則。同時(shí)發(fā)改委也在與稅務(wù)部門(mén)協(xié)商制定新能源車(chē)的補貼方案，最有可能的補貼方案是“購車(chē)補貼和減免購置稅”。(俞凌琳)
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