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　　7月18日，世界貿易組織(WTO)爭端解決機構專(zhuān)家小組正式公布了我國與美國、歐盟和加拿大三方汽車(chē)零部件爭端的最終裁決報告，該報告支持了美、歐、加的觀(guān)點(diǎn)，認定我國對進(jìn)口汽車(chē)零部件征整車(chē)稅的相關(guān)規定，對進(jìn)口方構成了歧視，從而違反了世貿規則。7月22日，中國商務(wù)部發(fā)布聲明：中方并不完全認同專(zhuān)家組報告的內容及結論。中方保留提出上訴的權利。本報記者上周從商務(wù)部辦公廳有關(guān)人士處獲得更明確的說(shuō)法：中方將進(jìn)行上訴。如果中方上訴失利，我國《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》面臨被迫修改結局。

　　推翻終裁幾率較小

　　按WTO相關(guān)規則，爭端解決機構專(zhuān)家小組最終裁定報告出來(lái)后，中方有權就裁決結果提出上訴，上訴將由世貿上訴機構來(lái)處理。但上訴機構的結論相當于“終審判決”，一旦形成必須由相應的成員國迅速執行。

　　不過(guò)，從世貿解決成員國貿易糾紛的案例來(lái)看，“罕見(jiàn)”上訴機構能夠推翻最終裁定報告的現象。中國世貿組織研究會(huì )副會(huì )長(cháng)吳家煌此前一直認為中方實(shí)施的相關(guān)進(jìn)口汽車(chē)零部件管理辦法符合世貿規則，但上周其接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，“目前無(wú)法預測世貿上訴機構會(huì )否根據中國要求對專(zhuān)家小組的裁定報告進(jìn)行修改！”而商務(wù)部國際貿易學(xué)會(huì )有關(guān)專(zhuān)家則在接受本報采訪(fǎng)時(shí)明確表示，“中方想依靠上訴翻盤(pán)，幾乎沒(méi)有希望，最后結果可能是：要么對超過(guò)整車(chē)價(jià)格60%的進(jìn)口零部件征收整車(chē)稅的標準進(jìn)行修改，要么采取其他的變動(dòng)措施限制從國外大量進(jìn)口零部件在國內組裝的現象！”

　　爭端結果對汽車(chē)業(yè)影響不大

　　上周，有關(guān)專(zhuān)家表示，中外汽車(chē)零部件貿易糾紛，某種意義上已演變成了一種“純粹”的貿易糾紛，因為，此貿易糾紛帶來(lái)的直接后果是《辦法》是否面臨修改，其實(shí)這對汽車(chē)行業(yè)的影響不大。因為，受《辦法》影響的，僅有少數廠(chǎng)家的少數高端車(chē)型而已。

　　相關(guān)統計顯示，國內市場(chǎng)上99%以上的國產(chǎn)車(chē)型中，零部件的本土化或者說(shuō)“國產(chǎn)化”采購比例，都已經(jīng)達到了40%以上。達不到40%以上的“國產(chǎn)化率”的也僅僅是北京奔馳的奔馳E級車(chē)、C級車(chē)和華晨寶馬的寶馬5系等少數幾個(gè)車(chē)型。

　　有關(guān)專(zhuān)家上周接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，如果合資廠(chǎng)家因我國修改《辦法》，而壓縮在華零部件采購、大量從國外帶入零部件來(lái)“組裝”，一定時(shí)期內或許可能帶來(lái)其利潤的增長(cháng)，但從競爭勢必日趨激烈的市場(chǎng)來(lái)看，加大本地化采購，仍將是合資廠(chǎng)家不可能放棄的戰略。

　　奔馳、寶馬犯愁新問(wèn)題

　　值得注意的是，寶馬、奔馳等豪華車(chē)生產(chǎn)商當初為了更快推進(jìn)國產(chǎn)而力爭兩年之久的國產(chǎn)化條件問(wèn)題，現在看來(lái)并不是最重要的，他們當前反而是被“該國產(chǎn)還是進(jìn)口”的原始問(wèn)題所困擾。知名汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光則認為，中國敗訴對于國產(chǎn)高端車(chē)來(lái)說(shuō)未必有好處。他提醒說(shuō)，今年高端進(jìn)口車(chē)呈現爆發(fā)式增長(cháng)，前5月同比增長(cháng)59%；而同期國產(chǎn)高端車(chē)銷(xiāo)量增幅低很多，而且價(jià)格不斷下滑。賈新光認為，根據當前市場(chǎng)，豪華品牌可能更傾向于走整車(chē)進(jìn)口路線(xiàn)。

　　不過(guò)推動(dòng)本地化采購仍是這些已在會(huì )設廠(chǎng)的豪華廠(chǎng)商的長(cháng)期目標。北京奔馳有關(guān)負責人表示，國產(chǎn)化是北京奔馳正在推進(jìn)的重大戰略之一，國產(chǎn)奔馳本土化零部件配套體系的廠(chǎng)家都選好了，只不過(guò)要通過(guò)廠(chǎng)家和國家有關(guān)標準的質(zhì)量認定，都需要一個(gè)過(guò)程。華晨寶馬相關(guān)人士也稱(chēng)，本地化是企業(yè)的長(cháng)期目標，華晨寶馬今年本地化采購將會(huì )是44億人民幣，本地供應商數會(huì )從100家增加到150家。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　高端品牌面臨兩難選擇

　　賈新光：中國敗訴后如何調整尚不清楚，但對原來(lái)的規定進(jìn)行修改是必然的，這對于高端品牌來(lái)說(shuō)會(huì )減輕一些壓力，不過(guò)估計政府主管部門(mén)可能會(huì )采取別的策略，來(lái)對高端車(chē)本地化進(jìn)行限制。因此，現時(shí)局面下高端品牌很難做出合理抉擇。

　　提高國產(chǎn)化是大勢所趨

　　張豫(CSM大中華區汽車(chē)市場(chǎng)預測總監)：目前絕大多數國產(chǎn)車(chē)型在國內的零部件采購量都非常大，只有少數高端車(chē)型是通過(guò)CKD等方式進(jìn)口零部件組裝。從長(cháng)遠來(lái)看，未來(lái)將不是政府推動(dòng)合資企業(yè)本地化采購，而是競爭激烈的市場(chǎng)推動(dòng)。因為市場(chǎng)競爭中價(jià)格競爭力很關(guān)鍵，而本地化采購和制造尤為關(guān)鍵。張豫認為，短期內可能會(huì )有利于生產(chǎn)節奏加快。但中國市場(chǎng)已是全球第二大市場(chǎng)，任何零部件企業(yè)不可能漠視這樣的市場(chǎng)，他們不僅不會(huì )因此減少投資，還會(huì )加速在華設廠(chǎng)。(朱中齊 黃習偉）