
2008年注定顯得與眾不同。日趨嚴格的國家節能減排政策,將在汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節得到集中體現。同時(shí),在油價(jià)飆升的背景下,汽車(chē)環(huán)保比重將明顯提高,由此,圍繞著(zhù)節能、減排的大前提,預計將會(huì )有多項新政在近期出臺。
大排量汽車(chē)消費稅調整出臺可能性:★★★★
國家稅務(wù)總局年初下發(fā)的《2008年全國稅收工作要點(diǎn)》顯示,今年將繼續深化消費稅改革,適當擴大消費稅征稅范圍,調整消費稅稅率,充分發(fā)揮消費稅在促進(jìn)節能減排和調節收入分配方面的作用。今年6月份國內油價(jià)大幅上漲之后,車(chē)市便傳出了大排量車(chē)消費稅稅率將要調整的消息。據稱(chēng),排量在3.0升與4.0升之間的車(chē)型,稅率調整至25%,而排量在4.0升以上的車(chē)型,稅率從原來(lái)的20%上調至40%。據國稅總局也透露,今年以來(lái)有關(guān)部門(mén)對上調大排量汽車(chē)消費稅進(jìn)行了多次討論并擬訂了相關(guān)方案。汽車(chē)廠(chǎng)家方面傳出的消息稱(chēng),由國家發(fā)改委和財政部牽頭的汽車(chē)消費稅“調整方案”已經(jīng)開(kāi)始向企業(yè)征集意見(jiàn),“進(jìn)一步鼓勵小排量并且抑制大排量車(chē)消費”。這些都使得汽車(chē)消費稅年內調整的可能性大大增加。
點(diǎn)評:在目前國際原油價(jià)格高企的情況下,國內汽車(chē)消費稅的調整已是大勢所趨。如果稅率差距再拉大一些,尤其是對排量大、消耗資源量大的汽車(chē)征收高稅率,能夠對節能和環(huán)保起到很大作用。
新能源車(chē)減免購置稅出臺可能性:★★★
《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則》于2007年正式出臺之后,今年以來(lái)有7款新能源車(chē)被批準年內量產(chǎn),這使得人們對于更多鼓勵新能源車(chē)的新政出臺更充滿(mǎn)期待。近期,據有關(guān)方面透露,在鼓勵消費者購買(mǎi)新能源車(chē)的多項建議中,減免購置稅的建議已得到有關(guān)部門(mén)的批準,目前已準備上報全國人大,有望在年內獲得批復。我國當前車(chē)輛的購置稅稅率為車(chē)價(jià)的10%,如果一旦出臺新能源車(chē)購置稅減免的政策,對新能源車(chē)的推廣和普及將有極大的推廣作用?v觀(guān)世界各國,對新能源車(chē)的政策傾斜是國際慣例,美國加州政府出臺政策,凡購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)或天然氣汽車(chē)的公民,不僅可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠,而且在停車(chē)和道路使用等方面也享受特殊待遇;在法國,政府規定經(jīng)銷(xiāo)商每賣(mài)出5輛傳統汽車(chē),就必須賣(mài)出一輛新能源汽車(chē),每輛新能源車(chē)享受上千歐元的優(yōu)惠;在日本,對新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠補貼是平均每輛20萬(wàn)日元。
點(diǎn)評:盡管新能源車(chē)更加環(huán)保、節油,但由于價(jià)格高昂、消費者接受程度偏低以及可選擇車(chē)型太少等原因,新能源車(chē)市場(chǎng)一直遭受冷遇。業(yè)內認為,隨著(zhù)消費者對新能源車(chē)認識的進(jìn)一步加深以及減免購置稅所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。以一款市場(chǎng)售價(jià)20萬(wàn)元左右的混合動(dòng)力車(chē)為例,在減免購置稅后,與普通車(chē)的差價(jià)就縮小到很小的范圍。以混合動(dòng)力車(chē)較傳統車(chē)輛節油30%來(lái)計算,按年行駛3萬(wàn)公里,使用兩年就可抵消成本,因此混合動(dòng)力車(chē)型具有相當競爭力。這項政策的出臺,也許可以改變新能源車(chē)目前“叫好不叫座”的局面。
燃油稅開(kāi)征出臺可能性:★★
國家發(fā)改委能源研究所公布了《中國2050年低碳情景報告》,這份報告認為,我國收入增長(cháng)快,汽車(chē)進(jìn)入家庭幾率非常高,到2030年時(shí),中國機動(dòng)車(chē)可能接近4億輛。針對未來(lái)巨大的能源需求,報告建議政府在2008年起實(shí)施燃油稅征收;2012年—2014年開(kāi)始實(shí)施能源稅,以后逐年提高。財政部有關(guān)人士日前表示,在能源價(jià)格高企的當下,國家將結合當前形勢,根據節約能源和道路交通稅費改革的總體要求,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機開(kāi)征燃油稅。
點(diǎn)評:自1998年國家提出擬開(kāi)征燃油稅以來(lái),到現如今已有10年,10年以來(lái)人們對其呼聲一直不斷,其間也頻頻傳出燃油稅即將出臺的消息,然而總是“只聞樓上響,不見(jiàn)人下樓”。由于燃油稅將養路費捆綁進(jìn)油價(jià),將每輛汽車(chē)要交的養路費轉換成稅,在道路等公共設施日益成為一種稀缺資源的大背景下,更多地體現了“多用多交,少用少交”的公平原則,在目前國際原油價(jià)格飆升、國內油價(jià)高企的背景下,燃油稅何時(shí)出臺的問(wèn)題也越發(fā)為人們關(guān)注。
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