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　　美國東部時(shí)間12月8日傍晚(北京時(shí)間12月9日凌晨)，眾議院發(fā)言人民主黨領(lǐng)袖南�！づ辶_西與參議院金融服務(wù)委員會(huì )主席巴尼·佛蘭克共同召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

　　“過(guò)去幾天我們一直都在工作，為汽車(chē)行業(yè)拿出一個(gè)方案。

　　這個(gè)方案將重建一個(gè)有活力的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是對我國經(jīng)濟、工業(yè)基礎非常重要的行業(yè)，也是對于工人們非常重要的產(chǎn)業(yè)�！�

　　佩羅西在麥克風(fēng)前的第一段話(huà)，就給底特律的三巨頭們帶來(lái)了好消息。參議院金融服務(wù)委員會(huì )主席巴尼·佛蘭克(Barney Frank)隨后進(jìn)一步補充：

　　“我們希望交給白宮的法案，可以滿(mǎn)足汽車(chē)業(yè)公司們最基本需要�，F在可以確認的是，汽車(chē)業(yè)公司們可以最多拿到150億美元。這已經(jīng)是國會(huì )能夠給予的最大數字。因為從(能源效率優(yōu)化法案中)116條款規定的250億美元中只能拿出這么多來(lái)。但是詳細的討論還在進(jìn)行�！�

　　國會(huì )新聞發(fā)布會(huì )后幾分鐘，通用汽車(chē)迅速發(fā)布公告感謝上述法案的出臺，表示“這個(gè)法案可以讓美國國內的汽車(chē)行業(yè)得到立刻的救助�！�

　　12月9日，白宮發(fā)言人已經(jīng)向外證實(shí)，收到國會(huì )的150億美金貸款方案，白宮可能要到本周五左右才會(huì )對此法案有最終的結果。 福特可能被排除在外

　　國會(huì )遞交白宮批準的拯救方案中，國會(huì )可能提出的貸款附加條件包括：任命一個(gè)“超級汽車(chē)監管者”來(lái)監管汽車(chē)業(yè)的重組；不能滿(mǎn)足貸款期限，企業(yè)被迫要申請破產(chǎn)重組保護；要求通用和克萊斯勒合并；裁減小時(shí)工并關(guān)閉聯(lián)合汽車(chē)工會(huì )的就業(yè)銀行等等。

　　據了解，150億貸款會(huì )先滿(mǎn)足通用汽車(chē)和克萊斯勒的需求，最快將于12月15日發(fā)放。通用汽車(chē)在已經(jīng)上交國會(huì )的求援報告中，很肯定地宣稱(chēng)，通用手上只有160億美元。最低運營(yíng)資本需要110億-140億美元，所以最快在這個(gè)12月份就會(huì )遇到現金流不足的問(wèn)題，大約需要40億美元救援。

　　克萊斯勒是需要緊急貸款的另一個(gè)對象。在上交國會(huì )的方案中，他們估計需要支付的2009年各項賬單，已經(jīng)達到111億美元。但是克萊斯勒最終決定要70億美元循環(huán)過(guò)橋貸款。所以150億美元在解決了通用的最基本資金需求之后，也許剛剛能滿(mǎn)足克萊斯勒支持到明年3月31日的資金需求。

　　福特因為手上依然有260億美元左右的現金，無(wú)須貸款救燃眉之急。所以這次福特的90億貸款申請可能就不會(huì )被國會(huì )考慮了。

　　拯救方案的第二個(gè)重大細節，就是白宮將會(huì )設定一個(gè)權力強大的“監管委員會(huì )”來(lái)監管這筆150億美元的過(guò)橋貸款使用情況。根據美聯(lián)社(AP)從國會(huì )知情人士處了解的情況，9·11遇難者基金會(huì )現任監管人費恩伯格，很有可能被布什選中來(lái)監管150億美元的使用情況。

　　截至發(fā)稿前，國會(huì )的會(huì )議還在進(jìn)行中，本報尚無(wú)法證實(shí)最后的“守夜人”人選。

　　“國會(huì )在如何監管一個(gè)公司上從來(lái)沒(méi)有良好記錄，所以需要這樣的一個(gè)超級監管者向他們匯報詳細情況�！泵绹鴤鞒谢�金會(huì )的政策分析師詹姆斯·加圖索在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　由于無(wú)法動(dòng)用緊急救援法案的7000億貸款，這次拯救底特律三巨頭，美國政府只能動(dòng)用250億能源效率法案的一部分資金。佩羅西提醒說(shuō)，“到明年3月31日之前，汽車(chē)業(yè)必須要證明他們已經(jīng)達到了國會(huì )設定的重建和重組的目標，否則的話(huà)，不會(huì )有更多納稅人的錢(qián)繼續使用在汽車(chē)業(yè)身上�！�

　　國會(huì )山上的輿論暗戰 在過(guò)去的幾天內，隨著(zhù)兩次汽車(chē)行業(yè)聽(tīng)證會(huì )的展開(kāi)和星期六的討論和游說(shuō)，國會(huì )對于汽車(chē)業(yè)大救援的態(tài)度發(fā)生兩次“90度”的急轉。

　　12月2日，三巨頭高管們放棄專(zhuān)機，開(kāi)著(zhù)各自旗下最新款混合動(dòng)力車(chē)，前往華盛頓二次遞交拯救方案當天，密歇根州(底特律所在州)民主黨參議員卡爾·萊維恩就召開(kāi)了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )。

　　“我和大部分參議員同事的共識是，從經(jīng)濟的角度說(shuō)，失去汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是不明智的。美國經(jīng)濟需要汽車(chē)產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)聯(lián)系著(zhù)300萬(wàn)工作崗位，近1/10美國人，以及20%的零售份額的重要產(chǎn)業(yè)�！�

　　“我的同事們，大約有60%的參眾兩院議員認為，對汽車(chē)行業(yè)的貸款是非常必要的�！笨�爾·萊維恩非常有信心地判斷。但他的“議員同事們”后來(lái)并沒(méi)給他面子。

　　當天晚上就有消息傳出，動(dòng)用金融行業(yè)救援法案7000億美元中的一部分，由于無(wú)法得到足夠議員的支持，已經(jīng)被否決。從12月4日聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)后的情況來(lái)看，國會(huì )與汽車(chē)業(yè)三巨頭對于救援汽車(chē)業(yè)的分歧很大，遠非萊維恩參議員描述的那樣和諧。

　　12月4日的參議員聽(tīng)證會(huì )上，參議院銀行房屋與城市事務(wù)委員會(huì )的主席康涅提克州民主黨參議員克里斯·多德當場(chǎng)詢(xún)問(wèn)汽車(chē)業(yè)三巨頭，“是否愿意接受克萊斯勒在1970年代破產(chǎn)重組所用的框架性方案？”

　　長(cháng)達6個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì )一結束，多德立刻召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )批評說(shuō)，“汽車(chē)業(yè)巨頭們只是想不帶任何條件拿到支票，但是國會(huì )不這么認為，汽車(chē)業(yè)巨頭們不肯承諾重大的變革，是讓參議員們深受困擾的�！�

　　12月5日眾議院對通用汽車(chē)等的聽(tīng)證會(huì )結束后，眾議員們對救援汽車(chē)業(yè)同樣持懷疑態(tài)度。整個(gè)國會(huì )對三巨頭的態(tài)度急轉直下，開(kāi)始傾向于拖延和踢皮球戰術(shù)。

　　形勢在一天后峰回路轉。因為上星期五發(fā)布了最新的失業(yè)率數字，53萬(wàn)人的新增失業(yè)人數把議員們嚇壞了。國會(huì )山上有消息傳出，經(jīng)過(guò)各方的努力和民主黨領(lǐng)袖們的斡旋，整個(gè)救援方案被削減成150億美元。

　　核心問(wèn)題留給奧巴馬處理 在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，CroweHorwath公司駐底特律的資深汽車(chē)行業(yè)分析師埃里克·默克分析認為，“國會(huì )的抉擇其實(shí)很簡(jiǎn)單，(拯救底特律)就是選擇代價(jià)最小的那一個(gè)方案�！�

　　在他看來(lái)，如果通用或者福特倒下，恐怖的多米諾骨牌效應將會(huì )出現，代價(jià)“將大得無(wú)法想象”。如果第一塊骨牌是汽車(chē)業(yè)三巨頭的話(huà)，那么倒下的第二塊骨牌，就是通用和福特的供應商們。福特的數據表明，通用汽車(chē)和福特80%的供應商是互相重疊的，而兩家的供應商多達數千家，遍布全美。

　　第三塊骨牌則是遍布全美的數萬(wàn)家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商。福特的數據表明，最好的經(jīng)銷(xiāo)商中，有25%同時(shí)也是通用汽車(chē)和克萊斯勒的經(jīng)銷(xiāo)商；第四塊骨牌則范圍更廣，美國的鋼鐵企業(yè)、鋁材料生產(chǎn)企業(yè)以及其它汽車(chē)原材料供應商；

　　而最后的一塊骨牌是承擔所有壞賬的美國銀行體系，對于目前已極度虛弱的美國金融體系來(lái)說(shuō)，那將是又一次毀滅性的打擊。

　　“國會(huì )只能救助三大汽車(chē)公司。這是一劑只能吞下的苦藥�！卑＠锟恕つ�克說(shuō)，國會(huì )的貸款只會(huì )有一種功效，就是讓通用們度過(guò)本次衰退的寒冬，但無(wú)法一次性根治通用和福特的頑疾。

　　目前UAW會(huì )員工人的平均工資依然維持在70美元/小時(shí)以上。與主要競爭對手日系廠(chǎng)商相比，美國汽車(chē)公司需多付出約30美元/小時(shí)。

　　通用汽車(chē)計劃，2009年通過(guò)一次性付給UAW員工福利基金75億美元(醫保和其它福利成本)，來(lái)永久解決這一問(wèn)題。而福特需要支付的將是132億美元。不過(guò)即使工人平均工資由此降至50美元，仍高于日系廠(chǎng)商的40美元。

　　另一大問(wèn)題是，通用不同品牌的車(chē)型大同小異，卻無(wú)法進(jìn)行整合，形成了高昂的營(yíng)銷(xiāo)成本。通用和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商們簽訂的協(xié)議，已經(jīng)鎖定了“必須提供”的車(chē)型，這使通用在品牌整合上就有些騎虎難下。

　　另外通用最重要的金融機構GMAC， 現在已經(jīng)無(wú)法從二級市場(chǎng)中融資了。這一重要的“融資臂膀”的“去功能化”，讓GMAC無(wú)法向通用經(jīng)銷(xiāo)商和購買(mǎi)者發(fā)放銷(xiāo)售貸款。

　　一年以前，GMAC還可以提供按押貸款，或者租貸貸款的50%融資，但是現在僅能提供6%左右的融資。GMAC現在已經(jīng)不能夠接受信用記錄在700分以下的購買(mǎi)者了，但是正是這部分信用分數不高的“窮人”，占了新車(chē)購買(mǎi)量的50%。

　　與GMAC面臨的問(wèn)題相似，福特汽車(chē)信貸，現在也無(wú)法對經(jīng)銷(xiāo)商和個(gè)人消費者發(fā)放大更多的信用貸款了。而這很可能會(huì )對明年新車(chē)銷(xiāo)售產(chǎn)生很大的負面影響。

　　這些結構性問(wèn)題的解決，只能期待奧巴馬政府上臺后，同底特律的巨頭們在2009年進(jìn)一步商討了。（王康 何芳）