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　　12月中旬，一則關(guān)于減免購置稅的傳聞再次觸動(dòng)了車(chē)市興奮的神經(jīng)。

　　全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )日前向國家發(fā)改委等四部委遞交了一份救助汽車(chē)業(yè)的建議，其中特別提到關(guān)于減免小排量汽車(chē)購置稅方案，提議按排量分級征收汽車(chē)購置稅。據悉，三部委已經(jīng)做出回應，正研究實(shí)施方案。

　　該協(xié)會(huì )饒達秘書(shū)長(cháng)表示，目前我國汽車(chē)銷(xiāo)售同比負增長(cháng)3%。如果減稅方案能夠順利實(shí)行，可拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售增加10%，即明年實(shí)現同比增長(cháng)7%應該不成問(wèn)題。

　　而在此之前，增值稅、燃油稅等針對汽車(chē)業(yè)的各種利好政策不斷，政府救市意圖不辨自明。

　　被喻為“全球最后一塊大蛋糕”的中國汽車(chē)市場(chǎng)，為何也如同美國三大汽車(chē)公司那樣“凄慘”到需要政府出手相救？中國汽車(chē)公司在2008年到底遭遇到什么？為何淪落？又如何新生？

　　2008年中國車(chē)市“高空跳水”，演出了一幕跌宕起伏的悲喜劇，中國車(chē)企也不約而同地感受到了一種難以描繪的“生命中不可承受之重”。

　　2008年汽車(chē)市場(chǎng)增長(cháng)速度降到了十年來(lái)的最低水平。中國國家信息中心資源開(kāi)發(fā)部徐長(cháng)明主任對本報記者表示，“從2002年的40%的增幅降到了今年前11月的8.3%，特別是11月的汽車(chē)內需月度同比增速為-9.8%�！�

　　今年中國車(chē)市猶如“過(guò)山車(chē)”。全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )的統計報告稱(chēng)，“從2008年走勢看，中國汽車(chē)市場(chǎng)僅用了半年時(shí)間出現增速的巨降，乘用車(chē)銷(xiāo)量從一季度的同比22%正增長(cháng)，到三季度出現3%的負增長(cháng)�！�

　　徐長(cháng)明表示，2008年的下滑是全面下降，是購買(mǎi)力和消費信心疊加導致的。一般來(lái)講，消費者信心的恢復是需要時(shí)間的，這在一定意義上說(shuō)明至少2009年一季度乘用車(chē)市場(chǎng)是不容樂(lè )觀(guān)的。

　　新華信汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)解決方案產(chǎn)業(yè)研究部研究經(jīng)理回玉梅向本報記者介紹，因為受到金融危機的影響，不止汽車(chē)出口大不如前，國內車(chē)市消費前景同樣暗淡，很多消費者購車(chē)信心下滑，持幣觀(guān)望心理增強，一些人對明年車(chē)市不太樂(lè )觀(guān)。新浪汽車(chē)頻道的調查更顯示，有大約62.5%的消費者將會(huì )推遲購車(chē)計劃。

　　國泰君安汽車(chē)行業(yè)研究員張欣分析了中國車(chē)市受金融危機傳導的路徑，“中國經(jīng)濟中出口占比很高，美國經(jīng)濟一旦不行，我們的出口就下降，沿海地區就開(kāi)始辭退農民工。這還不是最壞的情況�，F在中國境內有相當一批外資企業(yè)，因為母公司出了問(wèn)題開(kāi)始關(guān)閉，而這時(shí)被辭退的就不是農民工，而是有文憑的年輕人，形勢就這樣越來(lái)越嚴重�！�

　　的確，2008年受金融危機的影響，全球經(jīng)濟增速放緩甚至出現衰退，汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)無(wú)法獨善其身。但幸運的是，中國政府出手救市的速度明顯快于美國。12月12日，工業(yè)信息化部部長(cháng)李毅中表示，正在制定針對汽車(chē)行業(yè)的救市計劃，包括對車(chē)輛購置稅的減免、金融信貸政策加大對汽車(chē)消費的支持力度等。

　　自主品牌和商用車(chē)“很受傷”

　　在這一輪金融危機中，自主品牌“受的傷最深”。

　　中國資深汽車(chē)分析師賈新光對本報記者表示，2008年，中國汽車(chē)特別是自主品牌在開(kāi)拓國際市場(chǎng)上面臨著(zhù)多重阻力。除了受美國次貸危機、原油價(jià)格飆升、國內生產(chǎn)成本大幅提高以及人民幣持續升值等多重因素影響外，海外市場(chǎng)不斷提高進(jìn)口汽車(chē)門(mén)檻保護本國汽車(chē)企業(yè)的行為也使中國汽車(chē)的出口受困�！叭缍砹_斯分別于2008年1月和7月增加對進(jìn)口車(chē)的檢測和認證項目，最近還將成品汽車(chē)車(chē)身的進(jìn)口關(guān)稅提高至15%，每個(gè)車(chē)身進(jìn)口稅最低不得低于5000歐元，這使在俄羅斯進(jìn)行中國車(chē)的半成品組裝(SKD)變得無(wú)利可圖。委內瑞拉、馬來(lái)西亞等其他海外市場(chǎng)也將采取配額、限制內銷(xiāo)等一系列貿易保護手段。除此之外，中國自主品牌汽車(chē)在海外知識產(chǎn)權爭端也日益加劇�！�

　　除了出口不振外，在國內市場(chǎng)上，情況也越來(lái)越嚴峻。重要的問(wèn)題是自主品牌企業(yè)的單車(chē)利潤率在下降，自主品牌已經(jīng)處于微利甚至不賺錢(qián)的尷尬境地。

　　其實(shí)從去年第四季度開(kāi)始，自主品牌汽車(chē)的銷(xiāo)量已經(jīng)開(kāi)始下降，市場(chǎng)占有率也在逐漸萎縮，主要是受到了合資企業(yè)大規模挺進(jìn)小排量車(chē)市場(chǎng)的影響。同時(shí)，捷達、富康、桑塔納等老車(chē)型的不斷降價(jià)，聯(lián)合“絞殺”自主品牌車(chē)，使之喪失了價(jià)格優(yōu)勢。

　　自主品牌必須正視壓力了。奇瑞汽車(chē)董事長(cháng)尹同耀告訴本報記者，金融危機影響逐步蔓延到實(shí)體經(jīng)濟，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)首當其沖受到影響，具體表現是國際、國內銷(xiāo)售市場(chǎng)增速明顯放緩，我們也感受到了壓力。比如我們的出口雖然仍然連續六年保持乘用車(chē)第一(占據全國乘用車(chē)出口50%)，預期增長(cháng)16%，但仍沒(méi)有達到年度的增長(cháng)目標，明年可能更具挑戰性。

　　12月15日，長(cháng)安汽車(chē)集團董事長(cháng)、總裁徐留平則對記者表示了期待救市的心聲，“中國三大市場(chǎng)，股市、車(chē)市、房市，現在股市、房市都有政策，惟獨車(chē)市沒(méi)有。這是很大的一個(gè)問(wèn)題，需要來(lái)解決�！�

　　另外，商用車(chē)的受傷程度也不輕。在全國乘用聯(lián)向發(fā)改委上書(shū)的報告中也指出，商用車(chē)同樣需要“拯救”。由于7月1日實(shí)施國三排放標準，車(chē)輛價(jià)格上漲，很多用戶(hù)提前購買(mǎi)造成下半年商用車(chē)市場(chǎng)大幅滑坡。另外，國際國內經(jīng)濟增速下滑，也使商用車(chē)市場(chǎng)急劇滑坡。商用車(chē)價(jià)格可能在明年繼續走高，只有出臺優(yōu)惠政策，才能使商用車(chē)市場(chǎng)盡快恢復。

　　“救市”行動(dòng)漸次展開(kāi)

　　從時(shí)間上看，進(jìn)入12月以來(lái)，關(guān)于政府應該救市的呼聲越來(lái)越高。據太平洋證券研究所研究員談際佳告訴《上海證券報》，如同燃油稅一樣，減免購置稅的政策也有可能很快出臺。時(shí)間拖得越長(cháng)，越不好。特別是排量在1-2升的車(chē)型，在全體乘用車(chē)中占75%，是最大的一塊。如果這一塊的購置稅能降低3%-5%，就能惠及幾乎所有汽車(chē)廠(chǎng)商。

　　在拉動(dòng)內需的戰略方針下，汽車(chē)作為支柱行業(yè)的意義已經(jīng)毋庸諱言。全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達指出，美國一年多來(lái)新車(chē)需求下降不到20%，而中國汽車(chē)市場(chǎng)半年時(shí)間下降了25%，可見(jiàn)是到了政府該救汽車(chē)市場(chǎng)的時(shí)候了。

　　而中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)付于武先生對記者表示，金融危機帶來(lái)了嚴峻挑戰，同時(shí)也孕育著(zhù)機會(huì )。市場(chǎng)的放緩可能使一些比較弱小的企業(yè)個(gè)體被淘汰，同時(shí)也有利于促進(jìn)資源向利潤率高的企業(yè)集中。增長(cháng)方式的轉變也可以使我們以另一種心態(tài)對待產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)洗禮的企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì )更加穩健，管理更加規范，在市場(chǎng)上也會(huì )更具競爭力。

　　“這個(gè)問(wèn)題要兩方面來(lái)看。從市場(chǎng)競爭的角度看，沒(méi)必要；從民生的角度來(lái)看，有必要�！钡纤紓鞑ス�司策略總監王兵對《上海證券報》表示，中國汽車(chē)市場(chǎng)的競爭還不充分，利潤還是太高，經(jīng)濟危機來(lái)了，有利于加劇競爭，加速大集團的形成，使中國汽車(chē)工業(yè)的市場(chǎng)化程度和企業(yè)的市場(chǎng)良性化運作程度更高，這將有利于提升中國整個(gè)汽車(chē)工業(yè)的競爭力。但是，這又帶來(lái)一個(gè)民生問(wèn)題，就是大集團的產(chǎn)生，必然伴隨著(zhù)兼并重組，造成工人失業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的一些企業(yè)倒閉。因此，如何平衡這兩方面的關(guān)系，是政府需要考慮的。事實(shí)上，不論有沒(méi)有經(jīng)濟危機，政府運用宏觀(guān)調控的手段對汽車(chē)業(yè)進(jìn)行管理，都是必需的。這是保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要組成部分。

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)董建平則透露：“現在中央也非常著(zhù)急，協(xié)會(huì )正和工信部、國務(wù)院研究，從宏觀(guān)調控上出臺一些拉動(dòng)汽車(chē)消費內需的政策�！倍�建平認為，當前拉動(dòng)內需最有效的政策就是稅費的改革，尤其是購置稅的改革。

　　太平洋證券研究所研究員談際佳告訴記者，現在幾乎所有能救市的手段都用上了，稅費改革也是現在最好實(shí)現的一種措施。消費稅在今年三季度已經(jīng)調整過(guò)一次，不太可能再改；燃油稅將于明年1月實(shí)施；增值稅的改革已經(jīng)惠及所有的汽車(chē)廠(chǎng)商�，F在汽車(chē)業(yè)面臨更大的利好就是購置稅的減免。

　　就在本周“國際混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)發(fā)展與規�；瘧�用研討會(huì )”上，有業(yè)內人士透露，國家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)一直在研究對處于大規模示范階段的新能源汽車(chē)給予專(zhuān)項鼓勵政策，其中包括針對節能環(huán)保型汽車(chē)的稅收獎勵政策，降低混合動(dòng)力汽車(chē)購車(chē)成本；針對高油耗車(chē)型的罰稅政策，增加高油耗車(chē)型的購買(mǎi)成本；對于新能源車(chē)研制需要進(jìn)口的關(guān)鍵性零部件，進(jìn)口稅率給予適當的優(yōu)惠；對于大規模示范城市的新能源車(chē)輛，給予不同比率的獎勵等。

　　行業(yè)人士指出，2008年中國政府對車(chē)市的“拯救”有著(zhù)“中國式”的特點(diǎn)。首先，跟美國政府不同的是，我們給予消費者更多的是鼓勵購買(mǎi)的優(yōu)惠政策，而不是直接給汽車(chē)企業(yè)貸款；其次，從手段上看，我們對新能源車(chē)、對實(shí)現環(huán)境保護、節能減排目標給予鼓勵和促進(jìn)，是更深遠層意義上的救市。(宦璐)