早在1998年，北京公交系統開(kāi)始大規模重組，相關(guān)部門(mén)亦希望通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì )兩方面努力，解決困擾首都的擁堵問(wèn)題。
當年，原來(lái)的公汽一公司、二公司和電車(chē)公司被拆分，重新組建了第一到第七客運分公司、電車(chē)客運分公司和保修一分公司、保修二分公司、保修三分公司等11個(gè)專(zhuān)業(yè)分公司。以八個(gè)客運分公司的旅游線(xiàn)路、專(zhuān)線(xiàn)和小公共線(xiàn)路為基礎組建了巴士客運分公司。
1999年，北京巴士股份有限公司也正式成立。該公司由5家公司聯(lián)合組成，北京公交總公司對其實(shí)行絕對控股。在2003年之前，該公司得益于公交總公司的大力支持和銀行的貸款支持，發(fā)展迅猛，利潤高漲。
對此，相關(guān)人士曾表示，北京市公共交通領(lǐng)域的改革取得了重大突破性進(jìn)展，巴士公司為公交企業(yè)真正走向市場(chǎng)開(kāi)了一個(gè)好頭。
然而，由于擴張過(guò)速，2003年巴士公司開(kāi)始出現虧損。公司的車(chē)輛維護和新車(chē)更換遠遠落后于發(fā)展的需要。
2006年6月30曰，北京巴士發(fā)布公告宣布公司擬將所擁有的城市客運業(yè)務(wù)資產(chǎn)及相關(guān)負債與集團公司所擁有的郊區客運業(yè)務(wù)、駕駛培訓業(yè)務(wù)、旅游業(yè)務(wù)和汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行置換。北京巴士將不再經(jīng)營(yíng)城市客運業(yè)務(wù)，而僅僅保留郊區客運業(yè)務(wù)。
至此，北京公交徹底市場(chǎng)化改革宣告結束。
公交月票的改革，北京市政府則較為謹慎。2005年，曾傳出北京將取消月票這一福利政策的做法，這引起了公眾的議論。2005年11月，分管交通的北京市副市長(cháng)吉林還對外宣稱(chēng)，“北京將不會(huì )取消月票，將推行IC卡，以取代現在的紙板月票�！�
然而，據公交部門(mén)統計，2003年每張月票的實(shí)際成本已達103.41元。僅月票一項，公交公司全年就虧損11.02億元。
2006年，由于交通IC卡的推行，為統計月票使用頻率提供了技術(shù)支持。經(jīng)過(guò)一系列的調研及審慎考慮之后，北京市政府取消月票的決定才得以出臺。
公交優(yōu)先
1月7日，北京中觀(guān)經(jīng)濟調查有限公司公布了其于1月4日至6日采用計算機輔助電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)的方式進(jìn)行的調查結果。
調查顯示，83.3%的居民表示改革后其出行費用減少了，12.5%的居民出行費用沒(méi)有變化，4.2%的居民出行費用增加了。
此外，約六成的居民認為本次公交改革將有效緩解交通擁堵。79.8%的受訪(fǎng)居民表示本次公交改革使其出行更加方便，并表示將增加乘坐公交車(chē)出行的次數。
據了解，出于扶持“公交優(yōu)先”政策的考慮，北京市將有一系列的舉措。
2007年，北京市財政將加大對公交的投入，預計將安排49.76億元支持公共交通事業(yè)發(fā)展，比上年增加13.04億元。同時(shí)，改變對公交企業(yè)補貼的做法，轉變?yōu)檎湾X(qián)購買(mǎi)公交企業(yè)的服務(wù)，為民眾提供充足良好的公共產(chǎn)品。
為了力促“公交優(yōu)先”，北京市財政今年將安排116.7億元支持優(yōu)化公共交通及軌道交通投資。為使公共交通成為市民出行的主要方式，北京市政府還將繼續投資1000余億元用于交通環(huán)境、軌道交通、公共交通、路網(wǎng)建設、客運樞紐、停車(chē)系統以及交通管理等方面的改善。
在票價(jià)打折效應下，截至1月8日上午，北京市公交IC卡銷(xiāo)售量已達692.5萬(wàn)張，較1月1日多出了近70萬(wàn)張。
“公交優(yōu)先，肯定是一件好事�！北本┦忻裥±钫f(shuō)，但這是為了應付2008年奧運會(huì )的政績(jì)工程，還是一項長(cháng)期的惠民政策，還需要長(cháng)期觀(guān)察�！叭绻�，交通IC卡也像銀行卡一樣，在吸引用戶(hù)時(shí)實(shí)行一系列優(yōu)惠，而用戶(hù)群形成后又變相加價(jià)漲價(jià)，這將與惠民政策背道而馳�！�(中國經(jīng)濟時(shí)報 龐皎明)
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