汽車(chē)零部件是中國近年增長(cháng)最快的出口工業(yè)品之一，過(guò)去5年內增長(cháng)超過(guò)6倍，其中一半以上的汽車(chē)零部件產(chǎn)品銷(xiāo)往美國，因此中美兩國簽署汽車(chē)安全協(xié)議的影響深遠
9月11日，《財經(jīng)時(shí)報》獲悉，美國車(chē)輛安全管理機構負責人Nicole Nason稱(chēng)，中美兩國將于一周內，首次簽署汽車(chē)安全協(xié)議，以減少不合格的汽車(chē)零部件帶來(lái)的損害。
據悉，這是中美兩國繼食品安全協(xié)議之后，針對進(jìn)口產(chǎn)品簽署的第二個(gè)安全性協(xié)議，但截至本報發(fā)稿前，該消息尚未得到中國官方證實(shí)。美國全國公路交通安全管理局官員稱(chēng)，這項安全協(xié)議是一個(gè)里程碑。
今年，圍繞中國商品的安全性問(wèn)題，中美兩國貿易摩擦不斷。僅上半年，美國發(fā)生的召回案中，就有60%以上針對的是中國商品。這些商品涉及寵物食品、玩具等眾多領(lǐng)域；其中，今年6月，針對45萬(wàn)個(gè)中國產(chǎn)備用輪胎的召回風(fēng)波，被看作是中美兩國在汽車(chē)貿易摩擦方面的一次大爆發(fā)，是促成該汽車(chē)安全協(xié)議出臺的直接誘因。6月4日，美國商務(wù)部還對外發(fā)布數據稱(chēng)，中國已超過(guò)德國，首次成為第二大對美汽車(chē)零部件出口國。2006年，中國制造的汽車(chē)零部件向美國出口共計69億美元，同比增長(cháng)28.1%。
有關(guān)人士認為，中美兩國簽署汽車(chē)安全協(xié)議，將迫使中國的汽車(chē)和零部件廠(chǎng)商在原材料、生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行改進(jìn)，從而增加生產(chǎn)成本。而對于一些競爭力弱的企業(yè)而言，則有可能從出口的名單上消失。
貿易摩擦加劇
2006年8月，美國賓夕法尼亞州發(fā)生一起輪胎事故，導致2死1傷。美國方面因此要求召回45只輪胎，美國的進(jìn)口輪胎銷(xiāo)售商FTS認為，這些輪胎的生產(chǎn)商杭州中策橡膠有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)：杭州中策)應為此承擔損失，但杭州中策堅稱(chēng)其輪胎是合格品，拒絕了FTS的這一要求。后經(jīng)美國權威部門(mén)檢測發(fā)現，輪胎是在沒(méi)有正常使用的狀況下造成事故。出事汽車(chē)的4個(gè)輪胎中，3個(gè)為中策制造，另1個(gè)為米其林品牌。
今年7月20日，國家質(zhì)檢總局在國務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上也公布了中策輪胎事件調查結果：中策輪胎檢測指標符合美國安全標準要求。
“中美經(jīng)貿關(guān)系中出現了一些不和諧的音符”，中國商務(wù)部副部長(cháng)高虎城在8月份的一次新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)。
國家商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，自從今年3月份以來(lái)，從日化產(chǎn)品到食品，再到玩具，中國出口商品質(zhì)量風(fēng)波不斷擴大，指責者的調門(mén)也越來(lái)越高，美國某些國會(huì )議員、候選人和媒體尤甚。但無(wú)論是中國國家質(zhì)量檢驗檢疫總局的數字，還是美國食品藥品監督管理局(FDA)和國際貿易委員會(huì )(ITC)的統計，都足以說(shuō)明，就總體而言，中國出口商品、特別是食品安全狀況并不比其它國家的差，甚至還略勝一籌。在一系列商品安全事件背后的實(shí)質(zhì)是貿易摩擦。
數據顯示，2006年，中國出口、進(jìn)口、進(jìn)出口總額已經(jīng)分別達到9690.7億美元、7916.1億美元、17606.9億美元，蟬聯(lián)世界貨物貿易第三大國。同年，中美貨物貿易額已經(jīng)高達3430億美元。
屢設壁壘
近年來(lái)，由于美國汽車(chē)公司在國外汽車(chē)廠(chǎng)商的擠壓下市場(chǎng)份額不斷縮小，該國的汽車(chē)零部件業(yè)也步入了產(chǎn)業(yè)的“冬天”。
美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )在2006年進(jìn)行的一項研究結果顯示，自1999年以來(lái)，美國最大的150家汽車(chē)零部件生產(chǎn)商中，有超過(guò)20家企業(yè)已申請破產(chǎn)保護。而在今年，破產(chǎn)數量將進(jìn)一步上升。
與美國的零部件業(yè)相比，中國零部件廠(chǎng)商正收到越來(lái)越多的采購訂單。在汽車(chē)制造商們看來(lái)，包括中國、印度等國家在內的新興市場(chǎng)不僅有著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力，而且勞動(dòng)力價(jià)格便宜，生產(chǎn)成本低廉。
目前歐美國市場(chǎng)已經(jīng)成為中國輪胎企業(yè)最大的出口市場(chǎng)。憑借出色的性?xún)r(jià)比，中國輪胎的出口數量一度增長(cháng)強勁�！啊胁咻喬フ倩厥录澈�，反映了美國汽車(chē)行業(yè)的擔憂(yōu)�！币粯I(yè)內人士說(shuō)。
2007年8月，美國國際貿易委員會(huì )初裁認定，部分中國輪胎對美輪胎制造業(yè)構成實(shí)質(zhì)性損害。因此，美國商會(huì )決定將繼續對部分從中國進(jìn)口的非公路用輪胎進(jìn)行反補貼和反傾銷(xiāo)調查。
在初裁中，美國國際貿易委員會(huì )的6位委員全部投贊成票，委員會(huì )的報告將于今年9月17日公布，屆時(shí)將裁定中國進(jìn)口的非公路用輪胎調查結論。
據中國商務(wù)部統計，截至2006年底，中國汽車(chē)零配件已遭到10多起反傾銷(xiāo)調查，產(chǎn)品涉及到雨刷器、剎車(chē)盤(pán)、剎車(chē)鼓和汽車(chē)擋風(fēng)玻璃等。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，汽車(chē)零部件是中國近年增長(cháng)最快的出口工業(yè)品之一，過(guò)去5年內增長(cháng)超過(guò)6倍，增長(cháng)總額接近10億美元，其中一半以上的汽車(chē)零部件產(chǎn)品銷(xiāo)往美國，其余的出口到歐洲和日本。
公開(kāi)資料顯示，除了高速增長(cháng)的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)外，奇瑞、吉利、華晨等整車(chē)制造企業(yè)也在為進(jìn)軍美國市場(chǎng)進(jìn)行努力。美國汽車(chē)業(yè)內人士預計，在2008年底或2009年初，中國生產(chǎn)的汽車(chē)將開(kāi)始陸續向美國出口，因此美國方面應該未雨籌謀。
出口門(mén)檻提高
從2007年6月1日開(kāi)始，美國執行《FMVSS139輪胎測試標準》(下稱(chēng)“新標準”)，與此前實(shí)行的《FMVSS119輪胎測試標準》相比。新標準調高了兩方面的要求：其一，新標準提高了安全參數值。如汽車(chē)輪胎在低氣壓狀態(tài)下進(jìn)行的高速試驗速度變?yōu)槊啃r(shí)140千米、150千米、160千米，此前為每小時(shí)121千米、129千米、137千米；耐久性試驗里程升至4080千米，較此前增加1.5倍。其二，提高了輪胎脫圈、老化、透氣性及道路危險性試驗等方面的要求。
行業(yè)人士指出，如果要達到其新標準，中國輪胎企業(yè)必須改變原材料、改進(jìn)工藝流程、提高生產(chǎn)成本�！靶聵藴实膶�(shí)施，對大公司的影響不大。但國內一些規模小、研發(fā)能力低的輪胎公司可能受較大沖擊，有可能會(huì )無(wú)奈地退出部分歐美市場(chǎng)�！敝袊鹉z協(xié)會(huì )輪胎分會(huì )的有關(guān)人士如此認為。
目前，奇瑞已經(jīng)與克萊斯勒簽署了有關(guān)生產(chǎn)協(xié)議，按照規劃，奇瑞登陸美國市場(chǎng)的理想有望在明后年實(shí)現。同時(shí)，吉利汽車(chē)也已經(jīng)公布了2010年打入美國市場(chǎng)的計劃。
有關(guān)人士認為，上述協(xié)議的制定，在降低所謂的“不安全汽車(chē)零部件產(chǎn)品的威脅”的同時(shí)，無(wú)疑提高了中國汽車(chē)制造商在美國市場(chǎng)的準入“門(mén)檻”。由于協(xié)議細節尚未公布，對中國汽車(chē)行業(yè)出口造成多大影響目前尚無(wú)法判斷。
但中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的統計數據顯示，今年前7個(gè)月，中國汽車(chē)累計出口29.41萬(wàn)輛，同比增長(cháng)70%。其中，轎車(chē)累計出口同比增幅為92%，載貨車(chē)的相應數字為55%。
從地區分布上來(lái)看，中國的汽車(chē)出口仍主要集中在非洲、中東和俄羅斯等汽車(chē)工業(yè)欠發(fā)達的市場(chǎng)。
“目前，中國大多數的汽車(chē)產(chǎn)品比較適合非洲、中東以及俄羅斯地區的市場(chǎng)，因為這些國家的市場(chǎng)準入標準相對較低”，中國進(jìn)口汽車(chē)貿易中心總經(jīng)理丁宏祥對《財經(jīng)時(shí)報》說(shuō)。
不過(guò)，中國汽車(chē)企業(yè)并沒(méi)有放棄進(jìn)軍歐美發(fā)達市場(chǎng)的努力�！敦斀�(jīng)時(shí)報》記者獲悉，因在歐洲碰撞測試僅得兩星級而被國外媒體大肆渲染的華晨尊馳，進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn)，提高了產(chǎn)品的安全性能。華晨汽車(chē)總裁劉志剛告訴《財經(jīng)時(shí)報》，改進(jìn)后的尊弛在西班牙進(jìn)行了碰撞測試，這項最新測試結果表明其達到了三星標準�！叭A晨汽車(chē)絕不會(huì )放棄出口的努力，挫折只能讓我們增加這種信念，并讓我們做得更好�！眲⒅緞傉f(shuō)。
汽車(chē)分析師鐘師認為，對于汽車(chē)安全性的要求不斷提高是一種趨勢，歐美國家通過(guò)提升產(chǎn)品安全性來(lái)保證本國人民的生命財產(chǎn)安全無(wú)可厚非。在這種格局下，除了碰撞測試之外，嚴格的碰撞標準、行人保護以及車(chē)輛報廢回收等都是中國車(chē)廠(chǎng)需要面對的挑戰。如果要走向國際市場(chǎng)，就必須把安全性的工作很快做起來(lái)。(馬吉英）
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