財政部關(guān)稅司司長(cháng)王偉9月8日在天津表示,財政部正在擬定有關(guān)對節能環(huán)保型汽車(chē)實(shí)施關(guān)稅優(yōu)惠的政策草案,不日就將出臺。
在完成我國關(guān)于汽車(chē)產(chǎn)品的入世關(guān)稅承諾之后,近年來(lái)為鼓勵混合動(dòng)力汽車(chē)和低排放汽車(chē)的發(fā)展,財政部又以較低稅率的方式較大幅度降低了混合動(dòng)力裝置,轎車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機等關(guān)鍵部件的進(jìn)口稅率。
王偉說(shuō):“隨著(zhù)我國汽車(chē)消費和保有量的迅速增加,對能源和環(huán)境都造成了一定的壓力。針對國家提出的節能減排工作重點(diǎn),和以混合動(dòng)力為代表的新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢和方向,財政部正在擬定研究鼓勵節能環(huán)保型汽車(chē)的關(guān)稅政策!
“目前,政策的框架已有雛形,思路是通過(guò)對已有環(huán)保相關(guān)的進(jìn)口零部件的關(guān)稅優(yōu)惠,降低節能和環(huán)保型汽車(chē)的生產(chǎn)成本,鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)節能和環(huán)保型汽車(chē),引導汽車(chē)消費者購買(mǎi)節能環(huán)保型汽車(chē),促進(jìn)節能環(huán)保型汽車(chē)的消費!
為了保證政策設計的定位準確和便于操作,一方面保證享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的零部件真正用于節能環(huán)保型汽車(chē),另一方面要保證消費者能真正獲得實(shí)惠,達到促進(jìn)消費的目的,增進(jìn)消費意愿。財政部將對節能環(huán)保型汽車(chē)進(jìn)行界定,考慮在相關(guān)標準的基礎上從節能和環(huán)保兩個(gè)方面設定技術(shù)指標。節能方面擬采用汽車(chē)的燃料經(jīng)濟性指標,環(huán)保方面擬采用汽車(chē)的排放指標。
王偉表示,目前對我國乘用車(chē)的燃料消耗量的限值管理比較規范和完善,因此關(guān)稅優(yōu)惠暫時(shí)只考慮對乘用車(chē)設定節能技術(shù)要求,將來(lái)隨著(zhù)節能標準體系的逐步完善,再擴大車(chē)型范圍。
財政部擬考慮將節能環(huán)保型乘用車(chē)的節能指標設定為燃料經(jīng)濟性?xún)?yōu)于第二階段燃料消耗限值的一定比例上,將環(huán)保指標設定為達到全國第四階段排放標準(國四標準),享受關(guān)稅優(yōu)惠的節能環(huán)保型汽車(chē)要同時(shí)達到節能和環(huán)保的兩個(gè)指標。
值得注意的是,王偉強調對享受關(guān)稅優(yōu)惠的具體車(chē)型,將主要考慮汽油車(chē)、柴油車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、兩用燃料車(chē)、電動(dòng)客車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)和燃料電池客車(chē)等,暫時(shí)沒(méi)有考慮醇代用燃料汽車(chē)。
此外,由于汽車(chē)企業(yè)進(jìn)口零部件品種繁多,為了對享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的零部件進(jìn)行有效管理,關(guān)稅優(yōu)惠政策擬以零部件清單方式公布享受關(guān)稅優(yōu)惠的零部件范圍,對進(jìn)口清單內的零部件給予關(guān)稅優(yōu)惠。以后將根據汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的變化,對清單范圍進(jìn)行適時(shí)調整。
王偉說(shuō)目前這一政策方案還在進(jìn)一步研究之中,將聽(tīng)取各方面意見(jiàn),使方案及時(shí)完善,下一步將對進(jìn)口節能環(huán)保型整車(chē)制定關(guān)稅政策。希望政策對促進(jìn)節能環(huán)保型汽車(chē)的生產(chǎn)和消費,對促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。