《財經(jīng)時(shí)報》發(fā)表《國際油價(jià)高企 燃油稅是否錯過(guò)開(kāi)征良機》一文后沒(méi)幾天，我們第一次聽(tīng)到了燃油稅出臺的比較明確的時(shí)間表。
在日前舉行的9月份乘用車(chē)信息聯(lián)會(huì )議上，全國乘用車(chē)信息聯(lián)秘書(shū)長(cháng)饒達表示，“燃油稅出臺時(shí)機已經(jīng)具備，只是出臺早晚的問(wèn)題，現階段的準備條件足夠具備燃油稅開(kāi)征。燃油稅作為本屆政府任期內最重要的任務(wù)之一，肯定會(huì )在明年3月份實(shí)施�！�
專(zhuān)家普遍認為，國際油價(jià)將是影響燃油稅推出時(shí)機的最大因素。但筆者認為，油價(jià)并不是主要的，燃油稅開(kāi)征在于政府的決心，在油價(jià)不斷攀高的情況下，燃油稅的開(kāi)征越早越好。
首先現實(shí)情況決定燃油稅開(kāi)征不宜再拖延。要使得政策具有連續性，就必須具有前瞻性，要看清油價(jià)總體走高的趨勢。由于資源的有限和需求的大幅增加，石油價(jià)格預期將長(cháng)期持續在高位上運行。30多甚至50多美元一桶的低價(jià)格，恐怕已經(jīng)不易出現。
而且，中國現在對進(jìn)口石油的依賴(lài)越來(lái)越大，節約石油資源顯得極為迫切。而開(kāi)征燃油稅，目前是最有效的節約方式。
其次，燃油稅不是簡(jiǎn)單的加稅，而是上繳方式的轉移，即從交納養路費等費用變?yōu)槿加投�。如果稅率確定適合，對絕大多數車(chē)輛來(lái)說(shuō)，費用負擔并未明顯增加。而且，在低位時(shí)出臺的燃油稅看起來(lái)價(jià)格好像不高，但是這樣的心理平衡是脆弱的，油價(jià)上漲將會(huì )讓人們領(lǐng)略市場(chǎng)的殘酷。而在高位時(shí)的燃油稅，實(shí)際上提高了人們的心理承受能力，如果油價(jià)下滑會(huì )減輕壓力。
政府與民眾的關(guān)系，應該是利益與共的關(guān)系，而不是你多我少的零和游戲。在高油價(jià)時(shí)出臺燃油稅，政府應當更加充分地考慮社會(huì )各個(gè)行業(yè)和階層的承受能力，從而確定一個(gè)更加科學(xué)、合理的稅率，避免出現部分群體負擔大大加重的局面。其實(shí)，一個(gè)理性的政策出臺，應該往最壞處設想，才會(huì )取得最好的效果。我希望在高價(jià)位時(shí)出臺燃油稅，就是希望使國家與民眾能夠理性地面對現實(shí)，從而更好地安排國家與民眾的利益。(金狄）
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