未經(jīng)熱身就強制執行的我國首部校車(chē)標準，在烏魯木齊市還未執行就幾乎面臨“擱淺”的命運。這一標準使校方叫苦、執法部門(mén)為難，而國內一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)卻從中嗅到了巨大的商機。
校車(chē)門(mén)檻抬高難住學(xué)校
針對層出不窮的校車(chē)安全問(wèn)題，公安部、交通部和國家標準化管理委員會(huì )公布的新的校車(chē)強制標準已于今年9月1日起在全國范圍內強制執行。但3個(gè)多月來(lái)，烏魯木齊市大量未達標的校車(chē)依舊在街頭照常行駛，使這一剛剛出臺的政策陷入了尷尬境地。
據了解，“新標準”對校車(chē)的顏色、標識和座位間距、車(chē)窗高度等各方面都提出了細致的量化標準。同時(shí)規定每個(gè)兒童座位均應裝置安全帶，甚至還規定專(zhuān)用校車(chē)必須提供固定的裝置如攝像頭，以便讓司機能觀(guān)察到小學(xué)生是否都系好安全帶。如果不能達到新標準規定的校車(chē)上路，將受到處罰。
我國這一首部校車(chē)標準一出臺就受到家長(cháng)們的歡迎，但烏魯木齊眾多學(xué)校和幼兒園對此卻怨聲不絕。烏魯木齊市婦聯(lián)幼兒園是我國西部省區最大的幼兒園，幼兒園目前5輛校車(chē)均為33座金龍大客車(chē)。但按照新出臺的校車(chē)標準，這些車(chē)輛沒(méi)有一輛能達標。婦聯(lián)幼兒園園長(cháng)劉賓說(shuō)，這些校車(chē)都是近3年內購進(jìn)的，實(shí)施新的校車(chē)標準，就意味著(zhù)這些車(chē)輛都不能上路。他說(shuō)：“如果嚴格按標準執行，目前全國大多數地方可能都沒(méi)有合格的校車(chē)�！�
目前，烏魯木齊市數百輛校車(chē)大多數集中在各類(lèi)幼兒園和民辦中小學(xué)校，這些多年來(lái)承擔接送孩子們的校車(chē)大多是19座以上中型或大型客車(chē)，車(chē)型、顏色各異，有時(shí)兼作單位公務(wù)用車(chē)。
一些學(xué)校反映，更換現有的校車(chē)，應該有個(gè)過(guò)渡期，而這項新政策從公布到實(shí)施只有半個(gè)多月時(shí)間，幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)“熱身”，在大多數學(xué)校和幼兒園經(jīng)費有限的情形下，只能讓校方為難。烏魯木齊市園林局幼兒園園長(cháng)趙玉芝表示，如果嚴格按照標準實(shí)施，學(xué)校不得已可能會(huì )放棄使用校車(chē)。部分學(xué)生家長(cháng)和教育界人士也擔心，實(shí)施新標準之后，學(xué)校和幼兒園有可能把由此帶來(lái)的負擔轉嫁到家長(cháng)身上。
新標準遇挑戰面臨兩難
烏魯木齊市交警支隊稱(chēng)，很多學(xué)校和幼兒園的財力根本無(wú)法改造目前的專(zhuān)用校車(chē)，但是這部標準正式實(shí)施后，不符合標準的校車(chē)又不得不取締。但據一些值勤的交警透露，還未接到上級有關(guān)禁止不合格校車(chē)上路的通知，只要校車(chē)不違章超載，基本不作處罰。而校車(chē)新標準在落實(shí)當中出現的尷尬局面在國內許多城市都同樣存在。
新疆交通科研所高級工程師胡新民說(shuō)，在美國，校車(chē)不僅有統一標志，而且像警車(chē)一樣有警示燈，有提醒別的車(chē)子不要靠近的警示牌或警示燈。美國交通部近年來(lái)更是頒布了數十項用于校車(chē)的安全標準，包括校車(chē)車(chē)體結構、防傾覆保護等。更重要的是，校車(chē)必須由專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商制造。正是這種嚴格的規定保證了各種校車(chē)的安全。
目前，我國保證校車(chē)安全運行的軟環(huán)境還遠遠落后于發(fā)達國家。曾在加拿大等國考察的胡新民說(shuō)，在美國和加拿大等國家，所有車(chē)輛必須給有特殊標志的校車(chē)讓路，并與校車(chē)保持百米以上的安全距離。美國甚至規定，各種校車(chē)在路上停下來(lái)接送孩子上下車(chē)時(shí)，往來(lái)車(chē)輛必須停止前行，以保證學(xué)生的安全。而在我國，還幾乎沒(méi)有保證校車(chē)安全的相關(guān)法律法規。
達標校車(chē)缺乏 蘊藏巨大商機
更讓學(xué)校和幼兒園頭痛的是，即便是想更換符合標準的校車(chē)，目前也難以買(mǎi)到。目前國內市場(chǎng)上根本沒(méi)有完全符合新標準的機動(dòng)車(chē)可用作校車(chē)，只能依靠現有車(chē)輛改裝，而這無(wú)疑也將是一項浩大的工程。今年，新疆2000余所學(xué)校的近千輛校車(chē)在接受檢測時(shí)發(fā)現，至少有1/5因未年檢、已到報廢年限等問(wèn)題不合格。
劉賓說(shuō)，政府出臺嚴格的校車(chē)標準來(lái)保障孩子們的安全是好事，但必須立足現實(shí)，此外還要有其他配套措施來(lái)保證新標準執行。既然出臺了“新標準”，就應該在標準出臺前聽(tīng)取包括學(xué)校在內的各方意見(jiàn)，并及時(shí)發(fā)布信息，讓汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)能在標準出臺前把符合標準的校車(chē)投放到市場(chǎng)上，否則只能與現實(shí)脫節。
據統計，去年我國汽車(chē)產(chǎn)量728萬(wàn)輛，各型客車(chē)產(chǎn)量也接近30萬(wàn)輛，但目前各類(lèi)客車(chē)都是按照成年人的體型設計建造的，幾乎沒(méi)有考慮到作為接送少年兒童功能的客車(chē)。
眾多幼兒園和一些中小學(xué)校在抱怨的同時(shí)也承認，出臺這一標準為規范校車(chē)安全樹(shù)立了標桿。汽車(chē)專(zhuān)家胡新民說(shuō)，目前我國有近億中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童，在客車(chē)行業(yè)已步入微利時(shí)代的整體局面下，實(shí)施新標準無(wú)疑將為這一競爭激烈的行業(yè)開(kāi)辟廣闊的市場(chǎng)空間。
事實(shí)上，國內一些汽車(chē)制造企業(yè)也從這一新標準遭遇的尷尬中嗅到了巨大的商機。蘇州金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)有限公司新疆銷(xiāo)售經(jīng)理嚴光權說(shuō)，他所在的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注這一市場(chǎng)，一旦有需求，完全有能力按照國家標準和客戶(hù)的要求制造各種合格的校車(chē)。(趙春暉）
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