
“節能減排”再不是一句簡(jiǎn)單的口號,今后汽車(chē)油耗高低直接影響車(chē)主所繳納的費稅。這是國家發(fā)展和改革委員會(huì )政策司處長(cháng)李萬(wàn)里在參加“2008中國汽車(chē)發(fā)動(dòng)機高層研討會(huì )”時(shí)透露的。
●財稅政策與油耗掛鉤
今后,有關(guān)汽車(chē)的稅費政策將以汽車(chē)燃料消耗量限值標準為基礎,具有獎懲功能。李萬(wàn)里說(shuō),發(fā)改委將與財政和稅務(wù)部門(mén)一起研究有關(guān)措施。
國家將從可持續發(fā)展的立場(chǎng)出發(fā),對涉及車(chē)輛的購置稅、消費稅、燃油稅、公路收費制度等全面進(jìn)行研究并提出改革方案。其中,國家將對采用新能源、新技術(shù)的給予優(yōu)惠;對高耗能產(chǎn)品加大稅費的征收力度,做到獎懲并舉。2006年4月,調整后的車(chē)輛消費稅開(kāi)始實(shí)施。乘用車(chē)不同排量產(chǎn)品在汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售走勢清楚地說(shuō)明,調低稅率的產(chǎn)品銷(xiāo)售量均有明顯上升。與此同時(shí),國家將積極穩妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,逐步使資源性產(chǎn)品價(jià)格真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本;調整涉及汽車(chē)生產(chǎn)、購買(mǎi)、使用等方面的稅費;引導信貸資金投向節能減排、技術(shù)進(jìn)步等有利于發(fā)展方式轉變的領(lǐng)域。
●開(kāi)征燃油稅是利好因素
李萬(wàn)里強調,運用燃油稅、消費稅等手段是為了逐步改變人們的傳統觀(guān)念,讓消費者從按年度繳納公路養路費,改為加油時(shí)付款中,明確感受到資源短缺的壓力。因此,他認為,燃油稅的征收是利好的。
對于有人擔心的開(kāi)征燃油稅后,會(huì )影響汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的增長(cháng)勢頭,李萬(wàn)里認為,從我國資源、環(huán)境等支撐條件分析,汽車(chē)市場(chǎng)過(guò)快發(fā)展,國力將難以承受,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身也難以保持可持續性。從這個(gè)層面分析,市場(chǎng)增速減緩是好事兒。
●掌握核心技術(shù)才準產(chǎn)新能源車(chē)
為了促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國家規定,企業(yè)必須掌握新能源汽車(chē)的核心技術(shù)才能生產(chǎn)。2007年10月,國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則》!肮芾硪巹t”要求,企業(yè)至少掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統、驅動(dòng)系統及控制系統三者之一的核心技術(shù)。這一要求不僅適用于中國本土企業(yè),也適用于中外合資企業(yè)。對此,李萬(wàn)里認為,一個(gè)負責任的企業(yè)對開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品必須有基本的認知,必須具有對產(chǎn)品狀態(tài)進(jìn)行定義的能力。
目前,國家發(fā)改委已組織制定混合動(dòng)力、燃氣汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)產(chǎn)品標準75項,一些產(chǎn)品經(jīng)這些新標準的評價(jià)已批準進(jìn)入城市公共交通等特定的市場(chǎng)領(lǐng)域。目前正在制動(dòng)中的新能源汽車(chē)產(chǎn)品標準4項,已列入計劃的有12項。(北京青年報/李殷)
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