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　　8月1日即將實(shí)施的《反壟斷法》，使得汽車(chē)業(yè)驟然緊張了起來(lái)�！斗磯艛喾ā凡⒉皇轻槍ζ�車(chē)行業(yè)的一部專(zhuān)項法律，但它制定的“游戲規則”，卻有可能對汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。限制跨區銷(xiāo)售、設定最低價(jià)格、配件“專(zhuān)供”管理，這些存在多年的行業(yè)現狀，會(huì )否因為《反壟斷法》的實(shí)施而壽終正寢？消費者能否從這一變局中獲益？連日來(lái)，社會(huì )各界開(kāi)始關(guān)注起這個(gè)就要到來(lái)的“問(wèn)題”。

　　浙江省高級人民法院的法律專(zhuān)家和浙江六和律師事務(wù)所的律師認為，由于與《反壟斷法》相沖突，現行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》中所規定的廠(chǎng)家品牌授權即4S店模式，在8月1日之后將有可能因為涉嫌壟斷而遭起訴。

　　限制跨區銷(xiāo)售

　　當前在汽車(chē)銷(xiāo)售中，廠(chǎng)家利用區域限制控制價(jià)格，限制競爭的情況并不少見(jiàn)。如，由于區域不同，不少地區之間的汽車(chē)存在著(zhù)價(jià)格差價(jià)。同一款車(chē)，在上海市場(chǎng)可能比杭州市場(chǎng)便宜千余元甚至數千元不等。但汽車(chē)廠(chǎng)家實(shí)行嚴格的區域銷(xiāo)售管理制度，嚴禁異地銷(xiāo)售，對消費者而言這就喪失了消費選擇權。有經(jīng)銷(xiāo)商透露，一旦把車(chē)子賣(mài)給外地消費者，被廠(chǎng)家知曉的話(huà)，輕則罰款，重則取消經(jīng)銷(xiāo)商資格。

　　為了限制消費者異地購車(chē)，汽車(chē)廠(chǎng)家要求買(mǎi)車(chē)者必須提供身份證或暫住證，買(mǎi)車(chē)與上牌必須在同一城市。由于這種人為障礙，汽車(chē)成了區域性商品。一個(gè)離你很近的外地城市，車(chē)價(jià)很有誘惑力，你卻只能望車(chē)興嘆。

　　涉嫌觸犯條款：經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)。

　　——《反壟斷法》第十三條第三款

　　專(zhuān)家解讀：

　　各種商品因為地域不同而出現價(jià)格不同，這是很自然的市場(chǎng)現象。為保護競爭，《反壟斷法》在第十三條第三款中規定，經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)。這種做法符合國際慣例，歐盟在反壟斷的相關(guān)法律中規定，汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商劃分和限制銷(xiāo)售范圍的做法屬于違法行為。

　　最低限價(jià)

　　買(mǎi)車(chē)還價(jià)時(shí)，很多4S店的汽車(chē)銷(xiāo)售員都會(huì )這樣告訴消費者：“這個(gè)價(jià)格是廠(chǎng)方要求的最低價(jià)，不能再讓了，否則我們就要被罰款�！蹦壳�，很多汽車(chē)廠(chǎng)家都會(huì )設定一個(gè)“最低限價(jià)”，要求同城的幾家經(jīng)銷(xiāo)商共同遵守。一旦突破這個(gè)價(jià)格底限，經(jīng)銷(xiāo)商就有可能被戴上“擾亂市場(chǎng)價(jià)格”的罪名而遭到重罰。

　　有一些消費者向記者抱怨，為什么他前幾天看中的一款車(chē)，價(jià)格突然一夜之間上漲了兩三千元。這就是汽車(chē)廠(chǎng)家的“最低限價(jià)”政策的結果，失守的價(jià)格回到最低限價(jià)以上。這樣的游戲規則，無(wú)疑使得消費者的還價(jià)空間有限。而對經(jīng)銷(xiāo)商而言，這樣做一方面確實(shí)有利于保證他們的銷(xiāo)售利潤，但同時(shí)又剝奪了他們的自主定價(jià)權，無(wú)法根據自身經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)情況，確定適當的價(jià)格。就比如在庫存相當嚴重的情況下，如果經(jīng)銷(xiāo)商不能突破價(jià)格底線(xiàn)加大促銷(xiāo)力度的話(huà)，就會(huì )面臨資金崩盤(pán)的危險。

　　涉嫌觸犯條款：禁止經(jīng)營(yíng)者對交易相對人限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格。

　　——《反壟斷法》第十四條第二款

　　專(zhuān)家解讀：

　　2005年4月1日起實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》第六條規定：“同一汽車(chē)品牌的網(wǎng)絡(luò )規劃一般由一家境內企業(yè)制定和實(shí)施。境內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃，也可授權境內汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃；境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在境內銷(xiāo)售汽車(chē)須授權境內企業(yè)或按國家有關(guān)規定在境內設立企業(yè)作為其汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃�！币簿褪钦f(shuō)，經(jīng)銷(xiāo)商要取得銷(xiāo)售權，須經(jīng)廠(chǎng)家授權。

　　這種不平等地位致使經(jīng)銷(xiāo)商在價(jià)格上受制于廠(chǎng)家，《反壟斷法》中的這一條款，實(shí)際上明確了設定最低價(jià)格的行為是不允許的。

　　2.4S店配件“專(zhuān)供”管理

　　目前汽車(chē)業(yè)的4S店模式，使得廠(chǎng)家容易對汽配形成相對壟斷。常有消費者在買(mǎi)車(chē)之后，為汽車(chē)維修煩惱不已：“4S店告訴我們，保修期內必須要去他們那里維修，使用廠(chǎng)家統一供應的正產(chǎn)配件，否則出現質(zhì)量問(wèn)題他們將不予負責�？墒�，4S店的配件價(jià)格實(shí)在太高，有時(shí)會(huì )比普通維修廠(chǎng)高出一兩倍�！�

　　目前多數汽車(chē)廠(chǎng)家都要求4S店必須使用統一配送的“正產(chǎn)件”，尤其是那些高檔豪華車(chē)更是如此。廠(chǎng)家嚴格要求4S店不得使用從其他渠道購買(mǎi)的配件，也不得私賣(mài)剩余的“正產(chǎn)件”，以此保證“正產(chǎn)件”高昂的售價(jià)不受到?jīng)_擊。為了進(jìn)一步控制維修利潤，有一些廠(chǎng)家甚至在一些核心配件上采用加密技術(shù)，出了故障只能在4S店修理。在銷(xiāo)售利潤下降的情況下，廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商更加注重維修利潤。

　　涉嫌觸犯條款：禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；

　　——《反壟斷法》第十七條第四款

　　專(zhuān)家解讀：

　　在《反壟斷法》中存在著(zhù)如何界定“市場(chǎng)支配地位”的問(wèn)題。由于銷(xiāo)售體系的原因，某品牌的廠(chǎng)家在其品牌的銷(xiāo)售市場(chǎng)上占到了絕對的支配地位，它對消費者必須前往4S店更換“零配件”的限制已經(jīng)造成了一種對競爭的限制。因此，對配件進(jìn)行“專(zhuān)供”管理，這樣的做法已涉嫌違反《反壟斷法》。（俞冰清 孫曉青 蔣敏華）