
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調研和討論后,中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )于上周公布了《汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商授權經(jīng)營(yíng)合同范本》(討論稿)。流通協(xié)會(huì )相關(guān)人士透露,這個(gè)類(lèi)似于行業(yè)標準、規范的合同文本如果實(shí)施,將在很大程度上,扭轉汽車(chē)生產(chǎn)商和整車(chē)企業(yè)控制中國汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的局面。
中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有關(guān)人士表示,這個(gè)合同范本已經(jīng)報送商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署和工商管理總局,同時(shí),中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )將在全行業(yè)內組織整車(chē)企業(yè)和授權經(jīng)銷(xiāo)商以及業(yè)內專(zhuān)家進(jìn)行廣泛討論,最終確定的合同范本將由政府部門(mén)簽發(fā)。該協(xié)會(huì )計劃從2009年開(kāi)始,整車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商在簽署授權合同時(shí),使用規范的合同文本。
目前國內汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商簽訂的是授權汽車(chē)企業(yè)制定的格式合同。其中充斥著(zhù)大量的不平等、不合理的“霸王條款”,有些條款還與中國的法律法規相抵觸。但是經(jīng)銷(xiāo)商要想獲得整車(chē)企業(yè)的銷(xiāo)售授權,大多數情況下只能無(wú)條件接受,而整車(chē)企業(yè)可以隨意解除授權而不受約束。
相比目前整車(chē)企業(yè)和授權經(jīng)銷(xiāo)商簽訂的合同,授權經(jīng)營(yíng)合同范本的內容相對簡(jiǎn)單,總共規定了“授權時(shí)間、年限、區域”、“主要業(yè)務(wù)規范”、“甲方(總經(jīng)銷(xiāo))的權利、義務(wù)”、“乙方(授權經(jīng)銷(xiāo)商)的權利、義務(wù)”、“違約責任”、“合同效力”以及“合同文字、法律適用、爭議解決”等七個(gè)方面內容。
授權經(jīng)銷(xiāo)商普遍對這個(gè)合同范本表示歡迎。不過(guò),整車(chē)企業(yè)的態(tài)度大相徑庭,記者采訪(fǎng)的幾家汽車(chē)整車(chē)企業(yè)都不愿對授權合同范本發(fā)表意見(jiàn)。
廢除“霸王條款”
中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有關(guān)人士介紹,制定授權經(jīng)營(yíng)合同范本的主要目的是平衡整車(chē)企業(yè)和授權經(jīng)銷(xiāo)商的權利、義務(wù),防止整車(chē)企業(yè)利用其支配地位損害授權經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益,以及過(guò)多地干涉授權經(jīng)銷(xiāo)商的自主經(jīng)營(yíng),比如人事任免,甚至4S店裝修材料采購等這些細節。
首先,授權經(jīng)營(yíng)合同期限由目前的1年提高至不低于3年。合同簽訂后,整車(chē)企業(yè)和授權經(jīng)銷(xiāo)商不得隨意以任何方式單方面終止。
合同規定了整車(chē)企業(yè)可終止合同的兩種情況:授權經(jīng)銷(xiāo)商連續六個(gè)月不具備產(chǎn)品銷(xiāo)售或服務(wù)能力;授權經(jīng)銷(xiāo)商被法院等司法機關(guān)查封而不能進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)達六個(gè)月以上的。
授權經(jīng)銷(xiāo)商也有權利終止授權合同。比如,整車(chē)企業(yè)存在向授權經(jīng)銷(xiāo)商強壓庫存、搭配銷(xiāo)售等違反《品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》及其補充規定行為并受到相關(guān)部門(mén)公告等處理的。
如果整車(chē)企業(yè)和授權經(jīng)銷(xiāo)商在合同有效期內單方解除合同,應承擔違約責任,須向對方支付賠償及違約金,金額由雙方協(xié)商。
授權經(jīng)銷(xiāo)商的年度整車(chē)銷(xiāo)售任務(wù)必須由整車(chē)企業(yè)和授權經(jīng)銷(xiāo)商依據經(jīng)濟發(fā)展狀況、經(jīng)銷(xiāo)商數量、市場(chǎng)實(shí)際狀況等情況共同制訂。
整車(chē)企業(yè)不得向授權經(jīng)銷(xiāo)商硬性搭售滯銷(xiāo)產(chǎn)品。因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給授權經(jīng)銷(xiāo)商造成損失的,整車(chē)企業(yè)承擔相應的賠償責任。
整車(chē)企業(yè)有權根據授權經(jīng)銷(xiāo)商所在區域市場(chǎng)狀況對授權經(jīng)銷(xiāo)商的設施提出建設標準,但不得以任何理由指定購買(mǎi)。如整車(chē)企業(yè)提出指定購買(mǎi)要求的,全部費用自行承擔。
整車(chē)企業(yè)不得干涉授權經(jīng)銷(xiāo)商的人力資源、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)等企業(yè)管理活動(dòng);不得隨意變更商務(wù)政策,確需變更商務(wù)政策的,應當提前3個(gè)月通知授權經(jīng)銷(xiāo)商,并簽署相應的書(shū)面補充協(xié)議。涉及銷(xiāo)售返利的商務(wù)政策,應當明確支付授權經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售返利的時(shí)間和金額,及時(shí)足額支付;不得單方面要求授權經(jīng)銷(xiāo)商承擔旨在提升其品牌形象和產(chǎn)品知名度的市場(chǎng)推廣活動(dòng)的相關(guān)費用。
關(guān)于授權經(jīng)營(yíng)合同的文字、法律適用、爭議解決問(wèn)題,合同規定:本合同及整車(chē)企業(yè)與授權經(jīng)銷(xiāo)商的其它所有合同、規范性文件及往來(lái)文書(shū),均須采用中文。如果中、外文并存的,以中文表述為準。目前,很多授權經(jīng)營(yíng)合同都是采用英文,并且簽署地在外國,發(fā)生糾紛時(shí),也必須由境外仲裁機構仲裁。
多管齊下
在《汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商授權經(jīng)營(yíng)合同范本》(討論稿)出臺之前,商務(wù)部等有關(guān)政府部門(mén)和中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )等行業(yè)組織已經(jīng)針對進(jìn)口汽車(chē)領(lǐng)域存在的問(wèn)題采取了一系列行動(dòng),比如針對經(jīng)銷(xiāo)商的投訴,相繼暫停了幾家整車(chē)企業(yè)的汽車(chē)進(jìn)口自動(dòng)許可證的申領(lǐng),以制止其搭售、壓庫行為。出臺授權經(jīng)營(yíng)合同范本是這一系列工作的延續。
暫停進(jìn)口許可證只對進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)有效,而且這是一種非常規措施。相比而言,規范授權經(jīng)營(yíng)合同則是從制度層面規范國產(chǎn)和進(jìn)口汽車(chē)流通市場(chǎng)秩序。
當前,中國汽車(chē)流通市場(chǎng)上產(chǎn)生的很多弊端都與2005年4月1日實(shí)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》有直接關(guān)系。授權經(jīng)銷(xiāo)制度賦予整車(chē)企業(yè)很大權利,但對被授權的經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益缺乏必要的保障措施,使得汽車(chē)生產(chǎn)商和其設立的整車(chē)企業(yè)處于絕對的支配甚至壟斷地位,授權經(jīng)銷(xiāo)商則是完全的被支配地位。而整車(chē)企業(yè)通過(guò)不平等的授權經(jīng)營(yíng)合同,濫用其支配地位,損害了授權經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益,進(jìn)而危害了消費者利益。
一位行業(yè)人士分析認為,到目前為止,無(wú)論是汽車(chē)進(jìn)口自動(dòng)許可管理制度的變化,還是授權經(jīng)營(yíng)合同范本的出臺,都是對《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的部分矯正。要想真正改變汽車(chē)流通市場(chǎng)存在的問(wèn)題,關(guān)鍵還是對《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》進(jìn)行完善,但是由于牽涉多方利益,事關(guān)重大,這個(gè)辦法的修訂工作一直未取得進(jìn)展。在此之前,只能通過(guò)其他方式來(lái)解決汽車(chē)流通市場(chǎng)的問(wèn)題。
有深圳汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )人士表示,授權經(jīng)營(yíng)合同范本需要與《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》補充規定配合實(shí)施,這樣才能最大程度的發(fā)揮其效力。而且,合同范本需要進(jìn)一步完善。
據記者了解,《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》補充規定已經(jīng)上報商務(wù)部,10月中旬,商務(wù)部已經(jīng)組織企業(yè)和行業(yè)人士進(jìn)行了一次討論,目前還在進(jìn)一步完善中。(史寶華)
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