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　　由于成品油零售價(jià)下調將與開(kāi)征燃油稅同期進(jìn)行，記者昨日采訪(fǎng)一些企業(yè)和機構分析人士獲悉，國家開(kāi)征的燃油稅思路已定，將在生產(chǎn)環(huán)節征收，燃油稅不排除定額征收的可能，以往調整成品油價(jià)格多發(fā)生在月底 (或次月初)，因而預計12月初推出燃油稅的可能性較大。而成品油定價(jià)新機制有可能是政府定一個(gè)最高零售價(jià)，然后以出廠(chǎng)價(jià)為基礎，允許4%左右的上浮。

　　預計12月初推燃油稅

　　據中石化有關(guān)人士透露，燃油稅將很快征收，“應該年底前通過(guò)，明年開(kāi)始執行”，但拒絕透露調整幅度。另外，中石化總部財務(wù)部有關(guān)人士表示，燃油稅不排除定額征收的可能。

　　天相投資的分析師昨日接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，燃油稅的具體推出時(shí)間仍然沒(méi)有確定。但值得注意的是：由于此次改革將成品油價(jià)格下調同時(shí)進(jìn)行，而以往調整成品油價(jià)格多發(fā)生在月底(或次月初)，因而預計12月初推出燃油稅的可能性較大。

　　據易貿資訊有關(guān)人士從高層人士處了解到，國家開(kāi)征的燃油稅思路已定，將在生產(chǎn)環(huán)節征收，成品油零售價(jià)下調將與開(kāi)征燃油稅同期進(jìn)行，此次調整的稅額與幅度都較大。

　　不過(guò)，上述人士并未透露燃油稅和零售價(jià)調整的幅度，但其表示燃油稅開(kāi)征在即，雖然具體時(shí)間仍未確定。不過(guò)稅制改革僅需人大常委討論通過(guò)即可，無(wú)需召開(kāi)人大會(huì )議。

　　每升或最高漲1.5元

　　燃油稅的具體征收方案仍然沒(méi)有確定。天相投資的分析師認為：由于成品油價(jià)格未來(lái)必將市場(chǎng)化定價(jià)，考慮到從價(jià)征稅或將使征稅工作異常繁瑣，因而預計從量征繳的可能性較大，具體的稅金范圍估計在1～1.5元/升。

　　成品油價(jià)格下調也將馬上到來(lái)。上述分析師稱(chēng)，這對兩大石油公司屬利空消息，但兩大公司當前股價(jià)已經(jīng)部分反映了成品油降價(jià)預期。以原油價(jià)格50美元/桶計算，國內成品油價(jià)格最多可下調2000元/噸�？紤]到原油價(jià)格或將反彈、成品油定價(jià)過(guò)低不利于節能減排，發(fā)改委下調油價(jià)1500元/噸的可能性較大。

　　受燃油稅很快開(kāi)征消息影響，市場(chǎng)預期包括燃油稅實(shí)施以后的成品油價(jià)格將上調，令成品油市場(chǎng)需求出現小幅回暖，零售商加大進(jìn)貨量，批發(fā)價(jià)格目前小幅上漲100～300元/噸。分析師認為，這對于兼具成品油批零銷(xiāo)售的魯潤股份、泰山石油和中國石油、中國石化在燃油稅推出前形成短期利好。

　　浮動(dòng)范圍或縮小

　　此次稅費改革的同時(shí)或許會(huì )推出新的成品油定價(jià)機制。據市場(chǎng)猜測，正在討論的新機制可能會(huì )以出廠(chǎng)價(jià)為基礎，加上流通環(huán)節的各種費用，在此基礎上允許4%左右的上浮。同時(shí)，政府今后要定一個(gè)最高零售價(jià)格。

　　上述分析師認為，如果政府今后定一個(gè)最高零售價(jià)格的話(huà)，這說(shuō)明我國成品油定價(jià)不可能參照國外完全的市場(chǎng)化，這有個(gè)好處，一旦國際原油價(jià)格反彈上漲后，最高零售價(jià)格可使運輸、農業(yè)、工業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)不會(huì )受太大的沖擊和影響。

　　我國現行成品油定價(jià)機制主要是以新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)成品油交易價(jià)格為基礎，參考運雜費、保險費及國內關(guān)稅及由國家確定的成品油流通費用，最終形成由發(fā)改委頒布的國內成品油零售基準價(jià)，中石油與中石化再在此基準價(jià)的基礎上上下浮動(dòng)8%的范圍，最終制定出終端的零售價(jià)格，但是，滯后定價(jià)和油價(jià)倒掛則是該價(jià)格機制存在的兩大弊端。

　　“上述討論中的方案應該是一個(gè)考慮周全的措施，是一種在最高零售價(jià)格之下的市場(chǎng)化，”分析師說(shuō)道。該人士個(gè)人認為，以后出廠(chǎng)價(jià)可能會(huì )根據國際原油價(jià)格走勢決定，給全行業(yè)設定一個(gè)平均的利潤水平�！暗�是，到底出廠(chǎng)價(jià)由誰(shuí)來(lái)定就很關(guān)鍵�！�

　　據分析師介紹，目前成品油的出廠(chǎng)價(jià)是由各企業(yè)決定的，而零售價(jià)是由發(fā)改委決定的。如果出廠(chǎng)價(jià)由發(fā)改委來(lái)定的話(huà)，4%的上下浮動(dòng)范圍太小，零售價(jià)格沒(méi)有太大的上下調整空間，而油價(jià)波動(dòng)中發(fā)改委調整出廠(chǎng)價(jià)的頻率將會(huì )很高，會(huì )加重工作的負擔，如果調價(jià)跟不上的話(huà)，達不到好的改革效果。但是，出廠(chǎng)價(jià)如果由企業(yè)定的話(huà)，會(huì )出現各企業(yè)不同的出廠(chǎng)價(jià)，有高有低也會(huì )造成同一地區的零售價(jià)高低差距太大，形成一種混亂。(每日經(jīng)濟新聞/喻春來(lái)）