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　　在大洋彼岸的汽車(chē)城——底特律漸漸“名存實(shí)亡”的時(shí)候，這股最強勢的經(jīng)濟危機也開(kāi)始波及一度堅挺的中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但中國政府出手速度明顯快于美國。

　　12月12日，工業(yè)信息化部部長(cháng)李毅中表示，正在制定針對汽車(chē)行業(yè)的救市計劃，包括對車(chē)輛購置稅的減免，金融信貸政策加大對汽車(chē)消費的支持力度等。政策救市細節日趨明朗。

　　李毅中建議，“各地還要清理一下不利于或者影響私人買(mǎi)車(chē)、用車(chē)的一些規定，哪怕是暫時(shí)不執行，汽車(chē)消費拉動(dòng)起來(lái)了，它會(huì )有更多的帶動(dòng)效應�！�

　　而此前一天，在中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中汽協(xié))2026會(huì )議室里，中汽協(xié)秘書(shū)長(cháng)董揚代表行業(yè)鄭重表態(tài)，“汽車(chē)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現在遇到的困難是比較嚴峻的，希望政府救市并出臺利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施�！�

　　產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應

　　據中汽協(xié)秘書(shū)長(cháng)董揚透露，國內19家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)前11個(gè)月共實(shí)現利潤630.27億元人民幣，同比上漲7.4%，但與1-9月份相比，1-11月份的利潤水平下降了9.63%，其中10家企業(yè)出現了利潤同比下滑，2家企業(yè)虧損的情況。

　　“形勢比2003和2004年的時(shí)候還要嚴峻，正常來(lái)說(shuō)今年應該保持10%--15%的增長(cháng)速度�！倍瓝P坦言，這是根據國際通用法則來(lái)計算的，因為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速一般會(huì )是GDP增速的1.5倍。今年前三季度我國GDP同比增長(cháng)為9.9%。根據中汽協(xié)的統計，前11個(gè)月中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)為870.40萬(wàn)輛和862.98萬(wàn)輛，同比增長(cháng)分別僅為7.98%和8.52%。

　　市場(chǎng)下滑給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)連鎖反應。由于企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售都出現下滑，利潤大幅度下降，直接導致幾家大企業(yè)利潤下降一半以上，出現了整車(chē)企業(yè)對零部件供應商推遲付款，進(jìn)而造成多家供應商信用等級下降，部分銀行不予貸款的情況。

　　在經(jīng)銷(xiāo)商層面，據12月15日聯(lián)信天下國際調查機構公布的調查顯示，80%以上身處第一線(xiàn)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商面臨資金匱乏、經(jīng)營(yíng)虧損的壓力，43%的經(jīng)銷(xiāo)商面臨資金斷裂或被兼并的生死考驗。

　　在上述調查中，有79.8%的經(jīng)銷(xiāo)商對貸款前景表示擔憂(yōu)，銀行不僅提高了融資標準和成本，而且融資額度降低。更可怕的是，92%的經(jīng)銷(xiāo)商認為，一家金融機構政策的變化會(huì )引發(fā)一連串效仿，各金融機構紛紛調低汽車(chē)流通行業(yè)的信貸等級。

　　本次調查所設15項滿(mǎn)意度指標中，經(jīng)銷(xiāo)商對“廠(chǎng)商關(guān)系狀況”不滿(mǎn)意度最高(近兩年一直居于15項滿(mǎn)意度指標的首位)，今年在84%的經(jīng)銷(xiāo)商看來(lái)，廠(chǎng)商是導致其經(jīng)營(yíng)困境的罪魁禍首之一。并且，“大量壓貨”、“廠(chǎng)家密集鋪設經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)點(diǎn)”等問(wèn)題的不滿(mǎn)意度也達到91.5%。調查中，“兼并重組”成為今年經(jīng)銷(xiāo)商最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注度達87.9%。64%的經(jīng)銷(xiāo)商認為，車(chē)市已經(jīng)歷數月寒冬，明年上半年并不可能出現明顯轉折，汽車(chē)市場(chǎng)內新一輪大吃小的兼并重組必然開(kāi)始，經(jīng)銷(xiāo)商面臨新的洗牌。

　　減免購置稅救車(chē)市

　　在11月20日工信部和15家企業(yè)的座談會(huì )上，董揚提出了五個(gè)方面的建議：

　　首先是擴大內需，調整稅收政策，加大金融支持力度；其次，支持出口，因為從今年8、9月份以來(lái)，出口與去年同期相比已經(jīng)出現下降；第三，政府采購可做相關(guān)規定，以一定的比例優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)車(chē)；第四，鼓勵個(gè)人買(mǎi)車(chē)，給予個(gè)人買(mǎi)車(chē)按揭貸款利息優(yōu)惠；第五，推進(jìn)關(guān)于廢舊汽車(chē)的回收，這是最大的節能減排、循環(huán)經(jīng)濟。

　　目前來(lái)自于中汽協(xié)的行業(yè)意見(jiàn)，工信部正在做調查研究。據中汽協(xié)相關(guān)人士透露，工信部目前的態(tài)度和中汽協(xié)提出的上述五點(diǎn)建議基本吻合。其中提出的“減免小排量車(chē)購置稅”的方案，工信部已經(jīng)與相關(guān)部委展開(kāi)磋商。

　　此前全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )上報給工信部的購置稅改革方案是：1升以下乘用車(chē)的購置稅從目前的10%降至2%；1升—1.5升稅率為4%；1.5升—2升為6%；2升—2.5升為7%；2.5升—3升為8%；3升—4升為9%；4升以上仍然為10%。

　　而針對報廢車(chē)回收和車(chē)輛提前報廢的提議，李毅中在12日的國新辦發(fā)布會(huì )上公開(kāi)了表示支持，“能不能給一點(diǎn)鼓勵政策，在節能、環(huán)保的同時(shí)拉動(dòng)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，我們覺(jué)得這個(gè)要求也是合理的�！�

　　有分析人士認為，救市的措施已經(jīng)箭在弦上，政府部門(mén)的反應如此迅速，將最大限度減少經(jīng)濟危機對汽車(chē)行業(yè)的沖擊。

　　12月3日在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：通過(guò)擴大最終消費需求，帶動(dòng)中間需求，大力促進(jìn)農民消費，穩定發(fā)展住房消費和汽車(chē)消費。

　　除了直接拉動(dòng)消費和就業(yè)，國務(wù)院強調拉動(dòng)“汽車(chē)消費”，還看重汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)熊傳林介紹，2007年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)3000萬(wàn)，占城鎮就業(yè)人口的11%。汽車(chē)行業(yè)直接從業(yè)人員200萬(wàn)人，汽車(chē)行業(yè)每年上交稅收2000億元，占財政收入的4%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦的預測是，到2010年，中國GDP新增總量里，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)直接、間接的拉動(dòng)作用的貢獻率將達到1/7~1/6。沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠有這么高的貢獻率，涉及到國民經(jīng)濟的全局能否保持高速增長(cháng)的問(wèn)題。（叢剛）