改革開(kāi)放篇
新中國五十年系列報道：外商重返中國 外資推進(jìn)經(jīng)濟
中新社北京八月二十七日電 新中國五十年系列報道：外商重返中國 外資推進(jìn)經(jīng)濟
中新社記者 余東暉
五十年前，當解放軍的腳步接近大上海時(shí)，外國資本家開(kāi)始撤離，留給中國人的只是對“洋油”、“洋火”、“洋車(chē)”留戀或憎恨的依稀往事。
五十年后，當全球五百強中的一百多家跨國公司落戶(hù)早年還是荒郊野地的上海浦東時(shí)，當花旗、美孚、可口可樂(lè )、通用汽車(chē)……這些大名鼎鼎的公司重新出現在上海灘時(shí)，中國政府說(shuō)：跨國投資代表著(zhù)全球經(jīng)濟一體化的大趨勢，中國必須參與經(jīng)濟全球化的進(jìn)程。
其實(shí)，五十年代中國有過(guò)相對開(kāi)放的時(shí)期，但西方國家聯(lián)手對一個(gè)新生社會(huì )主義政權的封鎖，使得中國的開(kāi)放只能面向社會(huì )主義陣營(yíng)。如中國與波蘭就曾合資成立了中波輪船公司，至今仍在運營(yíng)。
當然，那時(shí)利用外資的主要方式是利用外國政府貸款。五十年代，中國主要利用蘇聯(lián)政府貸款，建立了一批基礎設施和工業(yè)項目。六十年代，中國開(kāi)始以利用出口信貸和延期付款方式從西方國家引進(jìn)設備，到一九七八年，利用了一百零三億美元的貸款。
以中共十一屆三中全會(huì )為標志，中國以經(jīng)濟建設為中心，開(kāi)始了改革開(kāi)放的進(jìn)程。
剛剛打開(kāi)國門(mén)的中國人，思想依然封閉，心中顧慮猶存。有“紅色資本家”之稱(chēng)的榮毅仁回想起一九七九年組建中信的艱難時(shí)說(shuō)：“我當時(shí)就認為，應該運用市場(chǎng)原理發(fā)展經(jīng)濟，但有些人持不同意見(jiàn)。我就苦口婆心地說(shuō)服�！编囆∑脚陌辶耍骸爸袊袛等f(wàn)個(gè)合資企業(yè)�！�
中國吸收外商直接投資就是這樣在與傳統觀(guān)念和計劃體制的沖突和撞擊中蹣跚起步了。一九七九年七月，中國頒布了第一個(gè)利用外資的法律《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)條例》；一九八０年四月，北京航空食品、北京建國飯店、長(cháng)城飯店成為首批獲準成立的外商直接投資企業(yè)。
事實(shí)證明，外商在華投資發(fā)展之迅猛甚至出乎中國改革開(kāi)放總設計師鄧小平的意料。截止一九九九年六月，中國共批準外商投資企業(yè)三十三萬(wàn)二千七百多家，合同外資金額五千九百一十九點(diǎn)二億美元，實(shí)際使用外資二千八百六十點(diǎn)二億美元。中國連續六年成為全球僅次于美國的第二大外資流入國。
特別是一九九二年鄧小平南巡和中共十四大確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制目標后，外資在中國迅速成長(cháng)，實(shí)際引進(jìn)外資額節節升高，對中國經(jīng)濟的推動(dòng)作用日益顯現。
外經(jīng)貿部提供了一組數字：外資占中國固定資產(chǎn)投資總額百分之十五、進(jìn)出口的百分之四十九、工業(yè)產(chǎn)值的百分之十九、工商稅收的百分之十三，解決了一千八百萬(wàn)人就業(yè)。
難怪中國政府肯定外資是“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”，中國高層明確提出堅定不移地對外開(kāi)放，更加積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
近年來(lái)外資流入中國勢頭趨緩，亞洲金融危機使國際資本縮水；從亞洲金融危機中恢復元氣的有關(guān)國家競爭力增強；國際資本流動(dòng)的七成以并購方式實(shí)現，而中國相關(guān)領(lǐng)域尚未完全開(kāi)放。今年上半年，中國吸引外資的各項指標下跌一到二成。
對此，中國恢復了對符合產(chǎn)業(yè)政策的設備和原材料進(jìn)口的稅收優(yōu)惠；鼓勵外商投資龍頭產(chǎn)業(yè)的配套項目，并設立研究開(kāi)發(fā)中心；推動(dòng)國有企業(yè)與跨國公司合作；明確現有外商投資企業(yè)到中西部地區再投資享受外商投資企業(yè)的地位和政策……
中國服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放也屢有新舉。外經(jīng)貿部部長(cháng)石廣生表示，中國將逐步開(kāi)放金融、保險、電信、外貿、旅游、商業(yè)、教育、醫療、運輸等領(lǐng)域，擴大開(kāi)放地域、數量和經(jīng)營(yíng)范圍，加快開(kāi)放并規范會(huì )計、法律咨詢(xún)等中介機構，減少中方控股、外商獨資的限制。
中國謀求加入ＷＴＯ，促進(jìn)一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭環(huán)境的形成，這對中國經(jīng)濟的穩定發(fā)展具有長(cháng)遠的意義，也比市場(chǎng)開(kāi)放給外資企業(yè)帶來(lái)的一時(shí)一地的商機更為意味深長(cháng)�！ 。ㄍ辏�
|
