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新中國50年

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 1949-1999

 

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政治思想篇

廣東首次人大立法民主聽(tīng)證會(huì )顯露朝氣

中新社廣州九月十日電(記者 張傳熙) 廣東省人大常委會(huì )會(huì )議大廳圓形欄杠?chē)傻摹拔瘑T席”,昨早換坐上了一批顯得年輕而又充滿(mǎn)活力的面孔,甚至連“洋人”也首次正襟危坐其內。一些應邀出席的人士毫無(wú)顧忌地頻頻向正在審議中的一個(gè)條例文本發(fā)出挑剔,引經(jīng)論典地告訴人大那些是“應該”,那些是“不應該”。

一些在過(guò)去可能會(huì )聽(tīng)來(lái)刺耳的字眼,出現在莊嚴的人大常委會(huì )的會(huì )議廳內。來(lái)自深圳的法律顧問(wèn)有限公司的總經(jīng)理賀湘莎,在限定的二十分鐘發(fā)言中,一連用了數個(gè)諸如“請特別注意”、“不應該”、“應該”、“不合適”、“不妥當”、“犯邏輯錯誤”等字眼,配以激烈的語(yǔ)調頻頻“發(fā)難”。而他的一句擦火言語(yǔ)也差點(diǎn)成了引來(lái)政府人士應戰的導火線(xiàn)。

他批評一個(gè)地方只設立一家政府土地交易中心去包攬市場(chǎng)上的所有生意的做法是“霸道的行為”,很快它就被以同樣身份出席的一家政府交易中心的負責人要求“解釋”。由于此話(huà)題涉及到政府行為與市場(chǎng)行為問(wèn)題,也涉及到腐敗滋生問(wèn)題,非常敏感,因而有可能引發(fā)一場(chǎng)激戰。不過(guò),這一針?shù)h相對、充滿(mǎn)火藥味的爭辯剛剛開(kāi)始,就被主持人中止,令在場(chǎng)觀(guān)戰的一班記者噓唏不已。

這也是立法聽(tīng)證會(huì )上唯一能夠喚起人們激情的鏡頭。

推出來(lái)討論的是廣東一九九三年批準實(shí)施的“廣東建設工程招標投標管理條例”,由于歷經(jīng)幾年,條例的某些條款不適合現時(shí)形勢而被要求提出來(lái)修訂,有關(guān)方面在制成修改草案之后、在重新實(shí)施之前拿出來(lái)征詢(xún)社會(huì )各階層的意見(jiàn)。

消息發(fā)出后先后有幾十個(gè)各階層人士要求參加聽(tīng)證發(fā)言,人大通過(guò)篩選最后確定二十位人士參加昨早的發(fā)言。參加發(fā)言的包括時(shí)時(shí)顯露鋒芒的律師、話(huà)語(yǔ)四平八穩的政府機構人士、以及實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)的基層公司人士。有四十位代表參加了旁聽(tīng),而引人注目的是美國、澳大利亞駐廣州外交官員踴躍參加,他們非常關(guān)注中國立法機制的每一細小變化。

不過(guò),昨早的聽(tīng)證會(huì )不少發(fā)言更多的是象匯報工作,有的甚至引用了“說(shuō)得不對的地方請批評指正”這樣的客套話(huà),不能為己見(jiàn)而“我行我素”;會(huì )議并沒(méi)有為爭辯提供更充足的空間,甚至連草案誰(shuí)家起草的也忘了安排說(shuō)明程序……

不過(guò),這是中國人大圈內第一場(chǎng)立法聽(tīng)證會(huì ),它的意義遠遠大于它的過(guò)程。

一直默默關(guān)注每一位發(fā)言者的廣東省人大主任朱森林表示,本次聽(tīng)證會(huì )借鑒了外國議會(huì )的做法,是推進(jìn)民主立法,增加立法透明度,更多地傾聽(tīng)民眾心聲的探索。

(完)

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