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| 新中國五十年系列報道（民族篇之四）：適合國情的民族區域自治制度取得成功 中新社北京九月二十二日電 新中國五十年系列報道（民族篇之四）：適合國情的民族區域自治制度取得成功 中新社記者 張明新 指著(zhù)墻上的地圖，中央民族大學(xué)民族理論政策教科部主任金炳鎬教授向記者介紹了中國實(shí)行民族區域自治制度的情況：內蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西五個(gè)自治區，三十個(gè)自治州，一百二十個(gè)自治縣（旗）...... 一九四九年九月二十九日通過(guò)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》將民族區域自治在法律上確立為即將誕生的人民共和國的基本政治制度之一。新中國成立以后，這一制度普遍實(shí)施。 作為民族理論專(zhuān)家的金教授分析了中國采取民族區域自治的原因。中國是統一的多民族國家，各民族“大雜居而小聚居”，交錯居住，民族人口分布不均勻。民族區域自治制度滿(mǎn)足了少數民族當家做主、自己管理本民族內部事務(wù)的愿望，又維護了國家的統一，增進(jìn)了各民族的團結，把統一和自治有機地結合起來(lái)。再者，在創(chuàng )立新中國的過(guò)程中，漢族和各少數民族團結奮斗，形成了“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的密切聯(lián)系，最終共同贏(yíng)得了勝利，因此，是維護了中華民族根本利益的民族區域自治制度成為新中國解決國內民族問(wèn)題的基本政策和基本政治制度，而不是什么“聯(lián)邦制”、“邦聯(lián)制”。 國家民委政法司司長(cháng)楊侯第則從五個(gè)方面回顧了半個(gè)世紀來(lái)民族區域自治的成就： －－通過(guò)實(shí)行民族區域自治制度，中國各民族間逐漸形成了平等、團結、互助的新型的社會(huì )主義民族關(guān)系，使各民族相依共存、互不分離的團結有了堅實(shí)的政治基礎，國家統一和社會(huì )穩定有了可靠的保障。 �。浞直Ｕ狭松贁得褡宓淖灾螜嗬推降葯嗬�。從行政地位上看，民族區域自治地方包括自治區、自治州和自治縣（旗）三級；從實(shí)行民族區域自治的類(lèi)型看，有單個(gè)民族的區域自治，也有多個(gè)民族的聯(lián)合自治；從民族自治地方的結構形式來(lái)看，一個(gè)民族可以在一個(gè)地方實(shí)行區域自治，也可以在另一個(gè)地方實(shí)行區域自治，在一個(gè)較大的區域內，可以有不同民族建立的不同級別的自治地方。 �。龠M(jìn)了少數民族地區的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。新中國成立五十年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放二十年來(lái)，經(jīng)過(guò)社會(huì )改革和現代化建設，民族自治地方徹底改變了貧困落后的狀況，政治、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展均取得了重大的成就。 �。囵B了一大批少數民族干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。迄今少數民族干部隊伍已近二百七十萬(wàn)人，其中，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部達一百七十萬(wàn)人。 �。褡鍏^域自治法規體系的框架已初步形成，它以憲法為基礎，以民族區域自治法為主干，包括已公布實(shí)施的一百二十六個(gè)自治條例，二百零九個(gè)單行條例等一系列法規、規章和規范性文件。這一框架的初步形成，對于保障少數民族的各項權利奠定了法律基礎。 日月往來(lái)，星移斗換。五十年在人類(lèi)歷史長(cháng)河中不過(guò)是短暫的瞬間，但中國的少數民族和民族地區卻實(shí)現了歷史性的飛躍，適合國情的民族區域自治制度起了關(guān)鍵作用。同時(shí)，這一制度也經(jīng)受了歷史考驗，并將不斷充實(shí)和完善。（完） |