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新中國五十年系列報道：中國高教：從精英教育向大眾化教育邁進(jìn) 中新社北京九月二十五日電 中新社記者 曾利明 中國教育部今年制定的《面向二十一世紀教育振興行動(dòng)計劃》提出：今后十年，高等教育將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，規模要有較大的擴展，全國高校的入學(xué)率將接近百分之十五。這一目標如果實(shí)現，全國高等教育在校生規模將超過(guò)一千五百萬(wàn)人，中國將成為世界上第一高等教育大國。這也標志著(zhù)中國高等教育開(kāi)始從精英教育走向大眾化教育。 要完成這一歷史性跨越，不僅對發(fā)展中國家是一件了不起的大事，在世界高等教育發(fā)展史上屬創(chuàng )舉。之所以能夠描繪出這幅教育藍圖，是因為中國已經(jīng)具備了相當的基礎棗 截止去年，全國百分之七十三的人口地區普及了九年義務(wù)教育，職業(yè)教育和成人教育顯著(zhù)發(fā)展，有一點(diǎn)八億職工和近三億農民接受了不同形式的崗位培訓和文化技術(shù)教育。高等教育總體規模得到快速發(fā)展，全國已有高等學(xué)校一千九百八十四所(普通高等學(xué)校一千零二十二所、成人高校九百六十二所，香港、澳門(mén)、臺灣未計)，在校學(xué)生六百四十三萬(wàn)五千一百人。共培養出了四萬(wàn)多名博士、四十二萬(wàn)多名碩士，四百六十余萬(wàn)名學(xué)士。 在校學(xué)生數與一九四七年相比：研究生增加四百六十九倍，本專(zhuān)科生(不含成人教育)增加四十倍。高等教育的層次結構、科類(lèi)結構、地區結構和形式結構均日趨合理，教育的質(zhì)量和辦學(xué)效益大大提高；教師隊伍建設得到加強，特別是教師的社會(huì )地位、生活待遇和住房條件得到明顯改善。 中國的高等教育，是在一個(gè)經(jīng)濟落后、文化教育很不發(fā)達的基礎上發(fā)展起來(lái)的。一九四九年以前，全國有高等學(xué)校二百零六所，在校學(xué)生十一萬(wàn)六千五百人。新中國第一次全國高等教育會(huì )議，提出“培養具有高度文化水平的、掌握現代科學(xué)和技術(shù)成就的、全心全意為人民服務(wù)的、高級的國家建設人才”的高等教育方針。并有區別地接管了舊中國的公立學(xué)校；接收了外國津貼學(xué)校，收回了教育主權；接辦了私立學(xué)校，改為公立；完成了對舊中國高等教育的接管與改造。經(jīng)過(guò)調整，五十年代初，全國已有高等學(xué)校一百八十四所。 “文化大革命”十年浩劫，全國共砍掉了一百零六所高等學(xué)校，高考制度被廢除，停止全面招生達六年之久，造成了各條戰線(xiàn)青黃不接，后繼乏人的嚴重狀況。 一九七七年恢復高考制度，全國五百七十萬(wàn)考生走進(jìn)了被關(guān)閉十年之久的考場(chǎng)，其中有二十七萬(wàn)余人成為“文革”后被錄取的第一批高校新生。 進(jìn)入八十年代，高等教育進(jìn)入規模持續擴大的時(shí)期。從一九七八年到一九八九年，全國普通高校從五百九十八所增加到一千零七十五所，在校生從八十六萬(wàn)人增加到二百零八萬(wàn)人，成人高校在校生從一百四十一萬(wàn)人增加到一百七十四萬(wàn)人。 進(jìn)入九十年代，積極推進(jìn)高校招生和畢業(yè)生分配制度的改革。從一九九四年開(kāi)始，逐步實(shí)現了招生“并軌”和高校繳費上學(xué)，畢業(yè)生就業(yè)從國家包分配逐步走向“雙向選擇、自主擇業(yè)”；在教學(xué)改革方面，進(jìn)一步修訂了專(zhuān)業(yè)目錄，減少了專(zhuān)業(yè)數，拓寬了專(zhuān)業(yè)面向。中國的高等教育 已經(jīng)從單一的普通高等教育發(fā)展成為成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)、社會(huì )力量辦學(xué)舉辦的高等專(zhuān)科教育學(xué)歷文憑考試和高等教育自學(xué)考試制度等多種辦學(xué)形式。 按照聯(lián)合國教科文組織修訂的《國際教育標準分類(lèi)》折算，中國一九九七年上述多種形式高等教育的在校生為七百八十五萬(wàn)六千人，毛入學(xué)率為百分之九點(diǎn)零七。 中國近二十年來(lái)，陸續頒布了實(shí)施《學(xué)位條例》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》和《普通高等學(xué)校設置暫行條例》、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、《社會(huì )力量辦學(xué)條例》等法律法規，使高等教育的改革和發(fā)展有了法律保障。 隨著(zhù)中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)一步完善、以及高等學(xué)校面向社會(huì )自主辦學(xué)權限的真正落實(shí)，高等學(xué)校在教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)將全面發(fā)揮其優(yōu)勢，辦出特色，以盡可能的滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的享有高等教育的需求和國家建設多樣化的人才需求。 |