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| 新中國五十周年系列報道：監督，在千呼萬(wàn)喚中展開(kāi) 中新社北京九月二十六日電 新中國五十周年系列報道：監督，在千呼萬(wàn)喚中展開(kāi) 中新社記者 陳建 在反復的呼吁下，制約權力和加強監督的舉措，終于在中國逐漸實(shí)施起來(lái)。 最新的動(dòng)向，是國家立法機關(guān)正在起草監督法，并公開(kāi)許諾，將于二００三年以前出臺�，F在，一個(gè)旨在對審判、檢察工作中重大違法案件實(shí)施監督的法律決定，在審議之中。 不受制約的權力必然導致腐敗，司法腐敗的危害性比其他領(lǐng)域更大。嚴峻的現實(shí)給加強監督提出了更緊迫的要求。 九十年代，中國的一些政府官員正因腐敗受到黨紀政紀處分。犯罪分子的職務(wù)越來(lái)越高，涉案金額越來(lái)越大。幾十萬(wàn)元的案件屢見(jiàn)不鮮，上百萬(wàn)的案件頻頻發(fā)生，幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)的案件也時(shí)見(jiàn)披露。 此外，一些政法部門(mén)執法不公，以權謀私，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，態(tài)度蠻橫，吃拿卡要，循私枉法，拖延推諉，刑訊逼供，百姓極為不滿(mǎn)。 自一九九三年八屆全國人大以來(lái)，先后有一千六百多人次的全國人大代表，在人代會(huì )上提出五十一個(gè)議案，要求制定監督法，或對司法機關(guān)違法案件實(shí)施監督的規定。 雖然還有許多原因制約著(zhù)中國立即出臺一部統一、完備、可操作性強的監督法，但加強監督的行動(dòng)，卻已在此之前就采取了。 從去年春天開(kāi)始，在人民代表的建議、督促下，中國政法系統開(kāi)始整頓司法隊伍：復查案件，糾正錯案，清理“害群之馬”，清退多收費，制定嚴格的工作規范。 不到半年，各級法院查出一萬(wàn)五千件錯案，查處違法違紀干警四千七百多人，其中一百三十多人被追究刑事責任。最高人民檢察院推行了九條“卡死”的硬性規定，嚴禁超越管轄范圍辦案，嚴禁違法采取強制措施，嚴禁超期羈押。 發(fā)往北京市民的一萬(wàn)份調查問(wèn)卷，部分地印證整改效果：百分之八十五的被調查者認為，首都政法隊伍整體形象有了轉變。 加強監督，不僅有聲有色地出現在政法領(lǐng)域，也扎扎實(shí)實(shí)地體現在針對行政部門(mén)的日常工作中。 去年底，全國人大常委會(huì )增設預算工作委員會(huì )，以更好地履行對預算的審批、監督權�，F在，預算工作委員會(huì )正在起草關(guān)于中央預算審查監督的規定草案。此外，最高國家權力機關(guān)還就社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題、重大事件等聽(tīng)取和審議國務(wù)院的工作報告，進(jìn)行“專(zhuān)題監督”。 去年，監督重點(diǎn)在水利工程；今年則是下崗職工再就業(yè)。 有法不依，有時(shí)比無(wú)法可依還糟糕。今年，全國人大常委會(huì )改進(jìn)了執法檢查的方式，更加強調深入基層、輕車(chē)簡(jiǎn)從：一、兩個(gè)委員，加上三、五個(gè)隨從，深入實(shí)際和群眾，或走訪(fǎng)，或隨機抽查，婉拒接待單位層層陪同，更不準陪餐、送禮。 經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的民主法制建設，人們有理由相信，中國將會(huì )逐步建立起“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾”的法治社會(huì )。（完） |