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| 新中國五十年系列報道：民族區域自治--有中國特色的民族政策 中新社南寧九月二十九日電 新中國五十年系列報道：民族區域自治 有中國特色的民族政策 中新社記者 周群 民族問(wèn)題復雜而敏感。新中國以推行民族區域自治成功地解決了民族平等、國家統一和民族發(fā)展的問(wèn)題。 中國少數民族人口占總人口的百分之八，五十五個(gè)少數民族分布在全國百分之六十以上的地區。 建國前夕，第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì )議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》規定了新中國在少數民族聚居地實(shí)行民族區域自治；一九五四年第一屆全國人民代表大會(huì )把民族區域自治制度寫(xiě)進(jìn)了憲法。周恩來(lái)總理稱(chēng)這項制度是“史無(wú)前例的創(chuàng )舉”。 至今，全國已經(jīng)建立五個(gè)省級的自治區，三十個(gè)民族自治州，一百二十一個(gè)民族自治縣（旗）。 廣西壯族自治區有一千五百萬(wàn)壯族和二百六十多萬(wàn)瑤、苗、侗、仫佬、毛南、水、京等十一個(gè)世居民族的民眾，他們與二千九百萬(wàn)漢族民眾共同生活在廣西這片土地上。五十年代，廣西壯族自治得以實(shí)現，隨后四十多年間，瑤、苗、侗、仫佬、毛南等少數民族也先后實(shí)現了自治，廣西出現了一個(gè)省級自治區、十二個(gè)自治縣、六十二個(gè)民族鄉這樣多層次的民族自治體系。幾十年風(fēng)雨，世界上一些國家和地區因民族問(wèn)題導致紛爭不斷，但是，廣西卻出現了各民族和平相處、共謀發(fā)展的穩定局面，被人們公認為全國民族關(guān)系最好的省區之一。廣西的經(jīng)濟也獲得了年均七點(diǎn)六的增長(cháng)，最近八年更保持了經(jīng)濟增長(cháng)速度連續高于全國平均水平。用廣西壯族自治區主席李兆焯的話(huà)說(shuō)，是民族自治制度給廣西帶來(lái)了民族團結、社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的局面。 西藏自治區一九六五年成立。五九年西藏農奴制被廢止，此期間，國家共支付四千五百萬(wàn)元人民幣對一千三百多戶(hù)農奴主和代理人的土地、牲畜進(jìn)行贖買(mǎi)，從此，百萬(wàn)農奴和奴隸成為土地等生產(chǎn)資料的主人。三十多年來(lái)，從阿沛·阿旺晉美到江村羅布，先后有五人擔任自治區主席，三人擔任自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任，他們都是藏族人。西藏各級干部中，藏族干部占百分之七十以上。 少數民族當家做主，自己管理本民族內部事務(wù)，正是民族區域自治制度給予了少數民族這樣的權利和保障。在政治上，民族地區享有自治權，自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)，只能由自治民族的公民擔任；自治區級的自治機關(guān)有立法權，并有權對上級國家機關(guān)制定的不符合本民族實(shí)際的決議或命令變通執行或不執行。在經(jīng)濟上，民族自治地方自主地管理地方性經(jīng)濟建設，地方財政收入由地方自主安排，入不敷出的，上級財政機關(guān)還給以支持。這項制度還規定了上級國家機關(guān)對民族自治地方的領(lǐng)導和有責任幫組民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟文化建設事業(yè)。 少數民族聚居的西北、西南地區也是中國經(jīng)濟最落后的地區，國家對這些地方的經(jīng)濟振興一直給予特殊照顧。在新疆，四九年和平解放后，王震將軍率一兵團二軍、六軍戰士化鐵為犁，大規模屯田軍墾。中央還投巨資，開(kāi)采石油，修建南疆鐵路。在西藏，中央制定了新時(shí)期援藏方針：分片負責、對口支援、定期輪換，內地發(fā)達省份紛紛掛鉤扶持西藏。為溝通民族地區與內地的聯(lián)系，國家還投巨資，相繼修筑了康藏公路、青藏公里、西南三線(xiàn)鐵路、南昆鐵路等。 今天的民族地區正在把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，當奇正藏藥、鄂爾多斯羊絨衫、伊利雪糕、天山牌羊絨衫等民族地區的品牌在電視廣告上鋪天蓋地的時(shí)候，這些夾著(zhù)高原、雪山、草原氣息的信息無(wú)不讓人們感到：民族地區已不再只是荒涼、遙遠。 五十年來(lái)，中國走出了一條有中國特色的解決國內民族問(wèn)題的道路，中共十五大指出，中國還將堅定地走這條路。（完） |