新中國五十年資料（二十五）：農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制
中新社北京八月二十九日電
新中國五十年資料（二十五）：農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制即包產(chǎn)到戶(hù)，是新時(shí)期中國農村第一步改革的基本形式，發(fā)端于七、八十年代。農村實(shí)行責任制首先是在安徽省由部分農民自發(fā)搞起來(lái)的。
一九七八年，安徽肥西縣遇到了百年不遇的大旱，秋種困難。于是，不少生產(chǎn)隊偷偷把麥子、油菜包到戶(hù)去種，結果加快了進(jìn)度，抓住了季節。群眾和不少干部看到了承包的威力，少數生產(chǎn)隊出現了包產(chǎn)到戶(hù)的現象。安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村生產(chǎn)隊在全國第一個(gè)解體，率先承包，農民的這種創(chuàng )造性實(shí)踐得到了中共安徽省委書(shū)萬(wàn)里和省、地、縣一批領(lǐng)導干部的支持。一九七九年春天，安徽大地上出現了包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)到勞等十余種形式的聯(lián)產(chǎn)責任制。其中大包干即包產(chǎn)到戶(hù)的形式，最受群眾歡迎。
包產(chǎn)到戶(hù)等責任制形式對延續幾十年的農村經(jīng)營(yíng)方式形成了強烈沖擊，激起了全國范圍的大爭論。爭論的焦點(diǎn)是，它是前進(jìn)了，還是倒退了，是堅持了社會(huì )主義道路，還是步入了資本主義歧途。在一些“左”傾思想支配的地區，出現了“剎車(chē)”、“糾偏”，農村改革出現了一次曲折和反復。直到一九七八年末舉行的中共十一屆三中全會(huì )后，農業(yè)生產(chǎn)責任制形式再次得到了有組織的推廣。
一九八０年九月，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善農業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個(gè)問(wèn)題》，肯定了包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)。一九八一年，全國農村絕大部分地區都建立和穩定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，中國農村一次大規模的生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)宣告基本結束。
一九九八年一月，全國最后一個(gè)生產(chǎn)隊--黑龍江雙城黎明村第四生產(chǎn)隊宣布解體，實(shí)行土地承包。
一九九八年四月，新修訂的《土地管理法》首次將農村承包三十年不變，以法律的形式固定下來(lái)，為穩定農村經(jīng)濟制度，提高農民的積極性提供了法律的保障。（完） |
