一九八一年一月十六日國務(wù)院會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國國庫券條例》，確定從一九八一年開(kāi)始，發(fā)行中華人民共和國國庫券。
國庫券是國家債券的一種，是為了籌集游離于社會(huì )生產(chǎn)領(lǐng)域外的資金，補充國家財政收入，并轉入國家重點(diǎn)建設項目或其他生產(chǎn)領(lǐng)域。
國庫券的認購對象，按照國務(wù)院的規定，是國營(yíng)和集體所有制企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)和地方政府；機關(guān)、團體、部隊、事業(yè)單位和農村富裕社隊；城鄉個(gè)人以及工商個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)等。
國庫券的發(fā)行方式，從一九八一年到一九八七年基本上都是從行政指令性分配任務(wù)的方式進(jìn)行的。到一九八八年，國庫券的發(fā)行開(kāi)始引進(jìn)了市場(chǎng)機制，國家批準部分城市開(kāi)設了國庫券轉讓交易市場(chǎng)。一九九一年國庫券發(fā)行采用了承購包銷(xiāo)方式，由五十八家國內金融機構自愿組成國債承銷(xiāo)團，直接向國庫券發(fā)行主體財政部承購三百二十五億元國庫券，然后通過(guò)它們自已的渠道向社會(huì )公開(kāi)銷(xiāo)售。這種方式逐步成為中國國庫券發(fā)行的主要方式。
國庫券的償付由中國人民銀行總代理，委托中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行及其所屬機構辦理。
國庫券的發(fā)行，改變了中國居民的消費投資觀(guān)念，使大量的社會(huì )游資集中到國家手中，既補充了國家財政收支的差額，又大力支援了社會(huì )主義經(jīng)濟建設。發(fā)行國庫券確實(shí)推動(dòng)了中國走向社會(huì )主義現代化的進(jìn)程。（完）
