二十國集團領(lǐng)導人第四次峰會(huì )已在加拿大多倫多落下帷幕。與以往三次峰會(huì )不同的是，這次峰會(huì )并未就一些各方關(guān)注的核心問(wèn)題達成廣泛一致，而是允許各國根據各自不同情況“量身定做”各自應對政策。

　　從這四次峰會(huì )不難看出，二十國集團在應對國際金融和經(jīng)濟危機、推動(dòng)世界經(jīng)濟走上復蘇之路方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨著(zhù)世界經(jīng)濟逐漸好轉，二十國集團在國際經(jīng)濟治理中扮演的角色愈發(fā)重要。

　　凝聚信心

　　日本明治學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部教授宋立水在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，峰會(huì )公報主要透露出以下信息：首先，世界各國經(jīng)濟恢復情況不一，復蘇仍不穩定；其次，無(wú)礙于經(jīng)濟增長(cháng)的財政整頓是必要的；第三，新興市場(chǎng)國家要發(fā)展金融市場(chǎng)并提高匯率的彈性；最后，長(cháng)期赤字國家需要降低對外需的依賴(lài)，加強內需。

　　國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受記者采訪(fǎng)時(shí)對峰會(huì )取得的一系列成果表示鼓舞，認為峰會(huì )將促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇，并為世界經(jīng)濟強健、可持續和平衡增長(cháng)奠定基礎。

　　卡恩尤其對多倫多峰會(huì )達成的“相互評估程序”表示歡迎，稱(chēng)這一程序旨在協(xié)調全球各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策，在中期可望使全球經(jīng)濟總量增加2.5%，創(chuàng )造數千萬(wàn)就業(yè)崗位，并使數千萬(wàn)人擺脫貧困。

　　韓國首爾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授尹暢賢在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)認為，多倫多峰會(huì )達成的協(xié)議并不很多，大部分議題要到今年11月份的首爾峰會(huì )繼續討論并達成共識。韓國將會(huì )努力確保首爾峰會(huì )取得成功。

　　歐洲最大保險公司安聯(lián)保險旗下的裕利安怡集團董事米歇爾·莫拉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，二十國集團不可能為情況不同的經(jīng)濟體開(kāi)出同樣的藥方，關(guān)鍵是大家在峰會(huì )聲明中體現對全球經(jīng)濟增長(cháng)的信心。

　　各取所需

　　有別于金融危機爆發(fā)后的前三次峰會(huì )，本次峰會(huì )未就核心問(wèn)題達成一致，反而為成員按各自節奏采取“各有差異和量身定做”的政策留足空間。

　　在會(huì )后發(fā)表的長(cháng)達三十多頁(yè)的聲明中，與會(huì )各成員都能找到自己的需要：美國看到了全球經(jīng)濟的首要任務(wù)是促進(jìn)增長(cháng)；歐洲國家看到了各國應根據各自情況鞏固財政；新興經(jīng)濟體看到了自己的聲音都得到了體現；加拿大等國則看到銀行稅可根據各國具體情況自行決定。

　　卡恩在會(huì )后說(shuō)，如果說(shuō)共識，那就是大家都認識到了需要保證經(jīng)濟增長(cháng)，至于怎么做，各國要根據自己的情況采取不同的措施。他指出，歐美之間的分歧是正常的，歐洲和美國之間的問(wèn)題不在于是鞏固財政還是經(jīng)濟增長(cháng)二者選一，而是二者并舉。

　　宋立水認為，不同國家和區域的經(jīng)濟狀況有所差異，這是世界經(jīng)濟的基本狀態(tài)。最后聲明內容反映了不同國情下的不同政策主張，應該說(shuō)是世界經(jīng)濟秩序合理形成的一個(gè)良好開(kāi)端。

　　角色轉換

　　德國主要經(jīng)濟智庫經(jīng)濟研究所主席漢斯-沃納·西恩對本次峰會(huì )成果并不感到滿(mǎn)意。他說(shuō)，在減少財政赤字方面，最后僅達成了一個(gè)意向性承諾，缺乏具體操作框架。此外，德國原本期望本次峰會(huì )能夠在加強銀行監管問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但未獲得足夠支持，二十國集團要想在加強金融規范方面取得突破，只能留待下次峰會(huì )了。

　　輿論認為，多倫多峰會(huì )被視作11月在韓國首都首爾舉行下次二十國集團峰會(huì )前的最后檢測。首爾峰會(huì )應是二十國集團成員領(lǐng)導人就金融監管改革措施和國際貨幣基金組織投票權等議題達成一致的場(chǎng)所。

　　宋立水認為，二十國集團成員經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量近九成，作為一個(gè)討論世界經(jīng)濟問(wèn)題的機構，其作用將會(huì )日益提高。但是，由于成員數量多，意見(jiàn)交換和協(xié)調也需要相當的時(shí)間成本，困難也會(huì )更多。中國作為新興的發(fā)展中大國，今后在二十國集團中的協(xié)調和橋梁作用應有更大的發(fā)展空間。

　　宋立水說(shuō)，聲明說(shuō)今后二十國集團首腦會(huì )議需要繼續商討并解決有關(guān)金融規制等國際性問(wèn)題，這意味著(zhù)二十國集團已不僅僅是一個(gè)應對國際金融危機的機制，而是作為國際經(jīng)濟秩序中一個(gè)重要機構開(kāi)始形成。

　　韓國外交通商部外交安保研究院教授崔源起在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，八國集團峰會(huì )曾是討論國際經(jīng)濟問(wèn)題的重要場(chǎng)所之一。國際金融危機爆發(fā)后，國際社會(huì )意識到，僅僅靠幾個(gè)國家去探討全球經(jīng)濟問(wèn)題是不行的，只有更多國家參與才能確保全球經(jīng)濟穩定。因此，二十國集團在國際經(jīng)濟治理方面具有決定性作用。(劉浩遠劉洪應強權香蘭)