當前要關(guān)注已出現的糧食漲價(jià)預期苗頭，杜絕炒作“災情”，謹防游資“興風(fēng)作浪”雜糧一幕重演

　　近日，《瞭望》新聞周刊在我國夏糧產(chǎn)區調研了解到，由于南方持續強降雨，暴雨洪災加大了農產(chǎn)品市場(chǎng)供應和價(jià)格走向的不確定性，使得今年以來(lái)多輪上漲的農產(chǎn)品市場(chǎng)再次傳出“糧價(jià)上漲”言論。

　　本刊記者走訪(fǎng)全國早秈稻重要主產(chǎn)區的江西了解到，暴雨洪災造成多條圩堤出險，大面積春播稻田被淹，早稻增產(chǎn)形勢嚴峻。加之早稻播種育秧期受到“倒春寒”天氣的影響，移栽期推遲，今年南方地區早秈稻出穗期普遍比往年延后，后期的高溫高濕天氣既不利于早秈稻生長(cháng)，又將增加病蟲(chóng)害的發(fā)病幾率，早稻減產(chǎn)形勢幾定。

　　受訪(fǎng)的地方糧食主管部門(mén)和專(zhuān)家建議，當前在積極做好災后生產(chǎn)自救、抗災保苗工作的同時(shí)，應管理好糧價(jià)上漲預期，避免市場(chǎng)跟風(fēng)炒作。

　　早稻生產(chǎn)形勢堪憂(yōu)

　　據江西省防總統計，截至6月25日20時(shí)，全省共有99個(gè)縣(市、區)1230個(gè)鄉鎮1022萬(wàn)余人受災，農作物受災面積近798千公頃，部分縣市70%以上農田被淹。暴雨洪災導致江西多地早稻大幅減產(chǎn)甚至絕收，早稻產(chǎn)量受到嚴重影響。

　　據江西省農業(yè)廳農情調度初步統計，受強降水影響，全省早稻受災面積517.70萬(wàn)畝，占早稻種植面積的1/4；成災面積216.45萬(wàn)畝，絕收面積2.55萬(wàn)畝；預計受洪澇災害影響，全省早稻單產(chǎn)可減少10～15公斤/畝，受災嚴重的地市單產(chǎn)可減少一成以上。

　　宜春市奉新縣農業(yè)局負責人表示，近期的水災使得當地17萬(wàn)畝早秈稻受淹，受災面積3.4萬(wàn)畝，預計當地早秈稻將減產(chǎn)一成左右。據吉安市農業(yè)局初步統計，該市早秈稻受災面積約為100萬(wàn)畝，成災面積60萬(wàn)～70萬(wàn)畝，將近20萬(wàn)畝絕收，預計今年吉安早秈稻產(chǎn)量將因災減產(chǎn)15%左右。

　　新干縣農業(yè)局負責人介紹道，今年國家再度提高糧食最低收購價(jià)提高了當地農民種糧的積極性。今年該縣早秈稻面積穩中有增，種植面積達到37.3萬(wàn)畝，種植比去年增加818畝�！暗�是初步預計，目前洪水造成早秈稻成災面積在1萬(wàn)～2萬(wàn)畝左右�！�

　　農業(yè)專(zhuān)家指出，6月中旬江西省早稻處孕穗、抽穗期，遭遇持續降雨天氣對早稻增產(chǎn)不利，預計今年江西早稻單產(chǎn)呈持平略減趨勢。目前，贛南早稻已進(jìn)入抽穗期；贛中贛北早稻正處在孕穗末期和抽穗前期，一些栽插較早、生育期較短的早稻已開(kāi)始抽穗，強降雨天氣不利于抽穗期早稻的揚花受粉，高溫低濕天氣還將增加早稻病蟲(chóng)害發(fā)病率，加劇了早稻減產(chǎn)的趨勢。

　　九江市糧食批發(fā)市場(chǎng)負責人熊學(xué)華說(shuō)，由于早稻持續低溫天氣使得秧苗長(cháng)勢本身就不好，現在又遭遇洪災，“今年早稻減產(chǎn)基本已經(jīng)可以確定”。

　　減產(chǎn)助推漲價(jià)預期

　　物價(jià)問(wèn)題專(zhuān)家、九江市物價(jià)局辦公室主任孔令強認為，此次洪澇災害波及范圍大，且受災地區多為糧產(chǎn)區，農業(yè)生產(chǎn)肯定會(huì )受到影響，農產(chǎn)品價(jià)格在未來(lái)一段時(shí)間將出現一定的波動(dòng)。他指出，當前要格外引起重視的是已經(jīng)出現的糧食漲價(jià)預期苗頭，游資剛剛在雜糧上“興風(fēng)作浪”了一回，要防止其將此次災情再變?yōu)槌醋黝}材。

　　熊學(xué)華也認為，從早稻的前期生長(cháng)情況來(lái)看，洪災對糧食價(jià)格的影響可能主要體現在新糧價(jià)格上。市場(chǎng)普遍認為新糧上市量將減少，對新糧價(jià)格上漲預期強烈。

　　實(shí)際上，新糧價(jià)格上漲趨勢在近期小麥上市時(shí)已經(jīng)有所表現。6月中旬以來(lái)，河南、山東、河北、安徽、江蘇等小麥主產(chǎn)區夏糧收購價(jià)格普遍高于往年，并出現持續上漲。據了解，安徽新麥(紅麥)市場(chǎng)收購價(jià)達到0.92元，創(chuàng )歷史同期新高；江蘇省新麥收購價(jià)已經(jīng)突破1.00元/斤。

　　同時(shí)，市場(chǎng)收購主體積極性非常高，收購價(jià)格相比國有糧食購銷(xiāo)機構執行的托市收購價(jià)高出不少。收購主體高價(jià)“搶購”小麥的行為，傳遞出市場(chǎng)對糧價(jià)上漲預期較強的信號，直接導致部分農戶(hù)惜售和糧販囤積的心理加重�！皳屬彙北澈蟮脑�因除了今年年初國家提高糧食收購價(jià)格外，很大程度上還是因為今年以來(lái)的不利天氣因素導致糧食減產(chǎn)預期強烈。

　　目前，雖然冬小麥在經(jīng)歷了西南大旱、北方前期低溫雨雪天氣等考驗后豐產(chǎn)形勢已基本確定，但是夏糧產(chǎn)量?jì)H占全年糧食產(chǎn)量的四分之一，實(shí)現糧食增收關(guān)鍵還要看早稻和秋糧。南方持續強降雨天氣對早稻產(chǎn)量影響較大，秋糧生產(chǎn)仍存較大不確定性，糧價(jià)上漲預期存在。

　　采取有效措施防止炒作

　　今年以來(lái)的極端天氣，已經(jīng)連續造成農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的多輪上漲。此次南方水災再次加劇了農產(chǎn)品行情的波動(dòng)。業(yè)內人士建議，在做好災區生產(chǎn)自救、加強田間管理的同時(shí)，加大力度打擊炒作農產(chǎn)品的行為，管理好通脹預期，防止農產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)。

　　一是繼續加大打擊炒作的力度。前期針對市場(chǎng)炒作綠豆、玉米等農產(chǎn)品的打擊效果明顯。在氣候災害引發(fā)糧食減產(chǎn)等背景下，應繼續嚴厲打擊炒作農產(chǎn)品價(jià)格和跟風(fēng)囤貨的行為。特別是后期加工企業(yè)炒作糧價(jià)兌現利潤的行為，直接增大居民生活負擔和物價(jià)上漲壓力，要給予重視。

　　孔令強指出，農產(chǎn)品是人們日常生活必需品，無(wú)論是從老百姓的生活還是從支持災區救災的角度，當前加大對炒作農產(chǎn)品行為的打擊力度很有必要。但當前我國法律對農產(chǎn)品什么是囤積，什么是炒作，尚無(wú)明確界定，他建議國家應抓緊修改《價(jià)格法》，對這些新情況作出規定。

　　二是加大農產(chǎn)品生產(chǎn)供應，增加供給，弱化上漲預期。江西省社科院農村經(jīng)濟研究所副所長(cháng)尹小健建議，當前，在抓好抗洪搶險保證安全的的前提下，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、抗災保苗工作，對沖毀的早稻補種或搶栽一季晚稻，加強田間管理，最大程度減少災害損失；非受災地區更應抓住機會(huì )，擴大農產(chǎn)品生產(chǎn)�？傮w而言，農產(chǎn)品價(jià)格是個(gè)上升態(tài)勢，加大受災嚴重農產(chǎn)品品種的生產(chǎn)供應，必然會(huì )有經(jīng)濟效益。

　　熊學(xué)華指出，糧食價(jià)格特別是早稻價(jià)格主要是短期內波動(dòng)較大。從后期市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展趨勢來(lái)看，國家的糧食儲備充足，早秈稻價(jià)格漲幅有限。據監測，洪災發(fā)生以來(lái)，江西省全省成品糧價(jià)格波動(dòng)不大，市場(chǎng)供應比較充足。

　　最近一段時(shí)期，他所在的九江市場(chǎng)每周放出四五十萬(wàn)噸糧食，但是成交量基本保持在兩三萬(wàn)噸左右，需求量比較穩定�！叭ツ陣�家托市的早稻現在還沒(méi)有動(dòng)。一旦市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)，可以隨時(shí)放出來(lái)，平抑糧價(jià)”，熊學(xué)華說(shuō)。

　　不過(guò)，由于目前糧食受災面積尚未確定，對糧食產(chǎn)量的具體影響還無(wú)法估算。當前應督促相關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)價(jià)格監測檢查和災害統計工作，科學(xué)預測產(chǎn)量并適時(shí)對外發(fā)布，引導輿論管好糧價(jià)上漲預期，避免市場(chǎng)資金跟風(fēng)炒作糧價(jià)。(記者李倩倩 林艷興)