目前CPI漲幅不高，但生活必需品和壟斷性商品價(jià)格漲幅已經(jīng)很大，如果把價(jià)格總水平漲幅調控到5%～6%的所謂溫和漲幅的目標，則對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定都將產(chǎn)生很大的負面影響

　　目前，我國經(jīng)濟界不少專(zhuān)家學(xué)者認為，“我國目前宏觀(guān)調控目標不應追求低通脹，而應保持長(cháng)期的、溫和的通脹目標”，并提出CPI漲幅應為5%～6%。在我國當前的經(jīng)濟格局中，經(jīng)濟和社會(huì )真的可以長(cháng)期承受5%～6%的CPI漲幅嗎？

　　其一，在當前的經(jīng)濟形勢下，很難說(shuō)5%～6%的CPI漲幅是溫和的上漲。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟運行中CPI年平均漲幅為5.5%(1978-2009年)，從這個(gè)意義上講，5%～6%的CPI上漲是個(gè)平均值，相比1988年和1994年我國CPI曾經(jīng)分別上漲18.8%和24.1%，可以算溫和上漲。但是改革開(kāi)放31年，我國經(jīng)濟運行的環(huán)境和格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

　　在改革開(kāi)放的后期，即1997-2009年，我國經(jīng)濟呈現供給相對過(guò)剩的特點(diǎn)，經(jīng)濟高增長(cháng)的同時(shí)，伴隨著(zhù)較低的通貨膨脹。期間國民經(jīng)濟平均每年增長(cháng)9.8%，而CPI年均僅僅上漲1.3%。這一CPI漲幅，與5%～6%的漲幅相比差距很大，很難說(shuō)5%～6%的CPI漲幅相對于1.3%的平均漲幅是溫和的上漲。

　　其二，價(jià)格總水平上漲“溫和”，分類(lèi)價(jià)格上漲“不溫和”。1997年以來(lái)，我國經(jīng)濟基本上是在總供給大于總需求的格局下運行的，特別是工業(yè)消費品供大于求的特點(diǎn)十分明顯，因此CPI總水平變化并不明顯，但是一些需求剛性的生活必需品如食品價(jià)格漲幅很大，成為拉動(dòng)價(jià)格總水平變化的主要商品。

　　以?xún)r(jià)格總水平漲幅比較大的2003～2009年為例，這期間CPI總水平累計上漲19.7%，年均上漲2.6%，但同期食品價(jià)格累計上漲54.6%，年均上漲6.4%，是CPI總水平漲幅的2.5倍。其中，食品中鮮菜價(jià)格累計上漲85.3%，年均上漲9.2%，是CPI總水平漲幅的3.54倍；糧食價(jià)格累計上漲61.8%，年均漲幅7.1%，是居民消費價(jià)格總水平漲幅的2.7倍。

　　同時(shí)，這期間家庭設備及用品、醫療保健、娛樂(lè )教育文化用品、衣著(zhù)、交通設備和通信類(lèi)工具價(jià)格卻是基本穩定甚至下降。這說(shuō)明當前我國居民消費價(jià)格的上漲，主要是以食品價(jià)格上漲為主要特點(diǎn)的。這種價(jià)格上漲，顯然不是溫和的上漲。

　　其三，普通居民承受不了5%～6%的“溫和”通脹。居民對價(jià)格的承受能力主要決定于其收入的增長(cháng)。目前，居民對價(jià)格上漲的承受能力明顯不如1990年代前期：1991-1996年城鎮居民可支配收入年均增長(cháng)23.3%，農村居民純收入年均增長(cháng)22.1%，由于居民收入增長(cháng)很快，因而當時(shí)居民可以承受年均8.1%的居民消費價(jià)格漲幅；而2000-2009年城鎮居民可支配收入年均增長(cháng)11.8%，農村居民純收入年均增長(cháng)9.6%，遠遠低于1991-1996年的增長(cháng)速度，所以這個(gè)時(shí)期居民只能承受2.6%的居民消費價(jià)格漲幅�？梢�(jiàn)，目前居民對價(jià)格上漲的承受能力已經(jīng)大幅度下降。

　　而且，由于農村居民對于食品的消費比重遠遠高于城鎮居民，龐大的低收入階層對于食品的消費比重遠遠高于高收入階層，而現階段食品價(jià)格的漲幅遠遠高于工業(yè)消費品價(jià)格的漲幅，農村消費品價(jià)格漲幅也明顯高于城鎮消費品價(jià)格漲幅。因此低收入階層特別是農村低收入階層所承受的價(jià)格上漲的實(shí)際壓力，要遠遠大于統計上公布的價(jià)格總水平上漲幅度。根據測算，低收入居民如果面對名義上5%～6%的價(jià)格總水平上漲，實(shí)質(zhì)上要增加12%～15%甚至更大的消費支出負擔。

　　2004年、2007年和2008年我國CPI分別上漲3.9%、4.8%和5.9%，非常符合一些人所謂的溫和上漲的標準，但實(shí)際上這三年糧食價(jià)格上漲26.4%、6.3%和7.0%，肉禽及其制品價(jià)格上漲17.6%、31.6%和21.7%，鮮蛋價(jià)格上漲20.2%、21.8%和4.3%，已經(jīng)給普通老百姓增加了難以承受的負擔，這三年也是老百姓對價(jià)格調控最不滿(mǎn)意的三年。

　　其四，5%～6%的所謂CPI總水平溫和上漲也是經(jīng)濟運行不能承受的。目前CPI漲幅較低，并不是宏觀(guān)調控的結果，而是國民經(jīng)濟在投資需求與消費需求增長(cháng)不平衡的情況下出現的客觀(guān)結果。較低的CPI漲幅是因為消費需求增長(cháng)緩慢，消費需求增長(cháng)緩慢是因為居民收入特別是中低階層居民收入增長(cháng)緩慢。在這種情況下，CPI的上漲不是由八大類(lèi)消費品價(jià)格的上漲共同拉動(dòng)，而主要由食品(生活必需品)價(jià)格上漲拉動(dòng)。

　　而食品價(jià)格上漲對CPI總水平的拉動(dòng)作用一般不能超過(guò)3%(即食品價(jià)格漲幅一般不能超過(guò)10%)，如果超過(guò)3%，則低收入居民的負擔壓力過(guò)大會(huì )產(chǎn)生嚴重的社會(huì )問(wèn)題；而如果要想達到5%～6%的價(jià)格總水平漲幅但又不使食品價(jià)格漲幅過(guò)大，只有上游PPI出現持續的大幅度上漲。而PPI如果出現持續大幅度上漲，則對企業(yè)的生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的增長(cháng)都是不利的。

　　2004年、2007年和2008年，我國之所以進(jìn)行比較嚴厲的宏觀(guān)調控緊縮政策，就是因為這期間PPI漲幅過(guò)大、經(jīng)濟過(guò)熱以及CPI漲幅接近5%～6%的所謂溫和通脹造成的。(國家發(fā)改委價(jià)格監測中心研究員 徐連仲)