高溫下勞動(dòng)卻難以獲得相應津貼

　　7月5日15時(shí)，河北省氣象臺再度發(fā)布高溫橙色預警信號，這已經(jīng)是7月2日以來(lái)，河北省氣象臺連續發(fā)布的第十個(gè)高溫預警信號了。

　　在這樣的高溫天氣下，依然有不少人在堅持戶(hù)外工作。在石家莊市裕華路上的一處建筑工地，記者看到，工人們頭戴安全帽，穿著(zhù)長(cháng)衣長(cháng)褲，或搬運鋼筋，或抹平水泥，或操作塔吊。

　　據記者測算，這里的地面溫度超過(guò)了42℃。

　　“天氣熱也不能撂下活不干吧？到時(shí)候干不完活，交不了工，老板是要扣工錢(qián)的�！眮�(lái)自河北省贊皇縣的李全忠說(shuō)。他正在做切割鋼筋的活，渾身上下的汗水不停往下滴，臉上曬得黑里透紅，濕透了的工作服上布滿(mǎn)了一道道白色鹽漬。

　　高溫下，建筑工人、交通協(xié)管員、環(huán)衛工人等揮汗如雨。他們能夠拿到高溫津貼嗎？

　　“高溫津貼？我們倒是希望有。但工錢(qián)都是原先就說(shuō)好了的，老板肯定不會(huì )花這個(gè)冤枉錢(qián)�！崩钊�忠說(shuō)，工地給每個(gè)人發(fā)了幾支藿香正氣水，防止中暑，另外午飯和晚飯也加了綠豆湯，“中午還給我們放了2個(gè)小時(shí)的假”。

　　廣州環(huán)衛工人林阿姨告訴記者，去年拿到了高溫津貼，一個(gè)月有100多塊，另外還發(fā)一些涼茶什么的�！暗�不知道今年還有沒(méi)有�！�

　　“高溫津貼？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)�！痹趶V州珠江新城某工地，記者遇到了正在工地大門(mén)口吃飯的農民工廖輝，他說(shuō)自己的工資由勞務(wù)公司老板支付，按天計算，天上下刀地上冒火都一個(gè)價(jià)。

　　高溫津貼的具體標準由地方制定

　　記者了解到，在石家莊，像李全忠這樣在高溫環(huán)境下工作，但是領(lǐng)不到高溫補貼的，為數不少。

　　河北省總工會(huì )勞動(dòng)保護部部長(cháng)王亞之告訴記者：“目前河北省還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對高溫津貼的相關(guān)規定，而且全國也并沒(méi)有統一的高溫津貼標準�！�

　　石家莊市勞動(dòng)保障監察支隊副支隊長(cháng)孟繁剛也說(shuō)，從執法者的角度看，高溫津貼的發(fā)放在法律上沒(méi)有具體的政策和法律依據。

　　據介紹，2007年，由衛生部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國家安監總局、全國總工會(huì )聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》指出，用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動(dòng)保障部門(mén)制定。

　　王亞之說(shuō)，由于法律對高溫勞動(dòng)保護的規定比較模糊，缺乏可操作性，2007年下發(fā)的通知又沒(méi)有相應的法律、法規支持，在執行和監管上存在難度，因此河北省目前沒(méi)有制定實(shí)施高溫津貼的相關(guān)細則，發(fā)多少津貼還只是依靠企業(yè)和用工單位的“自覺(jué)自愿”。

　　而在廣東，2007年省勞動(dòng)保障廳等六部門(mén)聯(lián)合頒布了《廣東省高溫津貼標準》。一些效益較好的單位落實(shí)高溫津貼的情況良好，甚至會(huì )超額落實(shí)。但在一些企業(yè)，高溫津貼在執行過(guò)程中還會(huì )發(fā)生不同程度的扭曲，建筑、運輸、物管保安、外賣(mài)工人等基本上與高溫津貼無(wú)緣。

　　專(zhuān)家呼吁，高溫勞動(dòng)保護要有剛性規定

　　“我認為，針對建筑工人、環(huán)衛工人、交通警察、煉鋼工人等特殊工種的高溫勞動(dòng)保護立法工作應該盡快進(jìn)行，這不僅關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，也體現了社會(huì )對勞動(dòng)者的一種關(guān)懷�！蓖鮼喼�說(shuō)。

　　“雖然沒(méi)有高溫休假的具體規定，但有關(guān)單位還是應該適當調整作息時(shí)間，增加休息和減輕勞動(dòng)強度，做好防暑降溫，保護好勞動(dòng)者的健康�！泵戏眲偙硎�，勞動(dòng)者在高溫工作中中暑可以算作工傷，若用人單位未參加工傷保險，醫療費用應該由企業(yè)承擔。企業(yè)拒不支付的，職工可向勞動(dòng)保障監察部門(mén)投訴。

　　廣東易春秋律師事務(wù)所資深律師王旭陽(yáng)認為，一個(gè)小小高溫補貼落實(shí)起來(lái)總是走樣，原因是多方面的，一個(gè)很重要的原因是相關(guān)條款過(guò)于含糊，政府管理部門(mén)職責不清，以至于可操作性差。

　　他認為，對于全國而言，一部統一的法律很難顧及到高溫津貼的方方面面，比如南北方氣候差異的問(wèn)題。但對于建筑、煉鋼及一些特殊崗位職工的權益，我們應該有剛性的法律條文予以保護。（記者 李剛 彭波）