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目前我國唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施,針對的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。對此中國之聲特約觀(guān)察員葉海林特作如下點(diǎn)評。
葉海林:中國大地上持續高溫,對于很多坐在空調里面避暑的人們來(lái)說(shuō)擔心是會(huì )不會(huì )得了空調病,很多人的確得了到醫院去就醫,還有其實(shí)另外可能更多的一些人擔心的不是會(huì )不會(huì )得空調病,而是自己會(huì )不會(huì )中暑。因為他們不得不在40度的高溫下,在露天的環(huán)境下持續工作。我們的城市就是在這些人的努力工作當中才維持了一個(gè)正常的運行狀態(tài),能夠經(jīng)歷住高溫的考驗。
對于這些勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),他們可能更關(guān)心的是自己那點(diǎn)高溫補貼能不能足額按時(shí)的發(fā)放。我們剛剛在新聞中也談到了,有媒體認為,1960年我們制訂了防暑降溫措施暫行條例,這是50年前的條例現在還在執行當中,而且標準太低,需要重新盡快修訂。但是我個(gè)人倒是認為,這樣一個(gè)條例先不急于修訂,因為現在即使是一天兩塊錢(qián)的補貼,相當多的企業(yè)還沒(méi)有向工人發(fā)放。如果我們現在強制性的把條例紙面上修訂為每人至少一天15、20,35、40,我相信更多的企業(yè)繼續拒絕向員工發(fā)放,甚至有可能有些企業(yè)原本一天還是給兩塊錢(qián)的,可能都不給了。
這個(gè)問(wèn)題我們要考慮到是因為我們現在大部分的勞動(dòng)規章當中只規定了企業(yè)應該做什么,但是沒(méi)有規定企業(yè)如果不做會(huì )面臨怎樣的懲罰。當然地方政府考慮到刺激地方經(jīng)濟增長(cháng)方面,往往在制定一些地方性的落實(shí)規章的時(shí)候,也會(huì )有意無(wú)意的把關(guān)于企業(yè)的違約的罰則忽略掉。這種情況下,反正企業(yè)做與不做,最多是名聲上好看不好看而已。當然也就沒(méi)有這樣的動(dòng)力,政府也沒(méi)有動(dòng)力去迫使企業(yè)按照這種勞工的基本標準來(lái)執行高溫補貼的情況下,可能高溫補貼的落實(shí)到位就是一件非常困難的事情,這種情況下先不要談修訂,先談落實(shí)吧。
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【編輯:何敏】 |
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