在昨日于大連召開(kāi)的2010亞太煤炭市場(chǎng)峰會(huì )上，鐵道部運輸局副局長(cháng)蘇順虎透露，今年鐵路煤炭發(fā)送量將同比增加1億噸，結合煤炭產(chǎn)能居高不下、地產(chǎn)調控和節能減排將嚴重制約需求、電企買(mǎi)礦和特高壓建設壓縮需求空間等因素，業(yè)內權威人士一致認為，今年煤炭產(chǎn)能過(guò)剩矛盾逐步凸顯，供大于求將成常態(tài)。

　　煤炭產(chǎn)能高居不下

　　價(jià)格或再探底

　　“需要引起注意的是，6月份以來(lái)，煤炭市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)生變化：冶煉精煤需求增長(cháng)乏力，價(jià)格出現下滑，電煤市場(chǎng)價(jià)格在迎峰度夏儲煤關(guān)鍵時(shí)期也出現下滑，這些跡象已經(jīng)在某些方面開(kāi)始影響煤炭經(jīng)濟運行�！� 中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)濟運行部副主任董躍鷹特別提醒，“房地產(chǎn)的嚴厲調控、節能減排的推進(jìn)兩個(gè)重大因素，將給煤炭市場(chǎng)帶來(lái)較大的不確定性，煤炭市場(chǎng)仍有兩次探底的可能�！�

　　煤炭產(chǎn)能建設速度居高不下。據有關(guān)統計顯示，截至2009年底，全國已取得采礦權的煤礦項目14423處，總產(chǎn)能超過(guò)36億噸。而根據今年前4個(gè)月全國煤炭采選業(yè)所完成的592億元固定資產(chǎn)投資測算，又新增產(chǎn)能1億噸。

　　董躍鷹指出，這些煤礦建設項目將在2011年和2012年集中釋放產(chǎn)能。從主要產(chǎn)煤省看，根據山西省煤炭廳及各煤炭企業(yè)的計劃安排，2011年、2012年也將是整合煤礦的投產(chǎn)高峰期。

　　“從今年看，全國煤炭產(chǎn)量和資源量將保持較快增長(cháng)勢頭。而今后，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾逐漸顯現�！倍�躍鷹說(shuō)。李景平也認為，“根據國家已核準建設項目，實(shí)際在建大中型煤礦項目規模達9億噸，預計今后幾年大中型煤礦年新增產(chǎn)能將在1.5-2億噸左右，到2015年大中型煤礦產(chǎn)能將達到29億噸。加上鄉鎮煤礦產(chǎn)能，2015年煤炭總產(chǎn)量將達38-40億噸�！�

　　與此同時(shí)，煤炭進(jìn)口量仍將保持較大規模，這將加劇煤炭供應過(guò)�，F象�！�1-5月全國煤炭進(jìn)口6898萬(wàn)噸，較去年同期增長(cháng)114%。盡管后期進(jìn)口數量隨著(zhù)到岸價(jià)格優(yōu)勢逐步喪失將有所減少，但全年進(jìn)口量仍有可能超過(guò)1億噸�！倍�躍鷹說(shuō)。

　　神華集團煤炭運銷(xiāo)公司總經(jīng)理李景平則預計，全國煤炭供應形勢在未來(lái)5年將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，市場(chǎng)煤炭供應區域寬松，東部地區市場(chǎng)可以維持總體平衡態(tài)勢，但是，西部地區將出現過(guò)剩。到“十二五”末期，國內煤炭需求將在35.5-37億噸，煤炭產(chǎn)能在38-40億噸，在產(chǎn)能釋放較為集中的區域，同時(shí)也是五大發(fā)電集團煤炭項目較多的區域，如新疆、寧夏、內蒙東西部，產(chǎn)能富余狀況更為顯著(zhù)，將長(cháng)期處于供大于求局面。

　　地產(chǎn)調控和節能減排

　　制約需求

　　從中短期來(lái)看，地產(chǎn)調控無(wú)疑是抑制下游產(chǎn)業(yè)對煤炭需求的重要因素，而從中長(cháng)期來(lái)看，節能減排也會(huì )從根本上深遠影響煤炭需求。

　　“近幾月，國家連續出臺多項以房地產(chǎn)行業(yè)為代表的宏觀(guān)調控措施，加之歐洲債務(wù)危機對我國進(jìn)出口影響加劇及節能減排等因素的影響，我國當前經(jīng)濟熱度已比一季度有所回落�！鄙轿魇∶禾抗�業(yè)廳副巡視員侯文錦認為，“從5月份經(jīng)濟數據看，主要耗能行業(yè)中除水泥、乙烯等少數產(chǎn)品產(chǎn)量繼續加速增長(cháng)外，火電、鋼鐵、有色金屬、焦炭、燒堿等大多數產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落，若這一趨勢繼續保持，則將對下半年的煤炭需求將產(chǎn)生較大影響�！�

　　侯文錦特別指出，“各地建筑鋼材價(jià)格5月份以來(lái)直線(xiàn)下跌，寶鋼、武鋼、鞍鋼等國內大型鋼企出臺的6月份鋼材價(jià)格或平或下調。若繼續加強調控，部分企業(yè)將會(huì )減產(chǎn)限產(chǎn)，從而減少鋼對電力和煤炭的消費�！�

　　由于當前節能減排成果與“十一五”降低20%左右的目標仍有較大差距，面對巨大壓力，國家相繼出臺多項措施控制高耗能行業(yè)“若今年單位GDP能耗下降5.6%，將額外減少約6000萬(wàn)噸煤炭需求，占總需求的2%。下半年，節能減排對煤炭需求和消費的影響將逐漸顯現�！焙钗腻\說(shuō)。

　　電企買(mǎi)礦和特高壓建設

　　壓縮需求空間

　　而與此同時(shí)，發(fā)電企業(yè)的大舉進(jìn)軍煤炭行業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)大建“遠距離、大容量”的特高壓線(xiàn)路以實(shí)現“輸煤替代輸電”也將進(jìn)一步擠壓煤炭企業(yè)的市場(chǎng)空間。

　　“據目前掌握的情況，到2015年，五大發(fā)電集團煤炭產(chǎn)量將達到6億噸以上，占國內煤炭供應總量的15%”，李景平說(shuō)，“電力企業(yè)提高煤炭自給率，會(huì )對現有煤炭企業(yè)形成壓力，加劇煤炭企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩�！�

　　李景平還認為，國家電網(wǎng)計劃投建的“兩縱兩橫”特高壓骨干電網(wǎng)在建成后將會(huì )極大提高西部地區輸電比例，降低煤炭外運比例，沿海電煤需求將向內陸轉移。據記者了解，目前，在新疆和內蒙等大煤炭基地云集的地域，五大發(fā)電集團紛紛占據大量煤炭資源，建設坑口電廠(chǎng)，并與國家電網(wǎng)的特高壓送出工程相配套。

　　今年煤炭鐵路運力

　　將增加1億噸

　　在我國，近年來(lái)煤炭供應趨緊的一個(gè)重要原因是鐵路運輸能力的不足，這已經(jīng)成為業(yè)界共識。不過(guò)，蘇順虎昨日在會(huì )議上卻表示，2010年煤炭發(fā)送量將達到18.4億噸，同比增長(cháng)1億噸，增長(cháng)5.7%。而這將有力緩解“北煤南運”和“西煤東運”的運力緊張狀況，也有利于煤炭供應的寬松。

　　蘇順虎透露，上半年，煤炭發(fā)送量完成9.8億噸，同比增長(cháng)17.5%�！按笄鼐�(xiàn)將具備年運輸4億噸的能力，侯月線(xiàn)是山西東南部通往中東部的一條煤運大通道，2010年將完成運量1.7億噸�！�

　　“煤炭鐵路運能的增加保證了煤炭市場(chǎng)的供應平穩�！倍�躍鷹指出，“5月份，全國鐵路煤炭發(fā)送量完成1.68億噸，同比增長(cháng)15.4%，增速同比加快11.1個(gè)百分點(diǎn)；全國主要煤炭中轉港口發(fā)運煤炭4895.5萬(wàn)噸，同比增加881.5萬(wàn)噸，增長(cháng)22%�！�

　　-區域煤炭形勢分析

　　西北：

　　六省區探明煤炭?jì)α空既珖?0%

　　⊙記者 葉勇 ○編輯 王曉華

　　陜西煤炭運銷(xiāo)集團總經(jīng)理張福來(lái)7日在2010亞太煤炭市場(chǎng)峰會(huì )上表示，預測西北煤炭資源儲量約4萬(wàn)億噸，約占全國的75%左右，探明煤炭?jì)α考s占全國的80%左右。近幾年，西北地區和內蒙的煤炭產(chǎn)量增長(cháng)強勁，2009年煤炭產(chǎn)量共約11.05億噸，占全國總產(chǎn)量的37%左右。

　　其中，陜西省煤炭資源探明儲量1700億噸，居全國第三。國家確定的13個(gè)大型煤炭基地陜西有3個(gè)，國家規劃的重點(diǎn)礦區陜西有10個(gè)。近幾年陜西煤炭工業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)量增長(cháng)強勁。2009年達2.83億噸(含神華集團在陜產(chǎn)量7116萬(wàn)噸)，為我國第三大產(chǎn)煤省。

　　甘肅2009年產(chǎn)能為4364萬(wàn)噸，產(chǎn)量為3976萬(wàn)噸�！笆�二五”期間，甘肅將加大隴東煤炭基地建設，走以煤為基礎，煤電、煤化、煤冶、煤路多元化發(fā)展道路，力爭形成一個(gè)億噸級、3-4個(gè)千萬(wàn)噸級大型煤炭企業(yè)集團。

　　寧夏也是我國的富煤省區之一，煤炭資源預測量2027億噸，已探明儲量334億噸，人均占有量居全國第一位。2009年產(chǎn)量為5670萬(wàn)噸，按計劃，到2015年產(chǎn)量將達到1.2億噸�！笆�二五”期間，寧夏將大力推進(jìn)寧東煤炭基地建設，加快結構調整和資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現煤電、煤化工、煤炭深加工及綜合利用等多元化發(fā)展。

　　而新疆的煤炭資源更是一個(gè)巨大的聚寶盆。其煤炭預測資源量達2.19萬(wàn)億噸，約占全國40%。目前已形成了準東、伊犁、吐(魯番)哈(密)、庫(車(chē))拜(城)四大煤炭基地。2009年生產(chǎn)煤炭8740萬(wàn)噸，預計2010年將突破1億噸。

　　內蒙的煤炭探明儲量達7323億噸，居全國第一，不過(guò)煤種主要以褐煤為主，優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤和煉焦煤資源較少。2009年，內蒙古原煤生產(chǎn)首次超越山西，煤炭產(chǎn)量躍居全國第一，達6.37億噸。按照自治區初步規劃，到“十二五”末，全區煤炭產(chǎn)量將超過(guò)10億噸，培育年產(chǎn)5000萬(wàn)噸至1億噸特大型企業(yè)3個(gè)，年產(chǎn)1000萬(wàn)噸至5000萬(wàn)噸大型企業(yè)20個(gè)，其他企業(yè)的產(chǎn)量均達到300萬(wàn)噸以上。

　　東北：

　　煤炭產(chǎn)能難增長(cháng)缺口近2億噸

　　⊙記者 葉勇 ○編輯 王曉華

　　東北地區主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)黑龍江龍煤礦業(yè)集團煤炭營(yíng)銷(xiāo)分公司總經(jīng)理鄭萬(wàn)軍昨日在2010亞太煤炭市場(chǎng)峰會(huì )上表示，總體判斷，東北三省煤炭產(chǎn)能已經(jīng)達到高位，2009年煤炭生產(chǎn)總量維持2008年水平，并且有下滑趨勢，未來(lái)產(chǎn)能增長(cháng)潛力不大，煤炭增量主要依靠蒙東。

　　鄭萬(wàn)軍提供的數據顯示，2009年，東北三省煤炭產(chǎn)量為2.1億噸，但是消費量為3.8838億噸，缺口達到1.7838億噸。其中，遼寧產(chǎn)量為6600萬(wàn)噸，消費量為1.7743億噸，缺口為1.1143億噸，吉林產(chǎn)量為4500萬(wàn)噸，消費量為9388萬(wàn)噸，缺口為4888萬(wàn)噸，黑龍江產(chǎn)量為9900萬(wàn)噸，消費量為1.1707億噸，缺口為1807萬(wàn)噸。

　　山西：

　　今年煤炭外運力爭達5億噸

　　⊙記者 葉勇 ○編輯 王曉華

　　山西省煤炭工業(yè)廳副巡視員侯文錦7日表示，2010年，全省煤炭產(chǎn)量安排7億噸，同比增長(cháng)13%，全省外運量力爭達到5億噸，同比增加8000萬(wàn)噸至1億噸。

　　對于山西省煤礦兼并重組工作的進(jìn)展，侯文錦表示，保留礦井數為1053處，其中：國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)本部的142處礦井未參與兼并重組；地方重組整合后保留煤礦911處。全省平均正式協(xié)議簽訂率99.5%，平均主體企業(yè)接管到位率98%，累計換發(fā)采礦許可證礦井1011處(含原國有重點(diǎn)煤礦未參與整合礦井)，占保留礦井數的近95%。

　　“兼并重組后，全省建設改造礦井583處，截至目前，已批準開(kāi)工建設的礦井52處，剩余的在2010年底前陸續開(kāi)工建設”，他說(shuō)。

　　針對其中礦井關(guān)閉工作的進(jìn)展，侯文錦表示，截止2009年全省已關(guān)閉礦井489處(其中包括原國有重點(diǎn)煤礦21處)，2010年計劃關(guān)閉1031處，截至目前已關(guān)閉20座，其余的已列入關(guān)閉計劃，在重組整合礦井初步設計批復，補償資金到位后實(shí)施關(guān)閉。

　　整合后，山西省將形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團，3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團，11個(gè)年生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團，72個(gè)300萬(wàn)噸級左右的地方集團；央企(不包括中煤)及省外大企業(yè)辦礦46處；全省辦礦企業(yè)由2200多個(gè)減少到130個(gè)左右。 ⊙記者 葉勇 大連報道 ○編輯 王曉華