中新社�？�7月8日電 (記者 王辛莉)海南省旅游發(fā)展委員會(huì )副主任鄧小剛8日表示，海南國際旅游島建設面臨兩大困難挑戰，必須處理好七大關(guān)系。

　　鄧小剛當日為媒體記者及部分海南大學(xué)師生、旅游行業(yè)從業(yè)人員等作《海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要》專(zhuān)題解讀時(shí)作上述表示。

　　鄧小剛稱(chēng)，第一個(gè)挑戰來(lái)自旅游業(yè)自身的脆弱性。如規劃不得當，旅游業(yè)可能成為中低技能就業(yè)行業(yè)，致使地區競爭力降低；國際品牌的大公司投資產(chǎn)生的利潤，最終將回流公司總部和高管的所在國；旅游開(kāi)發(fā)熱，引發(fā)土地價(jià)格、工資成本、生活成本提高，對農業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)需要扶持的配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應；另外，旅游產(chǎn)業(yè)容易受到經(jīng)濟周期的影響。

　　第二個(gè)挑戰是海南與先進(jìn)旅游地區的差距較大，在基礎設施、旅游服務(wù)設施、旅游產(chǎn)品、配套產(chǎn)業(yè)和城鄉建設等硬件方面，在服務(wù)標準與質(zhì)量、人文社會(huì )環(huán)境、規劃和管理理念、法制環(huán)境、人才等軟件上，海南都相距甚遠。

　　上月初，國家發(fā)改委正式批復《海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要(2010——2020)》，鄧小剛是規劃綱要起草小組負責人。

　　鄧小剛透露，《規劃綱要》著(zhù)眼于處理好七大關(guān)系，一是旅游業(yè)與農業(yè)、工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；二是小旅游與大旅游的關(guān)系；三是國際游客與國內游客的關(guān)系；四是硬件與軟件的關(guān)系；五是島內居民與游客的關(guān)系；六是近期與遠期建設的關(guān)系；七是商業(yè)性開(kāi)發(fā)與公益性開(kāi)發(fā)的關(guān)系。

　　鄧小剛坦言，未來(lái)10年，海南游客仍以國內游客為主，國外游客為輔，但旅游設施硬件、旅游服務(wù)標準以國際水準為建設目標。而強島富民，協(xié)調好本島居民和游客、旅游業(yè)的關(guān)系尤為重要。歐美和東南亞一些旅游勝地的建設經(jīng)驗值得借鑒。

　　鄧小剛透露，未來(lái)海南國際旅游島建設預計全社會(huì )固定資產(chǎn)投資需要3.5萬(wàn)億元人民幣，這需要海南的建設者創(chuàng )新體制機制，探索適合海南地區特色的開(kāi)發(fā)模式。(完)