自美國國會(huì )要求財政部定期提交《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》以來(lái)，中國還從未被列為匯率操縱國。但是，美國財政部在歷次報告中，曾一再對中國提出批評，指責“人民幣被低估”。這份匯率報告也不例外。

　　中國社科院金融所金融市場(chǎng)室主任曹紅輝認為，長(cháng)期看，人民幣升值是可以預期的，估計升值空間在3%至5%之間，但是出現美國人期望的大幅度持續升值情況的可能性并不大。

　　人民幣升值對于美國來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性利好，也不能解決它自身存在的結構性問(wèn)題。美國國會(huì )議員頻頻拿人民幣匯率說(shuō)事，與中期選舉臨近不無(wú)關(guān)系，與其說(shuō)他們是出于經(jīng)濟原因還不如說(shuō)是出于政治考慮。

　　曹紅輝表示，經(jīng)濟全球化背景下，即使人民幣升值100%，美國也不可能再去做襪子、鞋子和玩具，“美國貿易逆差跟人民幣幣值沒(méi)有多大關(guān)系”。

　　他指出，中美之間存在著(zhù)巨大的勞動(dòng)力成本差異，人民幣大幅升值后，美國人也不一定會(huì )購買(mǎi)本國制造的商品，而是仍然需要從新興市場(chǎng)進(jìn)口，以及恢復增加從日韓等傳統對美出口大國的進(jìn)口。

　　2005年至2008年，人民幣對美元累計升值21.1%，同期美國貿易對華逆差年均增長(cháng)21.6%，是歷史上規模最大、增長(cháng)最快的時(shí)期。2009年人民幣對美元匯率保持穩定，而美國貿易逆差對華逆差下降16.1%。由此可見(jiàn)，貿易流向的決定性因素是市場(chǎng)供求關(guān)系，而非匯率。

　　分析人士指出，這份匯率報告的最大亮點(diǎn)是意識到了中國內需對拉動(dòng)美國出口的巨大作用。隨著(zhù)中國堅持擴大內需，美國對華出口還會(huì )進(jìn)一步增加。盡管這需要一個(gè)過(guò)程，但是與單純要求人民幣升值相比，它能更加有效地解決美國貿易逆差問(wèn)題。

　　今年一季度，投資和最終消費對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別達57.9%和52%，分別拉動(dòng)GDP增長(cháng)6.9和6.2個(gè)百分點(diǎn)。中國商務(wù)部表示，將在2009年削減1000億美元貿易順差的基礎上，2010年再削減1000億美元貿易順差。

　　中國貿易順差收窄已成不可逆的趨勢。這些均表明，內需的持續擴大無(wú)疑已成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大拉動(dòng)力。

　　此外，全球貿易失衡的主要原因是世界主要發(fā)達國家的經(jīng)濟結構，如果美國不改變其過(guò)于依賴(lài)家庭消費支出的總體增長(cháng)戰略，美國仍將是它自身貿易赤字問(wèn)題的根源。

　　左小蕾指出，匯率報告出爐后，美國一些國會(huì )議員非常失望，可以預計的是，這股政治勢力仍然將在人民幣匯率問(wèn)題上做文章。對此，中國政府不必太在意，而是要繼續按自己的步子穩步推進(jìn)人民幣匯率形成機制的改革。

　　曹紅輝強調，中國調整人民幣匯率形成機制一直以來(lái)都是從內部需求出發(fā)，從不迫于外部壓力。中國將來(lái)還是要堅持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，堅持以市場(chǎng)供求為基礎，參考一籃子貨幣進(jìn)行調節。(記者劉歡　李云路　王建華)