“到下個(gè)月，可能40%的鋼廠(chǎng)要面臨虧損�！卑颁摽偨�(jīng)理張曉剛有些擔憂(yōu)地說(shuō)。

　　當前鋼鐵行業(yè)正處于矛盾交織的困境中——產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)，鋼材市場(chǎng)供大于求；大小鋼廠(chǎng)數百家，同質(zhì)化競爭加��；產(chǎn)業(yè)鏈不完整，鐵礦石受制于人……

　　這一系列的問(wèn)題，讓中國鋼鐵業(yè)舉步維艱。業(yè)內人士認為，只有通過(guò)推進(jìn)結構調整，解決這些深層次的問(wèn)題，中國鋼鐵工業(yè)才能由大變強，走上健康的發(fā)展道路。

　　產(chǎn)能過(guò)剩是當前鋼鐵行業(yè)面臨的一大難題。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生介紹，今年前5個(gè)月，我國平均日產(chǎn)粗鋼178.08萬(wàn)噸，這相當于年產(chǎn)粗鋼6.5億噸的水平。但是，前5個(gè)月77戶(hù)大中型鋼廠(chǎng)銷(xiāo)售利潤率僅為3.67%，遠低于工業(yè)平均盈利6.02%的水平。

　　“必須堅定信心，下大力氣堅決抑制鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)快增長(cháng)�！惫�業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中表示，要通過(guò)嚴格的法律和行政手段抑制新增產(chǎn)能，除國家已批準開(kāi)展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。同時(shí)，要對在建和已建成的違法違規項目進(jìn)行清理查處，堅決制止以任何名義擅自建設鋼鐵項目。

　　李毅中認為，抑制產(chǎn)能過(guò)剩應當和結構調整結合起來(lái)�！碍h(huán)渤海5省市鋼鐵產(chǎn)能已達3億噸，一半以上鋼材外銷(xiāo)，渤海灣的環(huán)境容量已嚴重超標，但計劃在此地區擴能和在建項目仍然不少。而華南地區凈輸入比例超過(guò)50%，粵閩桂南部沿海三省年鋼材輸入量5000萬(wàn)噸，占該地區需求量的60%以上，產(chǎn)業(yè)布局上極不合理�！崩钜阒姓f(shuō)，必須通過(guò)調整布局結構，遏制產(chǎn)能過(guò)剩地區鋼鐵企業(yè)的盲目發(fā)展。

　　中國不但有著(zhù)驚人的粗鋼產(chǎn)量，鋼廠(chǎng)數目也同樣驚人。鋼鐵本應是資本、技術(shù)密集型行業(yè)，在美國、日本、韓國等國，鋼廠(chǎng)數量均屈指可數。而中國大小鋼廠(chǎng)竟有800家左右，既有年產(chǎn)幾千萬(wàn)噸的大鋼廠(chǎng)，也有不少年產(chǎn)幾十萬(wàn)噸的小鋼廠(chǎng)。

　　“形成這種局面，主要是因為前幾年鋼鐵市場(chǎng)形勢不錯，各地紛紛上馬鋼鐵項目，很多中小鋼廠(chǎng)也沒(méi)經(jīng)過(guò)國家審批就建了�！碧m格鋼鐵信息研究中心分析師張琳說(shuō)，“過(guò)低的集中度，既造成鋼材市場(chǎng)的無(wú)序競爭，也造成進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)秩序混亂�！�

　　專(zhuān)家認為，要提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，就必須推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結構調整，一方面必須淘汰一部分技術(shù)落后的小鋼廠(chǎng)，另一方面必須推進(jìn)鋼廠(chǎng)之間的兼并重組。

　　工信部12日公布的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范條件》則明確規定，2009年粗鋼產(chǎn)量不到100萬(wàn)噸的普鋼企業(yè)，產(chǎn)量不到30萬(wàn)噸的特鋼企業(yè)，都必須按要求進(jìn)行整改，整改后仍達不到要求的企業(yè)應逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

　　“對于兼并重組，現在市場(chǎng)有壓力，企業(yè)有動(dòng)力，國家有政策�！惫ば挪吭�材料司巡視員賈銀松說(shuō)，“我們從方向上支持跨地區兼并重組，但從現實(shí)出發(fā)，也鼓勵省內兼并重組�！�

　　李毅中提醒說(shuō)，推進(jìn)兼并重組的目的是做大做強，不是通過(guò)“拉郎配”把規模搞大�！耙宦榇�土豆倒出來(lái)還是土豆，它也不會(huì )變成附加值更高的土豆泥�！崩钜阒性溨C地說(shuō)。

　　而對于當前社會(huì )關(guān)注度很高的鐵礦石問(wèn)題，李毅中表示，關(guān)鍵是要治內，要通過(guò)結構調整，規范進(jìn)口鐵礦石秩序。一要提高進(jìn)口鐵礦石經(jīng)營(yíng)集中度，改變多頭對外、管理混亂的局面；二要抑制囤積居奇，杜絕高價(jià)倒賣(mài)；三要加強對進(jìn)口鐵礦石流向的審核，使進(jìn)口鐵礦石流向符合《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范條件》的鋼鐵企業(yè)，限制流向落后企業(yè)。

　　“從下半年開(kāi)始，我國粗鋼消費已經(jīng)顯示出高消費、低增長(cháng)的趨勢，這就決定了今后在國內盲目擴大鋼鐵投資、增加粗鋼產(chǎn)量的發(fā)展模式已經(jīng)沒(méi)有出路了。通過(guò)結構調整，使鋼鐵企業(yè)由注重數量擴張向更加注重品種質(zhì)量轉變，這是我國鋼鐵工業(yè)實(shí)現由大變強的必由之路�！敝�名鋼鐵專(zhuān)家、新華社特約經(jīng)濟分析師馬忠普說(shuō)。(記者陳玉明、蔡擁軍)