中新網(wǎng)7月13日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，今年以來(lái)，一些地方的少數經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，哄抬價(jià)格，牟取暴利，造成市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序。國家發(fā)改委對《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　今年以來(lái)，一些地方的少數經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，哄抬價(jià)格，牟取暴利，造成市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格監管法律體系，及時(shí)制止和嚴厲懲處價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的價(jià)格違法行為，管理通脹預期、穩定價(jià)格總水平，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，依據《中華人民共和國價(jià)格法》，我們研究起草了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定(征求意見(jiàn)稿)》。為充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和有效性，現對征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì )各界提出修改意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)和建議的反饋截止日期為2010年8月13日。

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　　國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查司法制工作處，郵編：100824。

　　附件：《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定(征求意見(jiàn)稿)》

　　二〇一〇年七月十三日

　　關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一條 為依法打擊市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的價(jià)格違法行為，維護正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價(jià)格法》，制定本規定。

　　第二條 重要商品(包括服務(wù))的市場(chǎng)價(jià)格出現異常波動(dòng)，可能對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響時(shí)，經(jīng)國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府同意，價(jià)格主管部門(mén)可以按照本規定對價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

　　市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的情形消除后，應當及時(shí)停止適用本規定。

　　第三條 經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　其他單位或者個(gè)人捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的，責令改正，對單位處10萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由有權機關(guān)依法吊銷(xiāo)許可證和執照，或者撤銷(xiāo)登記。

　　第四條 經(jīng)營(yíng)者對市場(chǎng)供應緊張，價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第五條 經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷(xiāo)或者進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)額超過(guò)正常時(shí)期差價(jià)額一倍的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第六條 經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)同行為等方式相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由有權機關(guān)依法吊銷(xiāo)許可證和執照，或者撤銷(xiāo)登記。對經(jīng)營(yíng)者的處罰依照第一款的規定執行。

　　有關(guān)行為構成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》的規定處罰。

　　第七條 因情況緊急，需要立即制止和查處價(jià)格違法行為的，可以采取下列措施：

　　(一)當場(chǎng)決定立案；

　　(二)責令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，查封扣押相關(guān)財物；

　　(三)以口頭方式履行行政處罰事先告知程序、聽(tīng)證告知程序；

　　(四)先行收繳違法所得，并按有關(guān)規定處理。

　　對壟斷行為的查處，適用《中華人民共和國反壟斷法》的規定。

　　第八條 經(jīng)營(yíng)者、其他單位或者個(gè)人應當按照價(jià)格主管部門(mén)的要求提供有關(guān)材料、信息，不得拒絕、阻礙調查。