目前美國正在推行新的經(jīng)濟戰略，目的是實(shí)現“石油美元”向“碳美元”轉變。未來(lái)幾年，預計美國居民儲蓄率至少要上漲5個(gè)百分點(diǎn)，意味著(zhù)美國消費率將下降同等幅度�？紤]到美國經(jīng)濟規模約為中國3倍，因此中國消費率應該有更快的增長(cháng)才能實(shí)現中美經(jīng)濟平衡。

　　美國采取貿易保護主義和施壓人民幣匯率等單邊主義政策，無(wú)助于解決中美經(jīng)濟不平衡問(wèn)題。筆者主張，應該加強雙邊對話(huà)，協(xié)調兩國政策，照顧彼此核心利益。我國應發(fā)揮主動(dòng)引導作用，采取“四大政策措施”，推進(jìn)“四項綜合改革”，實(shí)施“兩大金融方略”，以促進(jìn)中美經(jīng)濟早日實(shí)現新的平衡。

　　采取“四大政策措施”

　　加大對美國直接投資，增加從美國進(jìn)口，擴大美國對華服務(wù)貿易。鼓勵國內企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)到美國投資辦廠(chǎng)；擴大美國對華服務(wù)貿易，逐步開(kāi)放我國服務(wù)業(yè)。

　　實(shí)施出口市場(chǎng)多元化策略。開(kāi)辟新的市場(chǎng)或擴大原有市場(chǎng)，減少對美國依存度。積極實(shí)施出口市場(chǎng)多元化策略，發(fā)展同其他國家和地區經(jīng)貿關(guān)系。

　　調整對外商投資產(chǎn)業(yè)結構。及時(shí)引導和調整外商投資產(chǎn)業(yè)結構，不僅有助于緩解中美貿易不平衡，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結構升級和實(shí)現節能減排目標。

　　將部分外儲用于海外資源收購。變“賺匯為主”為“用匯為主”，實(shí)施藏匯于民。在充分保證國際貿易結算和應對資本外逃突發(fā)事件需要前提下，改革用匯政策，增加商業(yè)銀行對企業(yè)海外并購融資支持力度。

　　推進(jìn)“四項綜合改革”

　　加快調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式。應優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)結構和出口產(chǎn)品結構，依靠科技進(jìn)步和人力資本，以政府政策為依托，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能和低污染企業(yè)；加快發(fā)展醫療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)。

　　建立以消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)機制。借鑒印度經(jīng)驗，提高居民消費在總需求中的比例；借鑒日本經(jīng)驗，實(shí)施國民收入倍增計劃。加速推進(jìn)收入分配體制改革，提高勞動(dòng)者報酬占GDP比重，縮小收入差距，提高居民總體消費傾向，建立和健全基本公共服務(wù)體系，形成有利于居民消費增長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。

　　穩步推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格改革。我國生產(chǎn)要素，包括土地、自然資源和勞動(dòng)力價(jià)格低廉，人為地降低了生產(chǎn)成本，增加了我國出口產(chǎn)品的短期競爭力，但實(shí)際是“補貼”了跨國公司，有悖于我國長(cháng)遠利益和根本利益。加快生產(chǎn)要素價(jià)格改革，讓我國出口商品具有真實(shí)成本，既有利于人民幣匯率更準確地接近真實(shí)均衡水平，也減少了升值過(guò)程中可能出現的大幅波動(dòng)。

　　大力培育農村市場(chǎng)，加快城鎮化建設進(jìn)程。目前農村消費水平較低，原因是農民收入增長(cháng)緩慢。建議每年提高我國城鎮化率一個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)加大公用事業(yè)投資來(lái)拉動(dòng)內需、消化過(guò)剩產(chǎn)能和增加就業(yè)，為經(jīng)濟可持續發(fā)展提供新的動(dòng)力。

　　實(shí)施“兩大金融方略”

　　加快建立多層次資本市場(chǎng)體系。建立一個(gè)發(fā)達的多層次資本市場(chǎng)體系是一國具有國際競爭力的重要標志，目前流動(dòng)性過(guò)剩市場(chǎng)環(huán)境正是加快發(fā)展資本市場(chǎng)的良機。加快商品期貨產(chǎn)品創(chuàng )新，爭奪大宗商品的國際定價(jià)權。

　　加快人民幣國際化進(jìn)程。人民幣國際化不可能在國際收支逆差條件下和人民幣匯率劇烈波動(dòng)甚至貶值過(guò)程中實(shí)現。應該抓住人民幣面臨長(cháng)期緩慢升值壓力這一難得的歷史機遇，加快人民幣國際化。策略上可選擇先“周邊化”后“國際化”的路徑，推進(jìn)與東盟和中日韓(10+3)以及上海合作組織成員國貿易往來(lái)中使用人民幣結算。在人民幣成為國際儲備貨幣之前，不可貿然實(shí)現人民幣匯率的完全市場(chǎng)化。(徐洪才)