紫金礦業(yè)旗下的紫金山金銅礦，為何能屢次發(fā)生污染事件而得不到根治？

　　7月14日，銅礦所在地福建省上杭縣部分退休官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，紫金礦業(yè)應承擔第一責任，而當地縣級政府也有放任監管之責。

　　“早就有隱患，早就有死魚(yú)，紫金礦業(yè)有責任，政府也有責任�！鄙虾伎h原人大主任藍國鑫對本報表示，早在6月份，就已發(fā)生紫金礦業(yè)污染導致汀江死魚(yú)事件。

　　另有當地退休官員透露，此次重大滲漏事故發(fā)生前，上杭縣環(huán)保局已向縣政府做了匯報，但后者“沒(méi)有重視”。

　　上杭縣環(huán)保局知情人士透露，紫金礦業(yè)自成立以來(lái)，污染事件就陸陸續續發(fā)生，該局均有前往檢查執法，要求整改，但“說(shuō)了不算”。

　　目前，上杭縣環(huán)保局局長(cháng)陳軍安已主動(dòng)遞交辭職申請。

　　上杭縣畜牧水產(chǎn)局有關(guān)負責人表示，如果紫金礦業(yè)無(wú)法將污水排放標準降至漁業(yè)標準之下，汀江流域將永遠不適宜養魚(yú)。

　　早有污染

　　“企業(yè)、員工、社會(huì )協(xié)調發(fā)展”——在上杭縣江濱路汀江之畔，紫金礦業(yè)長(cháng)達十數米的廣告牌在陽(yáng)光下閃著(zhù)金光。

　　14日晨，指著(zhù)河對岸的廣告牌，在涼亭休憩的88歲的縣老區辦原干部羅杰(化名)，頻頻搖頭：“早在今年高考前，我就看到江里浮著(zhù)死魚(yú)了�！�

　　這是一個(gè)不爭的事實(shí)。

　　“6月5日江里就有死魚(yú)了，群眾非常擔心，政府通知說(shuō)高考考生不能吃魚(yú)�！彼{國鑫對記者表示，“到了6月25日左右，大量的死魚(yú)被人堆到縣政府門(mén)口，路都封住了�！�

　　藍國鑫所指的6月25日的死魚(yú)事件，應是另一次紫金礦業(yè)污染所致。據上杭縣下都鄉環(huán)溪村養豬戶(hù)丘開(kāi)福對本報記者所述，6月19日至20日，汀江網(wǎng)箱水面水色泛青，次日魚(yú)大量死亡。

　　7月5日16時(shí)10分，藍國鑫接到會(huì )議通知稱(chēng)，縣政府將于16時(shí)30分舉行有關(guān)紫金礦業(yè)污染問(wèn)題會(huì )商，但他沒(méi)有出席�！帮@然沒(méi)有誠意，我不理會(huì )�！�

　　藍國鑫認為，紫金礦業(yè)這樣的上市公司必須對社會(huì )公眾負責，政府也應保障老百姓有安全的生活環(huán)境。

　　“政府不夠重視紫金礦業(yè)的污染問(wèn)題，是企業(yè)利益重要，還是群眾生命健康要緊？”另一位上杭縣原人大主任王道榮表示，“如果它沒(méi)有徹底整改并解決好水質(zhì)問(wèn)題，我們幾個(gè)老同志的意見(jiàn)就是禁止繼續生產(chǎn)�！�

　　但對于高考前是否向各中學(xué)發(fā)出通知提醒考生禁止吃魚(yú)一事，14日，上杭縣教育局辦公室負責人卻予以否認。

　　“我們沒(méi)有發(fā)文，沒(méi)有通知說(shuō)考生不能吃魚(yú)，只是提醒考生注意飲食�！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

　　但上杭一中政治處人士卻向本報記者證實(shí)，確有接到教育局通知稱(chēng)因汀江污染，考生不能吃魚(yú)。

　　“銅離子的顏色就是青綠色�！鄙虾伎h畜牧水產(chǎn)局副局長(cháng)丘敏祥提到，高考前，該局接到養殖戶(hù)報告污染導致死魚(yú)后就向縣政府匯報，之后考生們接到了通知。

　　上杭縣環(huán)保局知情人士也向本報證實(shí)，6月初及中下旬的確接到群眾報告污染死魚(yú)，該局均趕赴現場(chǎng)�！�6月份前有接到舉報說(shuō)紫金礦業(yè)滲漏，也有開(kāi)出整改單，但都不執行�！�

　　利益共同體

　　實(shí)際上，上杭縣政府與紫金礦業(yè)之間，存在利益共同體關(guān)系，而這就是監管不嚴的根源。

　　紫金礦業(yè)的控股股東閩西興杭國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司(下稱(chēng)“閩西興杭”)占股權28.96%，而上杭縣國資委則是閩西興杭的全額出資方。據《人民日報》的報道，2006年，紫金礦業(yè)對上杭全部稅收的貢獻，達到近70%。

　　“縣政府既是裁判員，又是運動(dòng)員，我們怎么管紫金呢？”上述環(huán)保局人士稱(chēng)。

　　羅杰透露，由于上杭縣委一名原負責人在任期間放任紫金礦業(yè)污染，為此，當地群眾曾專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)一副對聯(lián)張貼于上杭縣委門(mén)口，以示譏諷。

　　“政府退休高官是紫金礦業(yè)爭搶的對象�！鄙鲜霏h(huán)保局人士亦稱(chēng)。

　　在上杭縣老干部活動(dòng)中心，幾名退休人士向本報稱(chēng)，有傳聞稱(chēng)，上杭縣多位原局長(cháng)退休后均被紫金礦業(yè)委以閑職，年薪十幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)元不等。還有傳聞稱(chēng)，早期的許多縣里主要官員，或多或少均持有一定數量的紫金礦業(yè)原始股。

　　“只要持有紫金礦業(yè)早期原始股1000股，就是百萬(wàn)富翁了�！币幻�環(huán)保局人士笑稱(chēng)。不過(guò)，上述傳聞在記者截稿前并未獲得證實(shí)。

　　在與紫金礦業(yè)有關(guān)的官員中，福建龍巖市武平縣現任副縣長(cháng)鄭錦興最受關(guān)注。

　　2006年8月，上杭縣原副縣長(cháng)鄭錦興辭職出任紫金礦業(yè)監事。而2009年6月17日，紫金礦業(yè)公告稱(chēng)，鄭錦興因工作變動(dòng)請求辭去其所擔任的公司監事及監事會(huì )主席職務(wù)。

　　知情人士對本報記者表示，鄭錦興卸去政府職務(wù)時(shí)，是把人事組織關(guān)系掛到龍巖市人才服務(wù)中心，之后到紫金礦業(yè)任監事會(huì )主席，身份雖是公務(wù)員，但上杭縣政府未發(fā)一分錢(qián)工資，而是領(lǐng)取紫金礦業(yè)薪水。

　　鄭錦興卸任紫金礦業(yè)職務(wù)后，又轉到紫金礦業(yè)輻射地鄰縣武平任副縣長(cháng)。

　　問(wèn)責的背后

　　此次污染事件，雖然福建省聯(lián)合調查組最終責任認定結論未下，但已有人主動(dòng)請辭。

　　雖然上杭縣環(huán)保局工作欄中，局長(cháng)陳軍安名字后仍顯示“在崗”，但他已于前幾日向政府遞交了辭職申請。

　　“我向組織上提出處理要求，目前還沒(méi)接到組織上怎么處理我的正式通知�！�14日，陳軍安對本報記者表示，“組織上應會(huì )實(shí)事求是對我調查，關(guān)鍵是把個(gè)人工作做好，目前還上班�！�

　　實(shí)際上，12日的政府發(fā)布會(huì )上，陳軍安已不再現身，出席的是副局長(cháng)陳利羊，而后者是剛到該局掛職三個(gè)多月的鄉鎮領(lǐng)導。

　　13日上午，上杭縣委書(shū)記賴(lài)繼秋對本報記者表示，此次省市縣必將處理有關(guān)政府事故責任人。對于紫金礦業(yè)，他說(shuō)：“發(fā)生此次事故，對紫金礦業(yè)今后發(fā)展有利，它再也不能這樣走下去了�！�

　　在紫金礦業(yè)內部，雖然成立了以監事會(huì )主席林水清為首的責任調查小組，但截至記者發(fā)稿，仍未宣告處理任何一名責任人。此前，其總裁羅映南對本報表示，處理結果將視福建省聯(lián)合調查組有關(guān)認定而定。

　　14日晚間，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱(chēng)，已于當天接到福建證監局通知，該局要對紫金礦業(yè)信息披露問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項核查。

　　上杭縣環(huán)保局資深人士對本報表示，發(fā)生事故的紫金銅礦濕法廠(chǎng)，沒(méi)有3~5個(gè)月不可能復產(chǎn)。

　　上杭縣畜牧水產(chǎn)局副局長(cháng)丘敏祥則指出，紫金礦業(yè)銅離子的排放標準為漁業(yè)標準的50倍，“如果不采用新技術(shù)降到漁業(yè)標準之下，汀江將永遠難保不被污染，也就永遠無(wú)法養魚(yú)�！�

　　而福建省環(huán)保廳14日在其官網(wǎng)公布稱(chēng)，經(jīng)該廳指導，由龍巖市、上杭縣環(huán)保部門(mén)監測數據表明，截至12日，汀江上杭段各斷面和棉花灘水庫壩下峰汀大橋斷面監測點(diǎn)水質(zhì)均符合地表水III類(lèi)水質(zhì)標準。