最高人民法院近日下發(fā)《關(guān)于限制被執行人高消費的若干規定》，限制被執行人的高消費行為。乘坐飛機、入住星級酒店、旅游度假等8類(lèi)消費行為被明確限制�！兑幎ā纷�2010年10月1日起施行。記者日前就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了最高人民法院執行局負責人。

　　針對有清償能力卻不履行義務(wù)者

　　當前，由于我國的信用體系尚不健全等原因，一些被執行人一方面拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，另一方面又從事各種高消費行為，嚴重損害了法律權威和申請執行人的合法權益。為懲治這些“老賴(lài)”，一些地方法院相繼出臺了關(guān)于限制被執行人高消費的相關(guān)規定，通過(guò)限制被執行人高消費，迫使其主動(dòng)履行義務(wù)。這一舉措在實(shí)踐中取得了較好的法律效果和社會(huì )效果。最高法在總結各地經(jīng)驗的基礎上，起草了本司法解釋。

　　根據《規定》的制定目的，限制高消費主要是針對那些有清償能力卻拒不履行義務(wù)的被執行人。因此，人民法院在決定采取限制高消費措施時(shí)，應當考慮被執行人履行義務(wù)的態(tài)度和履行能力。被執行人有拒不申報財產(chǎn)或者申報不實(shí)、拒不配合法院查找財產(chǎn)等消極履行的行為、規避執行的行為或者抗拒執行的行為，法院有權對其采取限制高消費措施。相反，如果被執行人如實(shí)申報了財產(chǎn)，且積極配合法院查找財產(chǎn)的，法院則一般不必限制其高消費。

　　以他人名義消費也被禁

　　本司法解釋第三條通過(guò)列舉方式規定了限制高消費的范圍。為防止列舉不全面，還規定了兜底條款。被執行人為自然人的，被限制高消費后，不得有以下以其財產(chǎn)支付費用的行為：(1)乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；(2)在星級以上賓館、酒店、夜總會(huì )、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費；(3)購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；(4)租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；(5)購買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；(6)旅游、度假；(7)子女就讀高收費私立學(xué)校；(8)支付高額保費購買(mǎi)保險理財產(chǎn)品；(9)其他非生活和工作必需的高消費行為。以上幾類(lèi)行為都屬于我們老百姓所理解的“高消費”行為。

　　為防止被執行人規避本條規定，最高法認為，不管被執行人自己高消費，還是被執行人以他人名義高消費，或者他人用被執行人的財產(chǎn)高消費，只要有證據證明是以被執行人的財產(chǎn)支付費用，導致被執行人財產(chǎn)減少的高消費行為都應在禁止之列。另外，如果被執行人是單位的，被限制高消費后，不僅單位本身不得高消費，其法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人員也不得以單位的財產(chǎn)從事高消費。

　　違禁將被罰款拘留

　　《規定》提出，限制高消費的啟動(dòng)有兩種方式：一是當事人申請；二是法院依職權啟動(dòng)。一般情況下，限制高消費應由申請執行人向法院提出書(shū)面申請，法院審查決定。

　　限制高消費是一種補充性、間接性的執行措施，不影響其他直接執行措施的適用。在限制高消費期間，如果法院發(fā)現了被執行人的財產(chǎn)，可依照法定程序采取查封、扣押、凍結、拍賣(mài)等強制執行措施處置被執行人的財產(chǎn)。如果通過(guò)處置被執行人的財產(chǎn)，足額清償了申請執行人的債權，人民法院應當及時(shí)解除限制高消費令。

　　被執行人違反限制高消費令進(jìn)行消費，屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，人民法院有權適用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條第六項和第一百零四條的規定對其罰款、拘留，情節嚴重構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規定，追究其拒不執行判決、裁定罪的刑事責任。 (白龍)