在“山清水秀、協(xié)調發(fā)展、和諧文明、安居樂(lè )業(yè)的生態(tài)型工貿強縣”的目標和紫金礦業(yè)的污染威脅之間，上杭縣政府正面臨痛苦的抉擇。

　　“紫金礦業(yè)應意識到自己還是年輕企業(yè)，在跳躍式發(fā)展的同時(shí)，還要注重和改進(jìn)環(huán)保�！�7月15日，紫金礦業(yè)控股股東——閩西興杭國投公司董事長(cháng)劉實(shí)民對《第一財經(jīng)日報》感嘆說(shuō)。

　　同時(shí)，身為上杭縣財政局長(cháng)的劉實(shí)民也坦承，上杭縣財政高度依賴(lài)紫金礦業(yè)，結構單一，風(fēng)險很大。

　　當日，中共上杭縣委一位部門(mén)負責人對本報透露，上杭縣委專(zhuān)題會(huì )議已責成紫金礦業(yè)在最醒目之地豎起污染事故警示碑，以促其良性發(fā)展。

　　“成也紫金，敗也紫金！”此間受訪(fǎng)官員及退休官員均表示，上杭應重新審視產(chǎn)業(yè)結構，同時(shí)政企理清利益糾葛，才能和諧發(fā)展。

　　政企亂局

　　在上杭縣人大常委會(huì )原主任王道榮看來(lái)，解決紫金礦業(yè)污染和上杭縣經(jīng)濟社會(huì )均衡發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，還在于政府官員理清與紫金礦業(yè)的利益糾葛，并以人為本。

　　記者調查得知，早年的上杭縣委、縣政府曾動(dòng)用行政力量，要求各行政單位購買(mǎi)紫金礦業(yè)原始股。

　　彼時(shí)，由于上杭縣各界人士在水泥產(chǎn)業(yè)投資上顆粒無(wú)收，加上當時(shí)金價(jià)低廉，紫金礦業(yè)的原始股推銷(xiāo)飽受冷遇。

　　15日，上杭縣工商局人士透露，當時(shí)的工商局局長(cháng)頗為強勢，對攤派到該局的30萬(wàn)股紫金礦業(yè)原始股堅決抵制，最終該局無(wú)一人購股。

　　而在上杭縣人大，記者得到證實(shí)，人大的部分人士認購了不同數額的紫金礦業(yè)原始股。

　　上杭縣環(huán)保局知情人士稱(chēng)，該縣政界的退休官員，成為紫金礦業(yè)的搶奪對象，被委以閑職后，年薪十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)元�！白辖鸬V業(yè)工資級別有十幾級，監事十幾萬(wàn)元，監事會(huì )主席超20萬(wàn)元�！�

　　上杭縣委一位部門(mén)負責人證實(shí)，縣委宣傳部一位前副部長(cháng)轉至紫金礦業(yè)任職�！捌髽I(yè)不是慈善機構，它圖的自然是你的關(guān)系和能量�！�

　　而王道榮向記者證實(shí)，在與紫金礦業(yè)有關(guān)的官員中，龍巖市武平縣現任副縣長(cháng)鄭錦興最受關(guān)注，鄭錦興原為上杭縣副縣長(cháng)，后出任過(guò)紫金礦業(yè)的監事會(huì )主席。

　　資料顯示，2006年8月，上杭縣原副縣長(cháng)鄭錦興辭職出任紫金礦業(yè)監事。而2009年6月17日，他以工作變動(dòng)為由請求辭去其所擔任的公司監事及監事會(huì )主席職務(wù)。

　　在此之前的一天，鄭錦興通過(guò)大宗交易受讓100萬(wàn)股公司股份，賣(mài)出方為董事長(cháng)陳景河，交易價(jià)格為9.15元。知情人士對本報記者表示，鄭錦興卸去公職時(shí)，是把人事組織關(guān)系掛到龍巖市人才服務(wù)中心，之后到紫金礦業(yè)任監事會(huì )主席，身份雖是公務(wù)員，但上杭縣政府未發(fā)一分錢(qián)工資，全由紫金礦業(yè)發(fā)放薪水。

　　但鄭錦興卸任紫金礦業(yè)職務(wù)后，又轉到該司輻射地鄰縣武平任副縣長(cháng)�！氨镜厝苏f(shuō)鄭錦興是錢(qián)官雙豐收�！蓖醯罉s說(shuō)。

　　王道榮還指出，紫金礦業(yè)現任監事會(huì )主席林水清，原為上杭縣委常委、縣委辦主任。

　　反思“一股獨大”

　　談起紫金礦業(yè)，劉實(shí)民又喜又憂(yōu)。

　　“上杭縣財政總收入的50%~60%來(lái)自紫金礦業(yè)的貢獻�！眲�實(shí)民指出，作為一個(gè)老少邊窮的中央蘇區縣，上杭縣近幾年來(lái)的財政總收入一直在增長(cháng)，這與紫金礦業(yè)密不可分。

　　“其實(shí)這也是我們擔心的地方，財政太依賴(lài)紫金礦業(yè)，來(lái)源太單一，風(fēng)險很大�！眲�實(shí)民感嘆說(shuō)。

　　他指出，紫金礦業(yè)發(fā)生污染事故，更凸顯了上杭縣財政抗風(fēng)險能力不強，“我們希望能有幾個(gè)像紫金礦業(yè)那樣效益好的企業(yè)，而不是一個(gè)�！�

　　上杭縣政府數據顯示，2009年，全縣實(shí)現地方生產(chǎn)總值100.7億元，比增14.7%；財政總收入11.6億元，比增3.8%。

　　“若剔除紫金礦業(yè)的貢獻，上杭財政總收入就跟長(cháng)汀差不多了�！彼�說(shuō)。記者注意到，上杭縣的鄰縣武平，同為中央蘇區縣，2009年財政總收入為4.13億元。

　　而在連日來(lái)的采訪(fǎng)中，不少上杭城區居民對本報記者表示，紫金礦業(yè)富了一小撥人，加大了貧富分化。

　　“除了污染汀江流域環(huán)境外，單單去年紫金礦業(yè)原始股解禁后，城里的空心菜價(jià)格就從2~3元漲到5~5.5元，絕大多數居民擔憂(yōu)自來(lái)水不達標，都去買(mǎi)水喝�！�14日，在縣老干部活動(dòng)中心，幾位居民抱怨說(shuō)。

　　15日，一位縣工商局股長(cháng)也抱怨稱(chēng)，紫金礦業(yè)造就了一大批進(jìn)城的農村百萬(wàn)富翁，直接影響了當地房地產(chǎn)價(jià)格。目前城區商品房均價(jià)超4000元/平方米，130平方米的二手房房租高達1500元上下，高于龍巖市同面積房租水平。

　　陸續發(fā)生的污染事件最終仍使紫金礦業(yè)飽受詬病，其中最大問(wèn)題即飲用水顧慮。

　　“其實(shí)前幾年政府已在紫金礦業(yè)上游建了第二水源，但據稱(chēng)因錳超標，只好今年再建第三水源�！�15日，上杭縣林業(yè)局負責人說(shuō)。

　　記者注意到，12日上杭縣副縣長(cháng)藍富雁已在紫金礦業(yè)污染事故通報會(huì )上表示，將加快推進(jìn)總投資2.5億元、日供水規模6萬(wàn)噸的新水源建設項目，該水源在汀江紫金山上游10公里處，力爭今年底實(shí)現供水。

　　劉實(shí)民對本報記者透露，新水源2.5億元的股份式投資中，紫金礦業(yè)出資約1億元，其余由縣財政支付�！百嶅X(qián)不是目的，關(guān)鍵是讓百姓心里踏實(shí)�！�

　　他還指出，相對于長(cháng)汀縣，上杭縣財政轉移支付偏少，多少也與擁有紫金礦業(yè)有關(guān)。

　　此外，記者從權威部門(mén)獲悉，為應對此次污染，上杭縣委、縣政府共抽調200多名公務(wù)員參與，其人工費用將由紫金礦業(yè)承擔。 （邵芳卿）