中新網(wǎng)7月23日電  今天上午，青島市副市長(cháng)王書(shū)堅接見(jiàn)了“2010中國網(wǎng)絡(luò )媒體看青島”的采訪(fǎng)團，對采訪(fǎng)團的各位記者表示了熱烈的歡迎，并介紹了青島市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。他表示，今年上半年以來(lái)，全市經(jīng)濟復蘇，經(jīng)濟運行好于年初計劃預期，主要指標高開(kāi)穩走。下一步，青島將從初擴內需、保增長(cháng)，調結構、上水平，保民生、保穩定，提高效率、優(yōu)化環(huán)境等四個(gè)方面著(zhù)手加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　作為對外開(kāi)放城市，青島是首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，擁有保稅港區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等國家特殊政策區域。目前，與世界216個(gè)國家和地區有貿易往來(lái)，年進(jìn)出口總額和出口總額分別達到440億美元、270億美元。82家世界500強企業(yè)在青投資172個(gè)項目，累計外商直接投資超過(guò)300億美元。與55個(gè)國外城市結為友好城市或友好合作關(guān)系城市。

　　作為港口城市，青島是我國五大貿易口岸之一。青島港始建于1906年，建有中國最大的集裝箱泊位，與世界150個(gè)國家和地區的450多個(gè)港口有貿易往來(lái)，年港口吞吐量和集裝箱吞吐量分別突破3億噸和1000萬(wàn)標箱，居世界港口前十位。青島國際機場(chǎng)開(kāi)通航線(xiàn)96條，其中國際和地區航線(xiàn)12條，年航空旅客吞吐量970萬(wàn)人次。作為全國重要的通信樞紐城市，中美、中韓海底光纜均在青島登陸。

　　作為品牌城市，青島擁有海爾、海信、青啤等一批品牌企業(yè)。目前，擁有中國世界名牌產(chǎn)品2個(gè)、中國馳名商標64個(gè)、中國名牌產(chǎn)品69個(gè)，在全國城市中位居前列。青島啤酒位居世界啤酒廠(chǎng)商前十強，海爾是世界白色家電第一品牌，海信集團是國內唯一擁有三個(gè)中國馳名商標的企業(yè)。

　　作為旅游城市，青島是首批中國優(yōu)秀旅游城市，擁有“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍天”的獨特城市風(fēng)貌。目前，青島擁有36家四星級以上賓館，每年舉辦中國國際消費電子博覽會(huì )、青島國際啤酒節等100多個(gè)展會(huì )。2009年接待國內外游客、海外游客分別超過(guò)4000萬(wàn)人次和100萬(wàn)人次。全市旅游總收入489億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到10%。

　　作為海洋科研城市，青島擁有中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等全國30%的海洋科研機構，集聚著(zhù)全國40%的高層次海洋科研人員和海洋領(lǐng)域院士，承擔著(zhù)50%的國家重點(diǎn)海洋科研項目。中國五次海水養殖產(chǎn)業(yè)浪潮(魚(yú)、蝦、貝、藻、參)均起源于青島，水產(chǎn)品加工出口占全國的10%，連續近20年居中國城市首位。

　　作為奧運城市，青島擁有世界一流的國際帆船中心和水上運動(dòng)條件，2008年成功舉辦了北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )帆船比賽。目前，青島與克利伯等環(huán)球帆船賽事聯(lián)系密切，是這些賽事在中國的唯一�？空军c(diǎn)。帆船運動(dòng)廣泛普及，正努力打造中國的“帆船之都”。

　　今年上半年，全市經(jīng)濟復蘇基礎進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟運行好于年初計劃預期，主要指標高開(kāi)穩走，呈現出“結構加快調整、速度趨于平穩、效益逐步提高、民生持續改善”的良好態(tài)勢。初步預計，上半年全市GDP增長(cháng)14%左右，地方財政一般預算收入增長(cháng)26.7%，城市居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長(cháng)10.3%和13.5%。

　　在具體工作中，青島將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)著(zhù)力”下功夫：

　　著(zhù)力擴內需、保增長(cháng)，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展

　　力保投資持續拉動(dòng)。圍繞國家重點(diǎn)支持的投資方向和領(lǐng)域，突出抓好“四個(gè)一批”：即爭取國家支持一批項目，推進(jìn)一批在建項目，新開(kāi)工建設一批項目，儲備一批重點(diǎn)項目。一批原計劃“十一五”后期或“十二五”實(shí)施的重點(diǎn)項目提前開(kāi)工建設。

　　2009年，確定實(shí)施了總投資3374億元的335個(gè)重點(diǎn)項目，完成規模以上固定資產(chǎn)投資2458.9億元, 增長(cháng)25.3%，其中，民生、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資分別增長(cháng)45.9%、20.1%和34.2%。在外需嚴重萎縮的情況下，投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)10.5個(gè)百分點(diǎn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟企穩回升。

　　今年，安排重點(diǎn)項目240個(gè)，總投資超過(guò)2800億元。上半年新開(kāi)工94個(gè)，在建項目達201個(gè)；規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)23%。1-5月份，服務(wù)業(yè)和基礎設施投資分別增長(cháng)38.4%和54%，占全市投資的54.3%和19.6%。

　　力保消費快速增長(cháng)。全面落實(shí)國家和省鼓勵消費的一系列政策措施，著(zhù)力推進(jìn)住房、汽車(chē)等大宗消費，努力開(kāi)拓農村消費市場(chǎng)，培育文化教育等消費熱點(diǎn)。一批高檔商業(yè)設施、特色商業(yè)街投入使用。

　　2009年，社會(huì )消費品零售總額達到1744億元,增長(cháng)19.1%。家電下鄉銷(xiāo)售額增長(cháng)30%，汽車(chē)類(lèi)零售額增長(cháng)34.9%，商品房銷(xiāo)售額增長(cháng)80.3%。接待國內外游客數量和旅游總收入分別增長(cháng)15.4%、16.4%。

　　今年上半年，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)18.7%。其中，城鄉市場(chǎng)零售額分別增長(cháng)19.2%和16%，增幅差距同比縮小0.8個(gè)百分點(diǎn)�！叭f(wàn)村千鄉”、“家電下鄉”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉”和“汽車(chē)家電以舊換新”等四項工程深入實(shí)施，直接新增零售額近30億元，拉動(dòng)全市消費增長(cháng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。重點(diǎn)監測的20戶(hù)流通大企業(yè)銷(xiāo)售增長(cháng)22%。

　　力保外經(jīng)貿穩定發(fā)展。面對外需急劇下滑的嚴峻形勢，出臺促進(jìn)外貿平穩發(fā)展的48項措施，幫助外經(jīng)貿企業(yè)增加授信額度，擴大出口信用保險,參加國際經(jīng)貿洽談活動(dòng)，遏制了外貿出口持續下滑的態(tài)勢。去年12月當月外貿出口增幅由負轉正，增長(cháng)4.7%，進(jìn)口增長(cháng)了31.9%。全年出口降幅比全國低5.7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，外貿出口150.4億美元，增長(cháng)23.1%，增速較一季度提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)國際金融危機前的水平。

　　加大定向招商力度，2009年，全市實(shí)際到賬外資18.6億美元，高于預期目標。今年上半年，實(shí)際到賬外資13.1億美元，增長(cháng)69%。去年香港、日韓招商簽約的117個(gè)項目，已有60個(gè)項目落地出資，實(shí)際到賬外資9.87億美元。今年香港、德國招商推介活動(dòng)成果顯著(zhù)，共簽約項目96個(gè)，總投資155億美元，協(xié)議外資53.4億美元。

　　力保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施減免稅費、銀企對接、市場(chǎng)開(kāi)拓等一系列扶持政策，強化對企業(yè)的服務(wù)，協(xié)調解決企業(yè)運行中的突出問(wèn)題。

　　2009年，落實(shí)增值稅轉型、企業(yè)所得稅稅率下調等結構性減稅政策，減少企業(yè)稅賦近50億元；加快退稅進(jìn)度，全年完成出口退稅150億元；通過(guò)暫停、取消和降低收費等措施，為企業(yè)減負近17億元；支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng )新、節能減排和中小企業(yè)發(fā)展，爭取國家財政資金支持近8億元。通過(guò)政策引導、銀企對接，幫助企業(yè)爭取550億元授信額度，為中小企業(yè)融資190億元、盤(pán)活流動(dòng)資金140億元。在長(cháng)春、成都舉辦了青島名優(yōu)產(chǎn)品推介會(huì )，組織企業(yè)參加俄羅斯、烏克蘭等國際經(jīng)貿洽談會(huì )和國內大型展會(huì )。全年規模以上工業(yè)增加值和利潤分別增長(cháng)14.9%、77.4%。今年上半年，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)19.2%。

　　著(zhù)力調結構、上水平，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

　　加快實(shí)施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰略。青島提出“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰略，主要目標是立足膠州灣，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規劃、集約建設、精細管理，科學(xué)調整城市空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能區劃，形成“依托主城、擁灣發(fā)展、組團布局、軸向輻射”的環(huán)灣型城市發(fā)展格局。

　　目前，已完成新一輪城市總體規劃修編。全面推進(jìn)環(huán)灣重要節點(diǎn)和基礎設施建設。對高新區20平方公里核心區實(shí)施了飽和性投資建設。城市地鐵一期奠基開(kāi)工，董家口港區開(kāi)發(fā)全面實(shí)施，青榮城際鐵路、海青鐵路、鐵路客運北站等項目開(kāi)工建設。前灣保稅港區一期封關(guān)運營(yíng)。推動(dòng)市區老工業(yè)企業(yè)向郊區搬遷改造，確定了110戶(hù)企業(yè)，45家已經(jīng)啟動(dòng)，12家完成搬遷、竣工投產(chǎn)。

　　加快建設藍色經(jīng)濟區。按照胡錦濤總書(shū)記去年4月視察山東及青島提出的“打造山東半島藍色經(jīng)濟區”的要求和省委省政府的部署，出臺了加快推進(jìn)藍色經(jīng)濟區建設的意見(jiàn)，初步編制完成藍色經(jīng)濟區建設發(fā)展總體規劃框架。主要目標是，依托青島的海洋科研教育實(shí)力、資源稟賦優(yōu)勢，瞄準國際前沿領(lǐng)域，努力在海洋工程裝備制造、海洋生物醫藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確立優(yōu)勢，努力建設中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的先行區、山東半島藍色經(jīng)濟區的核心區、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區。

　　去年下半年以來(lái)，成功舉辦了首屆藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇和全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì )。啟動(dòng)了藍色經(jīng)濟項目協(xié)調推進(jìn)機制，海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、國家深�；�地等重大項目加快推進(jìn)。預計今年上半年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)15.3%。

　　加快促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。圍繞構建以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，堅持發(fā)展服務(wù)業(yè)與承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展品牌經(jīng)濟、壯大民營(yíng)經(jīng)濟、城市規劃建設管理、體制機制創(chuàng )新“五個(gè)結合”，突出抓好服務(wù)業(yè)聚集區、大企業(yè)大項目、知名品牌“三個(gè)載體”，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化創(chuàng )意等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2009年，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達到45.4%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年上半年，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)呈現加快發(fā)展態(tài)勢�？萍�、旅游、商貿等行業(yè)增加值均同比增長(cháng)15%以上；各類(lèi)展會(huì )活動(dòng)達103項，增長(cháng)15.7%。預計服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。堅持主導產(chǎn)業(yè)抓集群、傳統產(chǎn)業(yè)抓升級、新興產(chǎn)業(yè)抓規模的思路，推進(jìn)工業(yè)調整振興。

　　加快提高自主創(chuàng )新能力。發(fā)揮青島區位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內外大企業(yè)和科研院所，帶入高端技術(shù)、高端人才，加快建設創(chuàng )新型城市。加強與中科院的戰略合作，引進(jìn)中科院蘭州化學(xué)物理所等3所科研機構，國家級企業(yè)技術(shù)中心個(gè)數達到17家，在計劃單列市中位居第一。時(shí)速350公里動(dòng)車(chē)組等20多項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現突破，獲國家科技獎勵8項，其中技術(shù)發(fā)明一等獎1項，科技進(jìn)步一等獎1項。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)15.4%，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46.5%。

　　今年上半年，我市成為首個(gè)國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)城市，國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家高速列車(chē)產(chǎn)業(yè)基地等高端產(chǎn)業(yè)聚集區加快建設。預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)27.8%，占規模以上工業(yè)的比重達46.5%，比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　加快推進(jìn)生態(tài)市建設。堅定不移加強生態(tài)保護和環(huán)境治理。2009年，新建排水管網(wǎng)265公里，投資額超過(guò)前十年總和。市區新增集中供熱面積705萬(wàn)平方米，增長(cháng)41%。完成第二條入市天然氣管線(xiàn)工程，垃圾沼氣發(fā)電項目投入運行�？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)良率達到91%以上。國家和省確定的“十一五”二氧化硫、化學(xué)需氧量減排目標，提前一年完成。大力發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，在節能節水、清潔生產(chǎn)、再生資源利用等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　今年上半年，我市循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)實(shí)施方案獲得國家批復，低碳經(jīng)濟實(shí)驗區規劃前期工作加快啟動(dòng)，與美國和歐洲等大公司在低碳項目規劃、資金、政策等方面開(kāi)展了合作。

　　加快推動(dòng)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展。堅持縣域工業(yè)化與城鎮化相結合，大力推進(jìn)新農村建設，提升縣域經(jīng)濟實(shí)力。

　　2009年，市級財政投入“三農”資金24.9億元，增長(cháng)13.9%。糧食總產(chǎn)、夏糧單產(chǎn)均創(chuàng )歷史最好水平�？h域產(chǎn)值過(guò)10億元特色產(chǎn)業(yè)基地達到23個(gè)。農村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。63%的行政村達到“五化”(硬化、亮化、綠化、凈化、美化)標準。

　　著(zhù)力保民生、保穩定，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展

　　堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認真解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，保障人民群眾的生活不因經(jīng)濟波動(dòng)受到大的影響。2009年，市財政安排民生支出87.6億元，比上年增加26.2%。年初確定的9件市辦實(shí)事全部完成。

　　注重穩定和擴大就業(yè)。堅持以項目擴大就業(yè)、以培訓促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以服務(wù)穩定就業(yè)，及時(shí)推出了在職援助培訓、發(fā)放穩崗補貼等33項穩定和擴大就業(yè)政策，合計惠企惠民28億元。2009年，新增城鄉就業(yè)38.8萬(wàn)人。扶持2.5萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)7萬(wàn)人就業(yè)。7萬(wàn)名高校畢業(yè)生一次性就業(yè)率達到88%。年末城鎮登記失業(yè)率2.81%，低于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年上半年，新增城鄉就業(yè)19.1萬(wàn)人，增長(cháng)12.5%。6月末城鎮登記失業(yè)率2.93%，同比降低0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　注重提高社會(huì )保障水平。堅持擴面、提質(zhì)雙管齊下，市區、農村統籌協(xié)調，全面調整、提高了各類(lèi)保障標準。2009年，企業(yè)退休人員養老金和市區、五市失業(yè)人員保險金分別提高10%以上，城鄉低保救助、農村五保供養和優(yōu)撫對象撫恤補助標準分別提高15%以上。職工基本醫療保險最高支付限額由6萬(wàn)元提高到9萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在地改善了人民群眾尤其是低收入群體的生活。新增養老床位1700張，改擴建農村敬老院39個(gè)。

　　今年上半年，企業(yè)離退休人員養老金待遇月人均增加175元。七區最低工資標準由每月760元調整為920元，五市由每月620元調整為760元。城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到12萬(wàn)元，增長(cháng)33%。城鄉最低保障7.2萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放保障金1.4億元。

　　注重保障性住房建設。2007年以來(lái)，連續三年重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房建設，通過(guò)不斷完善以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、租賃住房、限價(jià)商品住房為主體的保障性住房供應體系，著(zhù)力解決城市低收入家庭的住房困難。目前，市區110個(gè)舊城區、城中村已開(kāi)工改造55個(gè)，到今年底，4.5萬(wàn)戶(hù)居民將陸續回遷，并向社會(huì )提供各類(lèi)住房10萬(wàn)套，3.5萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭實(shí)物配租配售比例達到68%。2009年，市區新建保障性住房的比重，已占全部新竣工住房總量的48%。

　　今年上半年，計劃新開(kāi)工建設農村住房5.6萬(wàn)戶(hù)，已開(kāi)工3.4萬(wàn)戶(hù)，完工1.15萬(wàn)戶(hù)。6月份，我市房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅為7.2%，低于全國4.2個(gè)百分點(diǎn), 在全國70個(gè)大中城市中居第37位。

　　注重繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，著(zhù)力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，注重優(yōu)化醫療資源配置，實(shí)施了總投資20億元的一批區域性醫療中心工程建設，醫藥衛生體制改革有序展開(kāi)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，青島大劇院主體工程完工，全國小提琴比賽、中國國際兒童電影節成功舉辦，奧帆博物館、市體育中心一期投入使用，圓滿(mǎn)承辦“十一運”青島賽區13項比賽。

　　著(zhù)力提高效率、優(yōu)化環(huán)境，向政府效能最高、行政成本最低的城市目標邁進(jìn)

　　積極改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。針對經(jīng)濟波動(dòng)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的影響，加強了對困難企業(yè)和重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)，建立了領(lǐng)導干部與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的聯(lián)系包干制度，落實(shí)大企業(yè)“一對一”直通車(chē)服務(wù)、中小企業(yè)“分類(lèi)分級”服務(wù)模式，協(xié)調解決企業(yè)運行中的突出問(wèn)題，收到良好的成效。開(kāi)展了政府部門(mén)“向市民報告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請市民評議”活動(dòng)，初步建立了公眾評價(jià)政府工作的新機制。

　　深化行政審批制度改革。加大行政審批清理力度，審批事項削減調整70%，非行政許可審批事項削減調整66%。行政審批服務(wù)大廳投入使用，50個(gè)有審批權的市直單位全部入駐大廳，實(shí)行“一站式”審批服務(wù)和聯(lián)合辦理機制，審批辦理時(shí)限壓縮60%，80%的審批實(shí)現當場(chǎng)辦結。

　　堅決壓縮一般性行政支出。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、文件，節約辦公用品，嚴控公務(wù)接待、出差出國和車(chē)輛購置費用，堅決壓縮一些不必要的開(kāi)支，集中財力保法定支出、保社會(huì )民生、保重點(diǎn)建設。2009年共壓縮專(zhuān)項經(jīng)費4.8億元。