7月20日，在2010年上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會(huì )上，國家能源局規劃發(fā)展司司長(cháng)江冰透露，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃已編制完成，正按有關(guān)程序準備上報國務(wù)院審批。會(huì )上，江冰首次提出了5萬(wàn)億投資計劃，該規劃擬在2011至2020年十年間，以開(kāi)放市場(chǎng)吸引內外資的方式，累計增加直接投資5萬(wàn)億，發(fā)展內地新興能源產(chǎn)業(yè)，每年將可增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，5萬(wàn)億這個(gè)數據足以振奮人心，但是盲目地將它與4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激政策做對比，甚至僅從規模上來(lái)判斷其的影響力將強于4萬(wàn)億，都是不恰當的。因為兩者出臺的背景存在著(zhù)巨大的區別。

　　為了應對金融危機，2008年11月初，中國國務(wù)院批準了未來(lái)兩年在基礎設施和社會(huì )福利方面投資4萬(wàn)億元人民幣的支出計劃，以進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快的增長(cháng)。正是在4萬(wàn)億投資以及國家制定的積極財政政策和寬松貨幣政策的雙重作用下，2009年，我國的宏觀(guān)經(jīng)濟出現了明顯的企穩回升的態(tài)勢，順利的實(shí)現了“保八”經(jīng)濟戰略目標。

　　兩年過(guò)去，重創(chuàng )之后的全球經(jīng)濟正艱難而緩慢地步出危機的陰影，經(jīng)此一役，世界主要經(jīng)濟體都把目光投向新能源，把經(jīng)濟轉型的希望寄托于新能源，不僅是要減少對石油、煤等礦物質(zhì)資源的消耗，更重要的是要發(fā)掘未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力，建立未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。因此，這次危機后的經(jīng)濟轉型是中國面臨的一次重要戰略機遇。如果不能成功，我們很可能就失去了未來(lái)30年。

　　因此，2008年推出的4萬(wàn)億投資政策是為了刺激經(jīng)濟企穩回升，為后續調整經(jīng)濟結構，發(fā)掘經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力創(chuàng )造條件。而此次的5萬(wàn)億投資計劃則不僅僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現節能減排目標，更重要的是借此機遇，在國內經(jīng)濟率先企穩回升的有利環(huán)境下，抓住發(fā)展機遇，利用新興產(chǎn)業(yè)和國際水平站在同一起跑線(xiàn)的契機，力爭使中國經(jīng)濟真正躋身世界強國之列，為中華民族屹立世界之林贏(yíng)得鏗鏘話(huà)語(yǔ)權。

　　當然，與4萬(wàn)億投資計劃兩年實(shí)施不同的是，江冰所指的5萬(wàn)億投資規劃期為2011-2020年，時(shí)間跨度長(cháng)達10年之久，平均分配下來(lái)，年投資額度在5000億左右。

　　據介紹，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃不僅包括風(fēng)能、水電和核電等，還包括對傳統能源的升級。該規劃內容主要為先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源，并對新興能源的開(kāi)發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車(chē)用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用做出了明確部署。

　　本月以來(lái)，據WIND資訊統計，以新能源板塊的62只個(gè)股為例，累計漲幅超過(guò)同期大盤(pán)的超過(guò)40只。其中，漲幅在15%以上的有17只。航天機電、南玻A、科力遠等漲幅超過(guò)20%。此外，鋰電池行業(yè)的德賽電池、金瑞科技，風(fēng)力發(fā)電的九鼎新材、華儀電氣，以及氫能的中炬高新等，表現均高于大盤(pán)整體水平。 □ 傅蘇穎