關(guān)于“中國投資環(huán)境惡劣”的指責近日來(lái)甚囂塵上，外企高管對于中國投資環(huán)境的抱怨也頻繁見(jiàn)諸西方媒體報端。面對這一指稱(chēng)，這個(gè)一直被譽(yù)為“外資磁石”的國家正試圖用承諾和行動(dòng)雙重攻勢來(lái)向海內外證明：中國目前是也將會(huì )一直是優(yōu)越的外商投資之選。

　　“目前世界上有一種輿論，（認為）中國的投資環(huán)境變得不好了，我認為這是不符合事實(shí)的�！敝袊鴩鴦�(wù)院總理溫家寶日前在與中德企業(yè)家座談時(shí)談到中國投資環(huán)境惡化論調時(shí)如是表示。

　　無(wú)獨有偶，中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘上周也在英國《金融時(shí)報》上發(fā)表署名文章，明確提出“中國今后將更加開(kāi)放，中國市場(chǎng)的大門(mén)始終對外資敞開(kāi)”。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在７月的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上宣稱(chēng)：中國每一個(gè)省市都在爭奪外資客商，沒(méi)有一個(gè)國家可以像中國這么熱情。

　　數據顯示，中國對境外投資的吸引力始終沒(méi)有消退。在過(guò)去的１０年里，中國吸引的外資約占流入發(fā)展中國家的外國直接投資總額的２０％，２００８年超過(guò)１０００億美元。從外資在ＧＤＰ和投資中的比重來(lái)看，外國直接投資在過(guò)去５年平均約占中國ＧＤＰ的２．５％。

　　盡管世界銀行集團成員國際金融公司在上個(gè)月初發(fā)布的一份報告中給中國在外企跨行業(yè)投資行為等四個(gè)環(huán)節中并沒(méi)有給予很高的評價(jià)，并被西方媒體解讀為“世界銀行將中國列入對外資限制最多的國家”，中國的市場(chǎng)環(huán)境在其他國際機構眼中卻有不同的表現。

　　聯(lián)合國貿易和發(fā)展組織投資和企業(yè)司司長(cháng)詹曉寧此前指出，中國目前不存在某些輿論認為的吸收外資環(huán)境惡化的問(wèn)題。對中國而言，繼續加大對外投資力度（特別是制造業(yè)領(lǐng)域的海外投資）已成為其經(jīng)濟持續發(fā)展、再上臺階的必然要求。

　　這一組織在上個(gè)月發(fā)布的《２０１０年世界投資報告》預計，２０１０年全球外國直接投資（ＦＤＩ）流入量有望升至１．２萬(wàn)億美元以上，并將中國列為全球１５個(gè)首選投資地的第一名。

　　世界銀行也在稍后的一份名為《外國直接投資－－中國的案例》的報告中澄清，之前報告提供的指標較為有限，并未涵蓋與外國投資者有關(guān)的所有情況。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部研究員張小濟認為，判斷一國投資環(huán)境優(yōu)劣的最重要也是最直接的標準是投資者的盈利水平，跨國公司在中國市場(chǎng)的普遍優(yōu)異表現足以說(shuō)明中國優(yōu)良的投資環(huán)境。

　　“很多人只是緊盯著(zhù)一些細枝末節，卻忽視了中國經(jīng)濟持續快速穩定增長(cháng)的大環(huán)境以及由此帶來(lái)的巨大市場(chǎng)需求，而這種大環(huán)境與增長(cháng)潛力才是投資環(huán)境的基本組成部分�！睆埿�濟說(shuō)。

　　正在上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院擔任客座教授的前倫敦市副市長(cháng)羅思義也告訴記者，中國吸引的巨額外資不僅源自于其本身飛速發(fā)展的經(jīng)濟，也從側面體現了國內良好的投資環(huán)境。

　　羅思義認為，外企高管對于中國投資環(huán)境的抱怨并不難理解，因為“他們總是希望得到更多的特權和優(yōu)惠”，然而，數據作為判斷依據更有信服力，因為和公司發(fā)言人的說(shuō)辭相比，它們更能夠體現公司的真實(shí)選擇。

　　正因如此，盡管西門(mén)子的首席執行官羅旭德曾公開(kāi)表示在華經(jīng)營(yíng)的外資公司“期望在公開(kāi)招標中獲得平等對待”，這一在中國擁有約９０家公司、６１個(gè)辦事處和４３０００名員工的德國工業(yè)巨頭在中國的業(yè)績(jì)始終斐然：即使面臨全球經(jīng)濟衰退，西門(mén)子中國在２００９財年銷(xiāo)售額實(shí)現了７％的增長(cháng)，達到５２億歐元。

　　西門(mén)子集團計劃在未來(lái)三年在華投資１０億歐元的重大舉措也充分印證了其對中國市場(chǎng)的信心。

　　中國２００９年的消費品零售額增長(cháng)至１２．５３萬(wàn)億元。據預計，今年中國的國內市場(chǎng)將增長(cháng)２萬(wàn)億元，規模超過(guò)出口貿易。今年上半年，中國國內生產(chǎn)總值達１７２８４０億元，同比增長(cháng)１１．１％。

　　張小濟透露，去年國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部針對中國東部沿海１５００家外資企業(yè)作了一項關(guān)于中國投資環(huán)境的調查。收回的４７２份問(wèn)卷結果顯示，６２．５％的外資企業(yè)將中國作為其全球發(fā)展戰略中的重要市場(chǎng)，３０％的企業(yè)把中國視為重要的研發(fā)基地。

　　該調查還顯示，絕大多數外資企業(yè)認為中國對外國投資者具備極大的吸引力，它們將中國的市場(chǎng)潛力、基礎設施水平、勞動(dòng)力成本、外資準入程度、生產(chǎn)配套能力、政府公共效率等方面列為吸引它們的因素。

　　正如溫家寶總理所說(shuō)：“一個(gè)投資環(huán)境不好的國家，不會(huì )出現這樣大批外資蜂擁而至的情況。中國的對外開(kāi)放政策是堅定不移的�！�

　　按照世貿組織的分類(lèi)，中國承諾并已經(jīng)開(kāi)放的服務(wù)貿易部門(mén)已經(jīng)高達１００個(gè)，這遠遠高于發(fā)展中國家５４個(gè)的平均水平，而即便是號稱(chēng)“最開(kāi)放的國家”的美國，也僅僅開(kāi)放了１０１個(gè)部門(mén)。

　　姚堅表示：“中國的投資環(huán)境在不斷改善，如果關(guān)注一下，沒(méi)有哪個(gè)國家的投資環(huán)境可以趕得上中國，９０％的審批項目在地方，每個(gè)省市都有自己的一站式政府服務(wù)中心，每年都在舉辦大量貿易投資洽談會(huì )�！�

　　關(guān)于部分外資企業(yè)提出的關(guān)于政府采購中的歧視問(wèn)題，張小濟也指出，中國沒(méi)有參加世界貿易組織的《政府采購協(xié)議》因此不受其約束。此外，外商投資企業(yè)在政府采購中也是有很多機會(huì )的。

　　姚堅此前也透露，２００９年商務(wù)部所進(jìn)行的１２０００項機電產(chǎn)品的國際招標中，有５５．４％的中標項目由外資企業(yè)中標，獲得６８８７個(gè)項目，應當說(shuō)中國的市場(chǎng)機遇是平等的。

　　與此同時(shí)，中國在招商引資方面也致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展高端制造業(yè)以及環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域，對持有先進(jìn)技術(shù)的海外公司同樣意味著(zhù)很好的機會(huì )和市場(chǎng)。

　　陳德銘指出：“中國政府希望繼續發(fā)揮跨國公司在這些領(lǐng)域的人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢，促進(jìn)中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。近日德國戴姆勒公司在華設立合資企業(yè)開(kāi)發(fā)新一代電動(dòng)汽車(chē)，這是外國投資將在中國發(fā)揮更大作用的一個(gè)很好例證�！�

　　在招商引資的過(guò)程中，中國政府也一直積極傾聽(tīng)外商對于中國投資環(huán)境的建議，完善國內市場(chǎng)制度。姚堅此前透露，在中國市場(chǎng)化開(kāi)放的過(guò)程中的確遇到一些新的問(wèn)題，但中國政府非常善于聽(tīng)取跨國公司的意見(jiàn)，多次舉行調研和座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )了解各個(gè)國家的跨國公司在中國經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。

　　為了更好地向海內外投資者展現中國的市場(chǎng)面貌，吸引更多企業(yè)來(lái)華投資，在中國政府還于近期正式啟動(dòng)制作的國家形象系列宣傳片中，還收錄了展現中國經(jīng)濟大環(huán)境變遷與成就的短片。

　　“我們從來(lái)沒(méi)有將吸收外資視為一時(shí)一地的權宜之計，或僅僅是拾遺補缺的輔助手段，而是從改革開(kāi)放基本國策的高度來(lái)加以堅持�！敝袊�商務(wù)部外資司司長(cháng)劉亞軍如是說(shuō)。

　　正如世行報告里所指出的，中國目前面臨的挑戰目前是吸引外資助力于經(jīng)濟結構調整、環(huán)境改善以及產(chǎn)業(yè)升級。而現在中國所做的是在為所有企業(yè)，不分中外，建立一個(gè)公平競爭的環(huán)境。（陳雍容 張正富）