珠三角一體化進(jìn)程正加速推進(jìn)。近日，廣東省頒布了珠三角5個(gè)“一體化”規劃。根據規劃，廣東將投資19767億元，規劃建設交通、能源、水利、信息化四類(lèi)重大工程共150項，近期規劃目標將在2012年實(shí)現，到遠期規劃2020年，珠三角地區9市將初步實(shí)現基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉規劃和環(huán)境保護“一體化”。

　　“作為中國改革開(kāi)放的窗口和示范區，在未來(lái)新的改革開(kāi)放的背景下，目前珠江三角洲提出５個(gè)一體化建設是非常必要的，也是當仁不讓的�！比A東師范大學(xué)長(cháng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(cháng)徐長(cháng)樂(lè )對《國際金融報》記者表示，珠三角具有比較好的“一體化”基礎，如果能夠得到進(jìn)一步拓展和鞏固的話(huà)，對全國其他區域的一體化進(jìn)程及未來(lái)發(fā)展就是一個(gè)很好的示范。

　　打造“三大”產(chǎn)業(yè)帶

　　珠三角欲構建“530”產(chǎn)業(yè)體系，形成“A”字型產(chǎn)業(yè)總體空間布局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)上，堅持高端發(fā)展戰略取向，優(yōu)先發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現代農業(yè)這五大領(lǐng)域30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構建布局一體化的珠三角地區“530”產(chǎn)業(yè)體系。在空間布局上，打造珠江口東岸的知識密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江口西岸的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和珠三角沿海的生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶，形成“A”字型的產(chǎn)業(yè)總體空間布局。

　　按照《規劃》，廣州東部和中部—東莞—深圳等東岸地區將形成知識密集型產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)布局發(fā)展金融、物流、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)，以及電子信息、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成服務(wù)化、高端化的知識密集型產(chǎn)業(yè)帶。

　　廣州北部和南部—佛山—中山—珠海等西岸地區形成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)布局發(fā)展汽車(chē)、軌道交通、船舶及海洋工程裝備、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電及輸變電設備等裝備制造業(yè)和家電、金屬制品等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，以及外包服務(wù)、物流等現代服務(wù)業(yè)，形成自主化、集成化的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶。肇慶作為西岸腹地，重點(diǎn)要延伸沿岸產(chǎn)業(yè)鏈，成為重要的配套產(chǎn)業(yè)基地。

　　惠州—深圳—珠�！�江門(mén)等珠三角沿海地區形成沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)布局發(fā)展石油化工、精品鋼鐵、海洋生物醫藥、油氣勘探開(kāi)采等先進(jìn)制造業(yè)，以及商務(wù)休閑、文化創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè)，形成規�；�、集約化的臨港產(chǎn)業(yè)帶。

　　提升金融區域實(shí)力

　　值得注意的是，產(chǎn)業(yè)布局一體化規劃中提出擬建金融改革綜合實(shí)驗區，即以廣州、深圳兩個(gè)區域金融中心為主體，以佛山、東莞和珠海等城市為節點(diǎn)，整合金融資源，著(zhù)力建設珠三角金融改革創(chuàng )新綜合實(shí)驗區。

　　《規劃》提出，廣州大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟，重點(diǎn)建設珠江新城金融商務(wù)區、廣州金融創(chuàng )新服務(wù)區等金融核心功能區。深圳則重點(diǎn)建設多層次資本市場(chǎng)，同時(shí)加快與香港金融業(yè)深度對接，在前海、河套地區建設深港金融創(chuàng )新服務(wù)區，開(kāi)展資本市場(chǎng)改革創(chuàng )新綜合試點(diǎn)。

　　佛山重點(diǎn)以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區為依托，建成輻射亞太地區的現代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地；東莞建設完善現代金融服務(wù)體系，加快銀行、證券、保險等金融機構聚集發(fā)展，加強對中小企業(yè)的服務(wù)，建設全省地方金融機構改革先行區；珠海充分利用連接港澳的地緣優(yōu)勢，在橫琴新區建設跨境金融市場(chǎng)，與港澳共建國際金融研究機構,構建重要的金融合作智力平臺，建設橫琴金融創(chuàng )新先行區；肇慶加快與廣州、佛山對接，建設現代金融產(chǎn)業(yè)拓展區；中山以城鄉金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)為契機，加快建立城鄉金融一體化服務(wù)體系。

　　“《規劃》從促進(jìn)珠三角金融業(yè)整體發(fā)展上作出的考慮，具有前瞻性和大局觀(guān)，進(jìn)一步促進(jìn)珠三角城市之間協(xié)調發(fā)展、錯位發(fā)展，從而在競爭中提升整體實(shí)力�！毙扉L(cháng)樂(lè )指出。

　　長(cháng)三角可學(xué)珠三角

　　廣東珠三角地區包括廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門(mén)、惠州、肇慶9個(gè)城市，經(jīng)濟總量約占全國10%。

　　在徐長(cháng)樂(lè )看來(lái)，珠三角在一體化過(guò)程中，有其不可避免的問(wèn)題。徐長(cháng)樂(lè )指出，首先，珠三角9市在基礎設施和產(chǎn)業(yè)分配上還存在比較嚴重的同級競爭，同構性明顯。因此，如何對其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理分工，確立各有特長(cháng)的發(fā)展戰略，對于珠三角目前的態(tài)勢來(lái)說(shuō)還是存在一定的壓力。

　　“其次，是中心城市的確立。這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有明確，究竟是深圳還是廣州，目前仍不能確定，這對于一個(gè)都市圈的發(fā)展是非常不利的。只有在一體化的過(guò)程中確立一個(gè)強有力的集合中心，才能更好地帶動(dòng)整個(gè)區域的發(fā)展�！毙扉L(cháng)樂(lè )表示。此外，珠三角9市與廣東其他城市如何平衡發(fā)展也是一大問(wèn)題。

　　事實(shí)上，隨著(zhù)滬寧高鐵的正式通車(chē)，長(cháng)三角經(jīng)濟一體化也在加速前進(jìn)�！伴L(cháng)三角是另一個(gè)具有一體化基礎的區域�！毙扉L(cháng)樂(lè )表示，長(cháng)三角的一體化發(fā)展可以借鑒珠三角的經(jīng)驗，特別是在機制上，但是兩者還是有較大的區別，長(cháng)三角的一體化比珠三角更艱巨�！敖�年來(lái)，中心城市上海占長(cháng)三角的份額不斷滑坡，這是一個(gè)不好的態(tài)勢，因此必須通過(guò)城市功能的不斷完善、現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展及新型戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)提升上海的核心競爭力，從而帶領(lǐng)整個(gè)長(cháng)三角的發(fā)展�！�

　　對此，交通大學(xué)城市與區域經(jīng)濟研究所所長(cháng)高汝熹認為，目前，長(cháng)三角的三省一市缺乏綜合性的管理協(xié)調機制，地方行政壁壘正是制約長(cháng)三角一體化的主要因素。