編者按：近日，廣東省頒布了珠三角5個(gè)“一體化”規劃。根據規劃，廣東將投資19767億元，規劃建設交通、能源、水利、信息化四類(lèi)重大工程共150項；珠三角地區9市將初步實(shí)現基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉規劃和環(huán)境保護“一體化”；作為中國改革開(kāi)放的窗口和示范區，珠三角5個(gè)一體化規劃吸引了眾多人的目光，而橫琴新區建設跨境金融市場(chǎng)也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)；在資本市場(chǎng)上，區域板塊內的上市公司也迎來(lái)了一波上漲行情，今天，本報聚焦珠三角，聚焦珠三角的上市公司。

　　北京大學(xué)教授蘇劍表示，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結構調整，政府的介入尤為重要

　　近日，廣東省政府出臺了《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規劃（2009—2020年）》簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》,規劃中提到要建設交通、能源、水利、信息化四類(lèi)重大工程共150項。根據《規劃》,廣東將投資近2萬(wàn)億元,近期規劃目標將在2012年實(shí)現,到遠期規劃2020年，珠三角地區9市將初步實(shí)現五個(gè)“一體化”。

　　其實(shí)，早在2009年1月8日，國家發(fā)改委公布《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008－2020年）》。規劃范圍以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，并將與港澳緊密合作的納入規劃，促進(jìn)珠三角進(jìn)一步發(fā)揮對全國的輻射帶動(dòng)作用和先行示范作用。

　　“任何規劃的出臺，只是對當地的發(fā)展提出了一個(gè)方向性的指引，它的具體實(shí)施都是在摸索中推進(jìn)的，并且是符合當地經(jīng)濟發(fā)展的。去年，珠三角經(jīng)濟區的戰略規劃定位是：探索科學(xué)發(fā)展模式試驗區、深化改革先行區、擴大開(kāi)放的重要國際門(mén)戶(hù)、世界先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)。今日，珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化出臺，推進(jìn)9市的共同發(fā)展，可以有效的整合產(chǎn)業(yè)資源，縱向協(xié)調發(fā)展�！北本┐髮W(xué)教授蘇劍在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　擬建金融改革綜合實(shí)驗區

　　總所周知，廣州作為我國貿易加工和出口的主要城市，而深圳又被稱(chēng)為我國發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的搖籃，因此，規劃提到要著(zhù)力建設珠三角金融創(chuàng )新綜合服務(wù)區。

　　規劃提出，以廣州、深圳兩個(gè)區域金融中心為主體，以佛山、東莞和珠海等城市為節點(diǎn)，整合金融資源，著(zhù)力建設珠三角金融改革創(chuàng )新綜合實(shí)驗區。另外，珠海充分利用連接港澳的地緣優(yōu)勢，在橫琴新區建設跨境金融市場(chǎng)，與港澳共建國際金融研究機構，構建重要的金融合作智力平臺，建設橫琴金融創(chuàng )新先行區。為此，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍教授在接受《證券日報》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，珠江三角洲金融改革與上海浦東、天津濱海的金融改革不一樣，上海浦東和天津都是以金融為核心主導的，而珠三角更多的是綜合性的改革和開(kāi)放，主要是為港珠澳及其它地區提供一種后臺服務(wù)的職能。

　　政府引導發(fā)展公益事業(yè)

　　規劃中提到，到2020年珠三角9市今后將享受包括公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫療保障、生態(tài)與環(huán)境和現代服務(wù)業(yè)等十大一體化基本公共服務(wù)。

　　在國內通訊資費尚還處在相對壟斷的前提下，廣東省提出在珠三角9市積極推進(jìn)信息服務(wù)資費改革。根據規劃，此次廣東省提出要在2010年年底前，調整各市移動(dòng)電話(huà)價(jià)格差異較大的預付費資費套餐。2012年1月前，取消廣佛之間的移動(dòng)電話(huà)長(cháng)途和漫游資費，將各經(jīng)濟圈內的固定電話(huà)通話(huà)費調整為區間通話(huà)費水平，爭取實(shí)現廣佛、珠中江和深莞惠通信資費一體化。2015年1月前，完全取消珠三角地區之間的移動(dòng)電話(huà)長(cháng)途和漫游資費，將固定電話(huà)長(cháng)途通話(huà)費調整為區間通話(huà)費水平，實(shí)現珠三角通信資費一體化。另外，規劃還提出以公交“一卡通”的規劃，實(shí)施全省統一結算。住房保障方面也提出打破區域概念，實(shí)現住房保障對象（即低收入住房困難家庭）的資格不僅在當地獲得承認，而且在珠三角其他城市也可獲得承認。

　　“在美國，無(wú)線(xiàn)通訊沒(méi)有漫游費，只要不是國際電話(huà)，費率就完全一樣。而國內無(wú)線(xiàn)通訊的服務(wù)商只有少數幾個(gè)，要等它們之間的競爭來(lái)實(shí)現這一目標，需要的時(shí)間可能會(huì )非常長(cháng)，甚至還需要對該產(chǎn)業(yè)的結構進(jìn)行調整以促進(jìn)競爭。因此，政府的介入就顯得尤為重要�！碧K劍告訴記者。

　　資源整合發(fā)揮優(yōu)勢

　　有業(yè)內人士表示，由于廣東省的這9個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)布局方面都有各自的產(chǎn)業(yè)基地，而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，各地的產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，因此有效的資源整合將會(huì )對整個(gè)珠三角的發(fā)展起到一個(gè)積極的作用。

　　據了解，廣州北部和南部—佛山—中山—珠海等西岸地區形成西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)布局發(fā)展汽車(chē)、軌道交通、船舶及海洋工程裝備、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)、金屬制品、紡織建材等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè),以及外包服務(wù)、物流等現代服務(wù)業(yè),并形成了自主化、集成化的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶。而肇慶作為西岸腹地,重點(diǎn)要延伸沿岸產(chǎn)業(yè)鏈,成為重要的配套產(chǎn)業(yè)基地�；葜荨�深圳—珠�！�江門(mén)等重點(diǎn)布局發(fā)展石油化工、精品鋼鐵、海洋工程裝備、海洋生物醫藥、油氣勘探開(kāi)采等先進(jìn)制造業(yè),以及商務(wù)休閑、文化創(chuàng )意、教育培訓等現代服務(wù)業(yè),形成規�；�、集約化的臨港產(chǎn)業(yè)帶。

　　《規劃》中提出,強化廣佛肇、深莞惠、珠（珠海）中（中山）江（江門(mén)）三大經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補與合理布局。廣佛肇經(jīng)濟圈以廣州為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè);深莞惠經(jīng)濟圈以深圳為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè);珠中江經(jīng)濟圈以珠海為中心,重點(diǎn)布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進(jìn)制造業(yè),依托優(yōu)勢布局發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。三大經(jīng)濟圈適度布局發(fā)展現代農業(yè)。

　　“如果這個(gè)規劃能夠實(shí)現的話(huà)，就意味著(zhù)這個(gè)區域內部的各個(gè)地區之間的市場(chǎng)得到了整合，其中最核心的是要素市場(chǎng)的整合。比如說(shuō)，保障房資格的互相承認就意味著(zhù)勞動(dòng)力的流動(dòng)成本將降低，勞動(dòng)力的流動(dòng)將會(huì )更加便捷；金融市場(chǎng)的整合意味著(zhù)資金的流動(dòng)也將更為便利。要素市場(chǎng)的整合將促進(jìn)要素向收益最高的地區、行業(yè)流動(dòng)，有助于區域間分工的進(jìn)一步深化，有助于各地產(chǎn)業(yè)集群特征的進(jìn)一步突出和深化。這些都將提高資源的配置效率�！碧K劍稱(chēng)。

　　利好政策助區域內股價(jià)大漲

　　在《規劃》出臺后，珠三角板塊內的股票集體上漲，其中廣東基建股成為游資的寵兒。作為廣東地區唯一一家水泥上市公司，塔牌集團(002233)在消息出來(lái)后，其股價(jià)在16日大漲7.41%，當日，主營(yíng)園林工程的棕櫚園林(002431)更是強勢漲停。另外，受益的上市公司還有，粵水電、洪濤股份、國統股份、南玻、金剛玻璃、海鷗衛浴、成霖股份。而粵水電既受益地鐵又受益水利水電。

　　另外，18日在深交所上市的珠江啤酒（002461），被譽(yù)為珠三角一體化第一股，在上市當日，上市當日漲幅達9.37%。分析人士表示，珠三角一體化規劃剛在本周出爐，珠江啤酒的上市，正好趕上了東風(fēng)，而且流通盤(pán)僅幾千萬(wàn)股，有受到資金炒作的可能性。

　　銀河證券分析師洪亮在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于此次的投資規模是接近2萬(wàn)億，有了這個(gè)投資預期，因此對當地及周邊地區的上市公司會(huì )有利好的影響。另外，當地的上市公司屬地性很強，規劃的出臺會(huì )在運輸等方面帶來(lái)直接的受益。剛剛上市的珠江啤酒作為消費類(lèi)的產(chǎn)品企業(yè)，因投資需要人為的參與，因此它的未來(lái)也是看好的。

　　國家陸續出臺各種區域規劃，但是每個(gè)規劃的出臺，都有它的戰略方向。具體怎么走，如何讓規劃變?yōu)楝F實(shí)，這需要更多人的智慧和努力。上海浦東建設，它沒(méi)有現成的模式來(lái)效仿，但是它成功了；同樣，每個(gè)地方的規劃也沒(méi)有一條早就鋪好的路，要想走出一條成功之路，離不來(lái)政策的指引，更應該立足本地發(fā)展的需要。2萬(wàn)億的投資，讓更多的人聚焦珠三角，而珠三角的未來(lái)也給了投資者更多的想象空間。