與以往“衛星城”更加強調居住功能不同,這些新區、新城更恰當地說(shuō),是一些“城市綜合體”。它們強調功能的開(kāi)發(fā)平衡,注重居住、就業(yè)、商業(yè)、購物、辦公、文化娛樂(lè )、休閑、公共設施等方面的平衡協(xié)調發(fā)展,為居民提供多元化、綜合化的城市服務(wù)。

　　根據規劃,廣州珠江新城—員村地區、廣州環(huán)市東地區、深圳福田中心區、深圳前海地區、珠海主城區、珠海十字門(mén)商務(wù)區、佛山東平新城、東莞主城區、中山主城區、江門(mén)蓬江區、惠州主城區、肇慶主城區等,將重點(diǎn)強化總部經(jīng)濟、商務(wù)、金融和保險等綜合性服務(wù)功能,打造區域綜合性生產(chǎn)服務(wù)中心。

　　廣州白云空港區、廣州新客站地區、廣州蘿崗中心區、廣州南沙新城、深圳龍華新城、深圳寶安空港區、珠海西部地區、順德德勝新城、東莞松山湖、東莞虎門(mén)、長(cháng)安濱海新區、中山東部濱海新城、江門(mén)濱江新區、惠州大亞灣、肇慶鼎湖等新城,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、會(huì )展、創(chuàng )意、教育等專(zhuān)門(mén)化的新興服務(wù)功能,打造專(zhuān)門(mén)化新興服務(wù)業(yè)中心,發(fā)揮地區性輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)升級。

　　廣州花都、番禺新城、廣州新城、廣州知識城、廣州新塘、廣州增城、深圳布吉、珠海金灣、佛山高明、佛山獅山、佛山九江、東莞麻涌、東莞樟木頭、江門(mén)臺山廣海灣、惠州火車(chē)站周邊地區、惠州惠東等地區,將以建設新城以及多元化新型社區為重點(diǎn),打造城郊型生活性服務(wù)業(yè)中心,集中配套建設購物、娛樂(lè )等生活性服務(wù)功能,吸引大量鄉村居民定居,發(fā)展成為拉動(dòng)珠三角鄉村城鎮化的主要載體。

　　此外,廣州環(huán)市東地區、廣州珠江新城—員村地區、深圳福田中心區、深圳前海地區、珠海主城區、珠海十字門(mén)商務(wù)區等地區還打造成為珠三角最具區域服務(wù)和帶動(dòng)功能的區域CBD,形成帶動(dòng)大珠三角、泛珠三角乃至全國發(fā)展的創(chuàng )新和高端服務(wù)中心,強化大珠三角世界城市區域的核心競爭力。

　　基本公共服務(wù)實(shí)現一體化

　　TOD模式還充分考慮到了基本公共服務(wù)中心的可達性。

　　根據規劃,到2020年珠三角9市今后將享受包括公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫療保障、生態(tài)與環(huán)境和現代服務(wù)業(yè)等十大一體化基本公共服務(wù)。

　　規劃提出,對城市(鎮)中心區的基層公共服務(wù)中心,應以提升服務(wù)能力、調整優(yōu)化布局為主,協(xié)調其與公共交通布局的關(guān)系,提高其可達性和出行空間的舒適性；而對于城市(鎮)增長(cháng)區,應當結合新城建設和城市(鎮)更新,盡量結合公共交通樞紐站點(diǎn)布局服務(wù)設施,統籌考慮基層公共服務(wù)需求和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。并通過(guò)加強交通聯(lián)系等方式,實(shí)現對鄉村地區的服務(wù)延伸。

　　在1小時(shí)城際軌道交通網(wǎng)的基礎上,到2020年,珠三角區域城鄉公共服務(wù)中心體系也將得到進(jìn)一步完備,實(shí)現基本公共服務(wù)均等化和一體化,建成1小時(shí)基本公共服務(wù)圈。

　　省住建廳有關(guān)負責人介紹,通常在公交走廊的沿線(xiàn)節點(diǎn),土地綜合開(kāi)發(fā)的半徑大約為300—500米,但廣東將把這一半徑放大到800米。也就是說(shuō),對珠三角每一個(gè)節點(diǎn)、站場(chǎng)周邊土地使用強度,包括安排商業(yè)、服務(wù)業(yè)、居住等,進(jìn)行分類(lèi)指導。在這些新區、新城中,也將考慮適當安排保障性住房用地,促進(jìn)住房保障的一體化。據了解,目前省住房和城鄉建設廳已經(jīng)在牽頭開(kāi)展《珠三角城際軌道沿線(xiàn)土地利用規劃》和TOD發(fā)展指導意見(jiàn)的研究制定工作。

　　沿著(zhù)區域公交走廊,城市中心區、重要城鎮節點(diǎn)和策略發(fā)展地區將被有機銜接起來(lái),珠三角各級中心城市就仿佛一顆顆被串聯(lián)起來(lái)的珍珠,不僅是交通區位優(yōu)勢,城鎮體系和空間結構也將得到優(yōu)化。而從交通的一體化,到城鄉空間布局的一體化,再到基本公共服務(wù)的一體化,借由TOD模式,珠三角公民實(shí)現生活一體化將觸手可及。